土建公司防汛预案.doc

一、 总则为了保障公司从业人员在各工程项目施工中的身体健康生命安全，保证雨季期间一旦施工现场出现暴雨、大风等险情时，能够及时地进行“应急救援”，从而最大限度地降低生产安全事故给本公司及本公司员工所造成的损失，特制定预案。防洪的基本任务是：采取有效的防御措施，力求减轻洪水灾害的影响，保障施工人员、企业生命财产安全和各工程的顺利发展。在施工地段无人员伤亡，交通运输车辆、机械设备、应急物质满足抢险要求、运输道路畅通、各级人员通讯设备不中断。要有切实可行的对策、保证预案有效运转。出现险情时、积极配合、全力抢险，确保人民生命财产安全。二、 指导思想 坚决执行国家有关防洪抢险的法令法规，坚持“以防为主、防抢结合”的防汛方针，确保整个施工期间安全度汛。抢先时实行统一指挥，统一调动，实施责任区段划分，顾全大局，团结协作，形成项目全员防洪防汛的局面。三、工作原则认真遵循安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的工作方针，贯彻执行行政首长负责制，防洪工作分级部门负责制、水位分级负责制、工程技术人员技术负责制，调动全社会力量投入防洪、抗洪工作，做到防洪有组织，预防有措施，抢险有能力。实行全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗洪，立足于防大汛、抢大险、抗大灾的思想准备工作。三、 工作目标强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，确保汛期安全施工。五、雨情分类日降雨量：24小时降雨量1、小雨：指日降雨量小于10毫米或12小时降雨量小于5毫米；2、中雨：指日降雨量10一24.9毫米或12小时降雨量5一9.9毫米；3、大雨：指日降雨量25一49.5毫米或12小时降雨量10一29.9毫米；4、暴雨：指日降雨量50一99.9毫米或12小时降雨量30一69.9毫米；180分钟降雨20毫米为短时暴雨。5、大暴雨：指日降雨量100一199.9毫米或12小时降雨量70一200毫米；6、特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米。六、 应急组织机构及职责（一）公司防汛应急救援领导小组 1、组织机构： 总 指 挥： 杨立国 副总指挥： 王一兵 成 员： 韩健 刘运峰 胡建明 陶景丽 季秀平 马文武 王长春 陈虎 公司防汛指挥部值班电话： 5910816 2、职责： （1）总指挥职责： 1）与公司应急求援指挥中心保持联络、协调应急反应行动； 2）与相关的外部应急部门、组织和机构进行联络； 3）协调后勤方面以支援应急反应组织； 4）在应急终止后，负责组织事故现场的恢复工作； 5）负责人员、资源配置、应急队伍的调动； 6）保护事故发生后的相关数据。 （2）副总指挥职责 1）协助总指挥组织和指挥场内应急操作任务； 2）事故现场应急操作的直接指挥和协调； 3）事故现场评估； 4）及进向场外反应操作指挥通报应急信息； 5）对场外的应急求援行动提出建议； 6）控制现场出现的紧急情况； 7）现场应急行动与场外反应操作指挥的协调； 8）负责事故求援后的现场清除工作。 （二）公司防汛应急救援各组成员及职责 1、应急行动组： 负责人：马文武 联系电话成员： 陈光 刘进明 职责：接到现场报警通知后，第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况，并通知各组负责人做好应急出发准备工作。 2、疏散引导组： 负责人：胡建明 联系电话成员： 孙晓宇 杨凯春 赵海彦 职责：负责现场警戒、维护秩序、疏散救援现场闲杂人员及疏导交通，引导救援人员、物资、车辆、设备进入救援现场，保护好现场。 3、资金保障组： 负责人：季秀平 联系电话成 员：杨皓月 常月 郭勇 职责：筹集救援抢险经费，保证资金能满足救援抢险的需要。 4、现场技术组： 负责人：陶景丽 联系电话成 员：魏淑平 冯彦光 如国建 职责：制定抢险方案并进行论证，组织现场救援人员落实施救措施。 5、物资设备车辆保障组： 负责人：韩健 联系电话成 员：阎平职责：组织好救援物资、设备、车辆的进场施救，协助抢险人员对施工设备进行防护，对抢险现场进行组织、协调、指导。 6、救护组： 负责人：刘运峰 联系电话成 员：岳平平 甘振久 职责：负责现场受伤人员的紧急护理，拨打120 急救电话，协助急救中心把受伤人员及时送往医院抢救。 7、外部协调组： 负责人：王长春 联系电话：成 员： 杨程龙 林燕 职责：与事故相关方进行协调沟通。 8、后勤保障组： 负责人：陈虎 联系电话成 员：郭林 李静 职责：负责救援人员的食品和用水以及救护用品的保障。 9、防汛抢险队名单 第一队队长：赵向怀 联系电话成员：赵振波 郭卫华 第二队队长：李宗信 联系电话成员：古元雷 虞光 第三队队长：白仲振 联系电话成员：陈辉 吴海峰 张勇 第四队队长： 张德富 联系电话成员：高忠胤 高净波 王云松 七、防汛责任制度公司领导负责制。公司总经理是公司防汛工作第一责任人，全面领导和指挥防汛抢险工作。各指挥部指挥长、项目部经理是各施工现场防汛工作的直接责任人，对各项目工程的重点度汛工程设施负直接责任。公司领导负责制的责任事项：（1）执行有关防汛的政策、决策、预案、命令及领导指示等。建立本级防汛机构。落实本级分包责任制，建立巡查各项目工程、岗位责任等防汛责任制度。宣传教育广大干部职工服从统一指挥，统一调动。树立以大局为重，以人民利益为重的思想，防止、克服麻痹侥幸，树立有备无患思想，宣传动员群从积极参加防汛抢险工作。（2）根据统一指挥的原则，落实重点部位守护，抢险责任。（3）实施度汛方案，突出重点，全面设防，一旦出险情全力抢护。要坚守第一线坐镇指挥、调动人力、物力有效投入抗洪抢险斗争。 八、分管责任制（1）项目部、各班组队伍应急小组实行分工地、分楼号的分管责任制。要对汛前检查，汛前准备，排除隐患，抗洪抢险实行全过程分管。（2）应急小组要同各部门一起，吃透情况，熟悉方案，按度汛预案制定详细具体措施，共同负责组织巡查共同组织设防、共同组织抢险、共同承担责任、确保汛期安全。 九、岗位责任制（1）项目部工作人员，管理人员，组建的管理队伍都要制定岗位责任制。设防的每一个环节，抢险的每一条措施，都要根据任务和要求，设岗定责，落实到人。（2）项目部现场管理人员，组织相关班组队伍工作人员组成防洪抢险队，要根据平时掌握的工程动态，分析工程的抗洪能力，划定险工、险段、险部位，做好出险时抢险准备。在整个汛期坚守岗位，密切注视汛情，及时分析险情，并准确向防汛领导小组汇报。要加强专业培训，同时要服从命令，听从指挥，强化组织观念，严格防汛纪律，召之即来，来之能战，战之必胜。十、值班工作制度（1）及时掌握汛情，及时掌握雨情和天气预报，及时掌握发生的灾情和抢险救灾情况。（2）坚持24小时昼夜值班制度，保证通讯联络畅通，做到汛情传递准确及时。 （3）完善汛情处理、汛情报告制度、做到果断迅速、无漏无误。（4）对发生的各种类型洪水及出现的各种险情，要进行分析研究，并立即采取有力措施，安排部署防、抢、撤工作。（5）做好值班记录。 （6）严格交接班制度，认真履行交接班手续。十一、抢险制度（1）发生险情后，根据应急小组的安排，立即组织人力，物力，全力以赴投入抗洪抢险，确保工程安全，最大限度的减少损失。（2）服从统一指挥，统一调度，不得各行其是。（3）要树立全局思想，局部利益服从全局利益。（4）要互相配合、密切协作、团结抗洪、齐力抢险、打好防汛抢险总体战。十二、培训和演练(一)项目部负责组织实施汛期水害事故的应急救援模拟演练。各工程队组员应按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对演练的有效性进行评价，必要时对“应急预案”的要求进行调整或更新。 (二)项目部负责对相关人员进行适当的应急培训，如有需求可向公司安保部寻求培训支持。 十三、应急物资的准备、维护、保养汛期要确保应急队伍保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位，抢险及时。 十四、潜在危险性与危险目标的确定及预防 在工程施工中，洪涝灾害引发的事故具有一定的潜在危险性，必须准确的将潜在危险性的危险目标确定出来，加以有效的预防，才能减少洪涝灾害事故发生时的损失。以下为洪涝灾害事故的预防措施： 1、施工现场排水 （1）施工现场应按标准实现现场硬化处理。 （2）根据现场地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟。 （3）设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞排水沟。 （4）雨期指定专人负责，及时疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。 2、施工现场运输道路 （1）临时道路起拱5%，两侧做宽300mm、深200mm 的排水沟。 （2）对路基易受冲刷部分，铺石块、焦渣、砾石等渗水防滑材料或设涵管排泄，保证路基的稳固。 （3）雨期指定专人负责维修路面，对路面不平或积水现象及时修复。 3、基坑边坡 （1）汛期前应清除沟边堆物，减轻坡顶压力。 （2）雨后应及时对基坑边坡进行检查，并派专人对深基坑进行测量，观察边坡情况，如发现边坡有裂缝、疏松、走动等危险征兆，立即采取措施解决。 （3）加强对基坑周边的监控，配备足够的潜水泵等排水设施，确保排水及时，防止基坑坍塌。 4、脚手架工程 （1）遇大雨、高温、雷击和六级以上大风等恶劣天气，停止脚手架搭设和拆除作业。 （2）大风、大雨等天气后，组织人员检查脚手架是否有摇晃、变情况，遇有倾斜、下沉、连墙件松脱、节点连接位移和安全网脱落、开绳等现象，应及时进行处理。 （3）落地式钢管脚手架立杆底端应当高于自然地坪50mm，并夯实整平，留出一定散水坡度，在周围设置排水措施，防止雨水浸泡脚手架。 （4）悬挑架在汛期来临前要有加固措施，将架体与建筑物按照架的高度设置连接件或拉结措施。 5、施工用电 （1）严格按照施工现场临时用电安全技术规范落实临时用电的各项安全措施。 （2）各种露天使用的电气设备应选择较高的干燥处放置。 （3）总配电箱、分配电箱、开关箱应有可靠的防雨措施，电焊机应加防护雨罩。 （4）雨期前应检查照明和动力线有无混线、漏电现象，电杆有无腐蚀、埋设松动等，防止触电。 （5）雨期要检查现场电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠，漏电保护装置是否灵敏，电线绝缘接头是否良好。 （6）暴雨等险情来临之前，施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外，其他电源应全部切断。 （7）施工现场高出建筑物的塔吊、外用电梯及脚手架等高架设施，如果在相邻建筑物的防雷装置保护范围以外，应按规范设置防雷装置。 6、垂直运输设备 有附墙装置的施工电梯，要采取措施强化附墙拉结装置。 7、宿舍、办公室等临时设施 （1）工地宿舍设专人负责，进行昼夜值班，每个宿舍配备不少于2个手电筒，发现险情时，要清楚记得避险路线、避险地点和避险方法。（2）当地气象部门发布恶劣天气预报后，在以塔机高度为半径的地面范围内的临建设施内的人员必须全部撤出。 （3）施工现场宿舍、办公室等临时设施，在汛期前应整修加固完毕，保证不漏、不塌、不倒，周围不积水，严防水冲入室内。大风和大雨后，应当检查临时设施地基和主体情况，发现问题及时处理。十五、宿舍、办公室等临时设施1、工地宿舍设专人负责，进行昼夜值班，每个宿舍配备不少于2个手电筒，发现险情时，要清楚记得避险路线，避险地点和避险方法。2、当地气象部门发布恶劣天气预报后。在以塔机高度为半径的地面范围内的临建设施内的人员必须全部撤出。3、施工现场宿舍、办公室等临时设施，在汛期前应整修加固完毕，保证不漏、不塌、不捯，周围不积水，严防水冲入室内。大风和大雨后，应当检查临时设施地基和主体情况，发现问题及时处理。十六、应急响应（一）、一旦发现洪汛险情，值班人员应以最快方式报告项目部汛应急救援领导小组组长，领导小组组长接到险情后立即报公司防汛领导小组，并立即组织救援人员按照预案进行抢险。 （二）、项目部防洪防汛应急救援领导小组按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织实施现场救援工作。成立现场指挥部，救援总指挥立即组织工程队负责人及技术人员对情况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、撤离施工人员。 （三）、当发生严重意外水涝灾害事故时，防汛领导小组应立即报告当地政府有关部门，以求得援助和指导。同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。 （四）、当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。 十七、预防措施1、路基引排利用挖掘机设土坎防排水。2、分析、认识防洪、防汛、抢险的危险性，复杂性、突发性、在预防为主的前提下，贯彻统一指挥，分级负责，区域为主，单位自救与社会救援相结合的原则。3、设立防洪、防汛、抢险紧急救援中心，包括：办公室、紧急抢险队、医疗救护队。4、为保证防洪、防汛、抢险工作的有效实施，各部门都应做好应急装备的配置和保管工作，保证装备处理良好的使用状态；一旦发生洪灾就能立即投入使用。基本应急装备可分为两大类：基本装备和专用装备。基本装备，一般指所需的通讯装备、交通工具、照明装备和防护装备、医疗装备等；专用装备，主要指各专业队伍所用的专用工具物品。5、为保证防洪、防汛、抢险工作的有效实施，各部门都应好应急物资的配置和保管工作，如：工作锹、铲、镐、电工用品，雨鞋，帐篷，麻袋、安全绳、安全帽、救生圈设置等。6、日常防洪、防汛、抢险的准备。（1）做好防洪应急装备及应急物资的储备与保管工作。（2）做好防洪的宣传和人员培训工作。（3）做好气象及施工现场防洪资料的收集。（4）做好每年夏季前进行必要的防洪预案的预演工作。7、加强组织领导，统一部署，按照重点时段、重点工程、早落实、早部署的原则，开展工作。8、根据工程特点，对职工进行针对性的防洪抢险安全知识教育，增强全员防洪意识。9、汛期内，要坚持昼夜值班制度，加强同地方防汛、气象部门联系，密切注视汛情趋势，及时准确通报气象情况。10、在汛期来临前做好防洪物资的储备工作。十八、恢复生产及应急抢险总结(1) 抢险救援结束后，有防汛应急救援领导小组负责督促各部门写出灾害情况分析报告，并组织相关人员评审该应急预案的适应性，部分条款不适应则予以修订。(2) 组织监理单位、业主、设计、等相关单位召开恢复生产会，对水涝灾害事故发生的原因进行分析，确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。防汛组织图总指挥：杨立国（土