乡镇吸引农民工回乡创业的几点探索.doc

南站镇吸引农民工回乡创业的几点探索近年来，汶上县南站镇在鼓励和吸引农民工回乡创业方面做了大量工作，取得了明显的成效。现在，南站镇经济园区聚集了大量回乡创业、就业的农民工，实现了他们在家乡致富的理想。一，南站镇政府在“送农民进城”的同时，积极迎接有条件的农民工回乡创业和就业。主要做了以下几个方面的工作:1，改善农民工回乡创业的环境。镇政府及有关部门要做好农民工创业基地及生产经营场地基础设施建设，改善道路、交通、水电等配套设施，使小城镇成为回乡农民工办企业的聚集地。在用地、供电、供水、税收等方面制订优惠政策，要像招商引资一样鼓励和支持外出务工人员回乡创业，营造浓厚的回乡投资氛围，并表彰优秀农民工创业者。 2，搭建农民工回乡创业的服务平台。在行政审批、信贷等方面为农民工回乡创业提供优质、方便、快捷的服务，为创业农民工提供项目信息、政策咨询等服务；帮助创业农民工与有关专业技术人员建立经常性联系，以便及时为他们解决生产经营中遇到的困难和问题。 3，拓宽农民工回乡创业的融资渠道。加大信贷支持力度，改善对农民工回乡创业的融资服务，拓宽抵押条件；建立和完善贷款风险管理制度，继续实行信用证制度、农户联保贷款制度，大力推进“农村信用工程”的建设，改革现行的贷款制度，改进资信评估制度，建立信用档案、评级发布和失信惩戒机制；政府用于开发性生产经营项目的资金，在使用方面向回乡创业农民工倾斜；促使农业信贷金融机构对返乡农民工创办的企业和从事种植、养殖业的项目给予优先支持，推行农民工回乡创业贷款贴息制度；安排农民工回乡创业专项扶持资金，主要用于创业补贴，为符合条件的创业人员提供融资担保等。4，加大对回乡创业农民工培训力度。政府部门对回乡创业农民工进行免费培训，根据本地产业发展和市场需要，有的放矢，提高农民工创业能力；在市人事局人才市场的直接指导下,在全县率先建立了人才服务站,在网上发布企业用工信息,并对回乡创办企业所招用的农村劳动力进行专业培训。现在,在南站工业园区聚集了大量有技术的农民工,这些农民工又吸引了相关的需要人才的企业来南站投资建厂,形成了农民工和企业相互吸引的良性循环. 5，注重发挥载体功能。为了促进农民创业增收，该镇按照循序渐进、节约用地、集约发展、合理布局的原则，继续加大城镇基础设施建设的投入，完善公共设施，进一步搞好小城镇规划和建设。引导乡镇企业向小城镇集中。采取优惠政策，鼓励、吸引外出务工农民回到小城镇创业和居住。设立工业集中园区，在税收、投融资、资源使用、人才政策等方面实行优惠政策，鼓励发展个体工商户和私营经济。二，农民工回乡创业的几个方面的特点及对策：依托当地资源条件，农民工回乡创业主要集中在农产品加工、建筑、矿业开采、纺织、机械加工、餐饮、娱乐、运输、服装加工、种养殖等10多个行业。为引导和促进农民工回乡创业，想方设法获取在外企业家联络方式，同他们保持感情联系，经常沟通信息，取得彼此信任。吸引了一大批由农民工成长起来的农民企业家返乡创业，加快了工业经济的发展。主动承接沿海发达地区的劳动密集型产业和资源加工型企业的梯度转移，推进农村工业化、城镇化，以优质资源、产业产品项目招商。因地制宜，发挥优势，规划先行，做优特色经济，进行可行性论证，与培育当地二、三产业有机结合起来，并制订优惠的政策，编制项目成册，在农民工集中的地方召开招商引资恳谈会，说明投资效益，诚邀实地考察，收到良好成果。以商招商，利用农民工在外信息来源广、人际交往多的优势，发挥招商引资的连续效益。在劳务输出集中地区的上海、苏州、杭州等地，成立农民工联谊会，取得了一定的效果，农民工“回流”渐成气候。鉴于多数农民工在外从事劳动密集型行业的现状，南站镇政府给予原来位于青岛，烟台等沿海发达城市的服装加工、纺织等厂家对农民工创业采取正确的分阶段引导政策，为农民工返乡创业提供指导及相关政策、法规和信息咨询服务，为农民工返乡创业提供支持，把吸引农民工返乡创业作为招商引资促进经济发展的重要举措。今年，该镇专门发函到各企业，希望各企业主对外宣传家乡人的期盼和优惠政策，邀请在外一起创业的农民工兄弟，回家乡发展自己的事业。吸引“人回乡、厂回迁、钱回流”，引导鼓励外出务工人员返乡创业，一批农民工带着资金、技术、项目回乡创办或领办企业，如今该镇已有农民工到家乡创办各类企业十几家，吸纳近千农村富余劳动力实现就地就近就业，成为经济发展的新引擎。三，成功的例子：几年前，南站镇大街村的张庆祥还只是一名普通的外出打工者。 年，在当地政府的支持下，张庆祥将他在 企业，搬回家乡南站镇，创建 公司，新公司的厂房和办公用房近 平方米，员工达 多人，去年实现产值 多万元。四，农民工回乡创业的意义及作用：1，“回流”返乡创业者把从沿海学到的技术、投资理念及积累下的资金带回家乡。积极的政策引导极大地激发了农民工返乡创业的热情，一度以单向输出为主的民工潮开始向回流创业潮转变。一大批有资金、有技术、有市场经验的农民工纷纷返乡创业。他们带回了资本、技术和先进的市场理念及管理经验，成为促进当地经济发展的重要力量。2，据统计部门测算，农民工回乡创业每兴办一个实体平均可以带动15人就业，每个人每年增加5000元左右的收入。农民工回乡创业，正实现从外出打工“输出一人，致富一家”的“加法”向回乡创业“一人创业、致富一方”的“乘法”转变，如今农民工从“打工者”变为“创业者”正逐渐成为一股新潮流。3，回乡创业农民工大多是同时期外出务工农民中文化程度较高者，初中以上文化程度的占80%以上，他们获得知识、技能的能力及实践能力较强，并带回新的经营管理方式和市场观念。现在回乡创业农民工中有的走上村干部岗位，有的当选为人大代表，有的当选为政协委员，积极参政议政，为家乡的经济社会