消防管理工作标准.doc

消防管理工作标准目的：为有效识别火灾源、管理并控制火灾风险，预防或减少火灾带来的损失和影响。适用范围：适用于红河供电局（分局、县公司）对生产、办公场所消防组织管理、火灾风险调查与评估、消防器材设施的配置与检查维护、火灾风险控制的管理。序号部门/单位/岗位工作内容工作依据/方法/要求工作时限产生结果/记录1组织机构1.1保卫科分局、县公司归口管理部门建立组织机构，明确职责组织设立局（公司）消防安全管理委员会，在保卫科（分局、县公司归口管理部门）设立委员会办公室作为日常办事机构。局（公司）各二级机构设防火工作领导小组。各二级机构的班组（站、所）负责人为兼职消防安全员，构成局（公司）三级消防安全网络。每年或根据局（公司）人事变动消防管理组织机构成立文件签订目标责任书局（公司）消防安全委员会与所属各二级机构，各二级机构与班组（站、所）签订消防安全管理目标责任书，落实责任。每年局（公司）安全生产工作会后15个工作日内消防安全管理目标责任书1.2二级机构组建义务消防组织按全体员工的10%设立义务消防员，重点防火部位按全体员工的70%设立义务消防员，并将义务消防员名单报保卫科（分局、县公司归口管理部门）登记备案。每年或需要时义务消防员登记表2火灾风险调查与评估2.1二级机构火灾风险调查评估对所管辖的生产、办公场所进行火灾风险调查与评估，填写火灾风险调查评估表（记录性附录）并报保卫科（分局、县公司归口管理部门）备案。每年或现场条件变化时火灾风险调查评估表2.2保卫科分局、县公司归口管理部门火灾风险调查评估根据调查和评估结果确定重点防火区域并以划线或标识，制定风险控制措施，明确责任部门和责任人实施管控。每年或现场条件变化时1、火灾风险调查评估表2、重点防火区域清单3计划制定及信息沟通3.1保卫科分局、县公司归口管理部门消防年度工作计划制定组织召开二级机构防火工作领导小组责任人和外委公司负责人参加的年度消防总结考评会，对完成年度目标责任中存在的问题进行分析，提出下一年度改进措施，形成消防年度工作计划，下发各责任单位。消防年度工作计划内容应包括：1、 防火检查计划2、 建筑消防设施检测计划3、 消防教育培训计划4、 火灾事故应急培训、演练计划5、 消防设施、器材检查、检测、维护计划年度消防总结考评会后15个工作日内。1、会议通知2、会议签到3、会议纪要4、年度消防工作计划表3.2保卫科分局、县公司归口管理部门消防例会组织召开消防安全员和外委公司负责人参加的消防例会，对管理中存在的问题进行分析，提出改进措施，形成会议纪要，落实改进责任人和完成时间。每年或需要时消防例会纪要3.3保卫科分局、县公司归口管理部门信息沟通组织实施与当地政府消防管理职能部门的对口联系。每年或需要时会议纪要3.4保卫科分局、县公司归口管理部门信息沟通和消防值班督促各级消防安全员及外委公司负责人员日常必须确保二十四小时通讯联系畅通；在节假日及重大政治活动期间安排人员值班。节假日及重大政治活动期间节日值班表4消防设施、器材配置及标识4.1保卫科分局、县公司归口管理部门二级机构消防设施、器材配置及标识1、根据火灾风险评估结果和红河供电局消防设施、器材配置标准（应用性附录），配置相应类型的消防设施、器材以及个人防护用品，消防器材应放置在容易取用的位置。2、对消防设施和器材进行编号管理，并按红河供电局安健环标识划线技术规范标识。3、在生产、办公场所的楼层张贴消防应急疏散示意图。4、确保所有逃生门应满足下列要求：开门方向与逃生方向一致。不直接与台阶相接。不是旋转门。门不上锁或提供适当方法可在紧急情况下打开。有足够的宽度和高度。5、按消防设施和器材登记表（记录性附录）建立生产、办公场所的消防设施和器材台账，并保持更新。每年或需要时1、消防设施、器材台账2、消防档案3、红河供电局消防设施、器材配置标准4.2基建部新建、扩建、改建变电站消防设施、器材配置对新建、扩建、改建的35500kV变电站施工过程和验收环节进行监管，应确保其满足电力设备典型消防规程的要求。施工、建设全过程验收记录5消防现场管理5.1保卫科分局、县公司归口管理部门防火检查结合年度各种安全检查，按消防安全检查表（记录性附录）对所管辖范围进行消防安全检查。根据检查发现的火灾隐患发出消防安全隐患通知单（记录性附录）并督促、跟踪整改。将整改情况记录报送局（公司）消防安全管理委员会组长或副组长签字确认后存档备查。每季至少一次或工作需要时1、消防安全检查表2、消防安全隐患通知单3、火灾隐患及其整改情况记录表5.2二级机构防火检查对所管辖范围组织消防安全检查。发现问题当场整改，并按定期防火检查登记表（记录性附录）登记。应限期整改的报保卫科（分局、县公司归口管理部门），由保卫科（分局、县公司归口管理部门）下发消防安全隐患通知单（记录性附录）并督促、跟踪整改。每月一次1、定期防火检查登记表2、消防安全隐患通知单3、火灾隐患及其整改情况记录表5.3办公室防火巡查组织实施局（公司）办公区域内重点防火部位防火日巡查，并做好记录。每日一次防火日巡查记录表5.4变电站防火巡查组织实施管辖范围内生产场所重点防火部位防火日巡查，并做好记录。每日一次防火日巡查记录表5.5班组（站、所）防火巡查对设有仓库、危险物品与废料存放场所组织防火日巡查，并做好记录。每日一次防火日巡查记录表5.6保卫科分局、县公司归口管理部门二级机构易燃易爆、化学物品场所消防管理涉及使用危险物品与废料的部门（单位）对易燃易爆、化学物品场所及物品保管按消防相关管理规定实施管理。每月或需要时危险物品消防安全检查表5.7安全监察部动火作业消防管理动火部门和人员应当办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。动火施工人员应当遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。动火工作过程动火工作票5.8项目实施部门（单位）工程项目消防安全管理1、在进行新建、扩建、改建工程前，向公安消防部门申报，审核同意并通过图纸审查后方可施工；竣工后需经公安消防部门及保卫科（分局、县公司归口管理部门）验收合格后方可投入使用。2、负责工程项目移交前的消防安全管理。3、进行生产、办公场所二次装修时若改变装修材料和消防设计、功能时，应负责落实消防设施的改造费用并向公安消防部门办理消防审核及验收手续，保卫科（分局、县公司归口管理部门）对执行情况进行监督。4、在工程竣工三个月内向局（公司）档案室移交消防设计的竣工图纸、资料和公安消防机构的审核批文和验收批文。施工、建设全过程验收记录5.9保卫科分局、县公司归口管理部门消防安全隐患整改对公安机关消防机构责令限期改正的火灾隐患，应在规定期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。限期改正后5个工作日内复函火灾隐患整改复函5.10安全监察部火灾事件/事故调查按照红河供电局安全风险管理手册的事件/事故管理要求执行消防事件/事故的报告、调查和统计分析。发生火灾事件/事故时事故报告6消防设施、器材检查与维护6.1保卫科分局、县公司归口管理部门二级机构消防设施、器材检查1、消防安全员或外委公司对照消防设施和器材检查标准（应用性附录）对消防设施、器材进行检查，应用消防设施和器材检查记录表（记录性附录）进行记录，检查发现的问题按消防设施和器材缺陷处理流程（应用性附录）处理。按消防设施、器材检查、检测、维护计划执行1、消防设施和器材检查记录表2、消防设施和器材缺陷处理流程3、消防设施和器材缺陷处理记录表6.2保卫科分局、县公司归口管理部门二级机构消防设施、器材维护、测试或检修2、外委公司对消防设施、器材维护、测试或检修，应用消防设施和器材维护记录表（记录性附录）进行记录，当器材维护或检修时，确保有备用消防支持。每季一次消防设施和器材维护记录表6.3保卫科分局、县公司归口管理部门消防设施、器材检测3、委托专业公司对建筑消防设施、器材检测。每年一次检测报告7消防教育培训7.1培训与评价中心分局、县公司归口管理部门消防教育培训组织开展针对各级消防安全责任人、安全员，新上岗和进入新岗位员工的消防安全培训，培训内容应包括：有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程。本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施。有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法。火灾报警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。每年或需要时培训记录7.2保卫科分局、县公司归口管理部门消防培训与演练督促年度消防教育培训计划的实施每年消防安全检查表按应急培训、演练计划，组织灭火和火灾事故应急预案培训、演练。每年二次培训记录7.3二级机构消防培训与演练组织本部门（单位）消防安全员开展消防安全的宣传、学习、培训并保存记录。每年一次培训记录组织本部门（单位）员工按红河供电局应急管理工作标准开展火灾事故现场处置方案演练并保存记录。每年二次培训记录7.4班组（站、所）消防教育培训组织本班组（站、所）全体员工开展消防安全的宣传、学习、培训并保存记录。每年二次培训记录8消防档案管理8.1保卫科分局、县公司归口管理部门消防档案管理建立健全消防档案，统一保管、备查，根据情况变化及时更新。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。情况变化时更新消防档案9回顾9.1保卫科分局、县公司归口管理部门消防安全管理回顾1、回顾内容主要包括：消防管理标准、组织机构、火灾风险调查与评估、计划制定、信息沟通、消防现场管理、消防设施、器材检查与维护、教育培训、档案管理等。2、针对回顾总结制定相应的改进措施，并纳入纠正预防程序进行管理。管理评审前一周内完成回顾记录10记录保存10.1保卫科分局、县公司归口管理部门记录保存消防日常管理记录。保存至少三年管理记录10.2档案室记录保存1、消防设计的竣工图纸、资料和公安消防机构的审核批文和验收批文。2、消防档案。长期保存1、 竣工资料2、 消防档案注释：1.防火重点区域：通过火灾风险调查与评估，可能因火灾造成供电中断，人身伤亡，财产损失，环境破坏的区域。2.防火重点部位：是指火灾危险性大、发生火灾损失大、伤亡大、影响大的部位和场所。办公楼包括：调度室、通信机房、计算机房、数据机房、档案室、财务室、控制室、配电室；变电站包括：主控室、主变压器、电缆夹层、电缆竖井、配电室、蓄电池室；其他包括：危险物品存放场所、仓库、燃料油罐区、油库等。3.消防设施：是指固定的消防系统和设备。如火灾自动报警、各类自动灭火系统、消火栓、防火门等；4.消防器材：是指移动的灭火器材、自救逃生器材，如灭火器、防烟面罩等。5.消防安全标志：是指用以表达与消防有关的安全信息的图形符号或文字标志，包括火灾报警和手动控制的标志、火灾时疏散途径的标志、灭火设备的标志、具有火灾爆炸危险的物质或场所的标志等。6.火灾隐患：是指可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。7.重大火灾隐患：是指违反国家消防法律法规，不能立即整改可能导致火灾发生或火灾危害增大，并可能造成特大火灾事故后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素。保安系统管理工作标准目的：对生产及办公场所实施出入控制，维护正常工作、生产秩序，确保进入作业场所人员、车辆、物品受控。适用范围：适用于红河供电局（分局、县公司）保安人员和保安设备管理、生产和办公区域人员、车辆、物品出入控制管理。序号部门/单位/岗位工作内容工作依据/方法/要求工作时限产生结果/记录1保安系统设置1.1保卫科分局、县公司归口管理部门保卫区域划分组织辨识全局（公司）范围内安保方面的风险，针对辨识结果，明确保卫区域，确定重点要害部位和区域，建立要害保卫档案，报当地公安机关审查、备案。每年更新一次要害保卫档案1.2保卫科分局、县公司归口管理部门保安系统设置按保卫区域划分及控制点设置，确定保安人数，以满足保卫区域安全保卫的要求。每年或需要时1、要害保卫档案2、保安值班工作手册1.3办公室签订保安服务合同与具备保安服务资质的公司签订保安服务合同，聘请保安人员，实现对局（公司）生产、办公场所值勤点的保安值勤。不得聘请外商独资、中外合资、中外合作的保安服务公司提供保安服务。合同应包括：保安人员的资质，工作标准，装备配置要求、人员培训等服务内容与要求。每年一次1、保安服务合同2、保安值班工作手册2保安人员管理2.1保卫科分局、县公司归口管理部门保安人员培训督促保安服务公司对保安人员定期开展法律法规、企业内部管理制度、电力安全规程和危害辨识及风险控制有关知识和业务技能的培训工作。每季或需要时培训记录2.2办公室保安装备督促保安服务公司按保安服务合同配置保安人员装备、器材。每年或需要时1、保安服务合同2、保安装备器材台账2.3办公室保安人员出入管理聘用保安人员应符合云南省保安服务管理条例第九条、第十条规定，经办公室审核同意，并督促保安服务公司建立个人信息档案管理。每季或需要时保安人员信息登记表2.4保安使用部门（单位）保安人员履职检查对所辖区域保安人员履职情况进行监督、检查，提出考核建议，报局保卫科。分局、县公司报归口管理部门。每月一次1、保安检查记录表2、会议纪要2.5保卫科分局、县公司归口管理部门保安人员履职考核根据每季度对保安人员履职情况的检查，提出考核意见，由办公室督促保安服务公司实施考核。每季度开展一次1、保安检查记录表2、保安管理考核记录表3巡查要求3.1保卫科分局、县公司归口管理部门巡查要求确定生产、办公场所巡查范围，巡查内容，巡查路线和频次。每年或需要时1、巡查记录表2、巡查线路图3.2保安人员巡查工作熟知保卫区域重点保卫目标，并按制定的巡查路线和明确的巡查周期开展巡查工作，并保持记录。办公场所、仓库每两小时一次，变电站白天三次，夜间二次。巡查记录表3.3保安使用部门（单位）监督检查定期对保安巡查工作情况检查，并保持记录。每月一次保安检查记录表4出入控制管理4.1保卫科分局、县公司归口管理部门出入控制管理按办公、生产场所设置的控制点，督促保安服务公司配置保安人员，实行24小时值班，并保持记录。每日实时1、值班记录表2、交接班记录表4.2办公室生产调度大楼（办公区）人员出入控制1、生产调度大楼设置门禁系统对进出人员进行控制。2、本单位员工凭上岗证或指纹进出；3、保安人员对进出的外单位人员身份证明文件应逐一查验，并电话向相关部门人员验证，做好登记后，发放临时牌凭牌进出。每日实时门禁系统记录4.3变电管理所人员出入控制1、保安人员应查验本单位人员的上岗证并在本单位来访人员登记表进行登记后，方可进出。2、外单位人员进出变电站施工的人员，需出示外单位工作任务许可单、本人有效证件,门卫值班员逐一查验，报变电站值班负责人许可，并在外单位来访人员登记表进行登记后，方可进出。3、外单位人员进出变电站非施工的人员，需出示本人有效证件,门卫逐一查验，报变电站值班负责人许可，并在外单位来访人员登记表进行登记后，方可进出。每日实时1、本单位来访人员登记表2、外单位来访人员登记表4.4办公室变电管理所人员出入控制上级部门、公安机关、消防部门人员对局（公司）生产办公区域进行检查指导工作时，须报请办公室或保卫科（分局、县公司归口管理部门）认可，查验有效证件(工作证)，登记后方可进入。每日实时1、门禁系统记录2、外单位来访人员登记表4.5办公室变电管理所车辆出入控制1、保安人员对进出办公区车辆的车牌号和出入时间登记，检查车辆完好情况。2、车辆进出变电站须经保安值班人员检查，在出入车辆登记表进行登记后，方可出入。3、车辆应停放在规定的车位，不得随意停放，阻塞交通或消防通道。每日实时车辆出入登记表4.6办公室保卫科分局、县公司归口管理部门物品出入控制保安人员应对生产、办公场所、仓库进出物品检查、登记，设备、器材、大件包裹等带出应凭出入条放行。每日实时1、物品出入条2、物品出入登记表5安保技防管理5.1保卫科分局、县公司归口管理部门安保技防系统的管理1、收集、汇总各部门（单位）的技防需求，并形成项目报生产技术部立项后统一组织实施。2、建立局（公司）安保技防设备台账。每年或需要时1、技防计划表2、安保设备台账5.2工程部施工、验收1、保安技术防范产品，应当符合有关的产品质量要求。2、安装监控设备应当遵守国家有关技术规范。3、对技防设施的施工过程进行管理，并在投产前组织安装单位和保卫科（分局、县公司归口管理部门）完成验收。施工、验收全过程验收记录5.3各使用部门（单位）安保系统使用管理1、使用监控设备不得侵犯他人合法权益或者个人隐私。2、监控影像和报警记录，应当至少留存30日备查，不得删改或者扩散。3、调阅查看监控图像资料，必须经保卫科（分局、县公司归口管理部门）批准，并在监控录像调取登记表进行登记。每日实时监控录像调取登记表5.4保卫科分局、县公司归口管理部门各使用部门（单位）安保技防系统的检查、维护。1、督促技防外委单位定期检查、维护安保技防设备、设施，确保安保技防系统的正常运行，并做好记录。2、发现技防缺陷和故障应按红河供电局技防缺陷处理流程处理，并做好记录。每季或需要时1、技防设备检查、维护记录表2、技防设备缺陷处理记录表6异常紧急情况登记、报告及应变处理6.1保安人员异常紧急情况登记、报告及应变处理生产、办公场所发生异常紧急情况，应在第一时间上报本辖区负责人，并做好现场保护和记录。发生时异常紧急情况记录表6.2保安使用部门（单位）异常紧急情况登记、报告及应变处理对异常紧急情况进行识别和上报各应急专业管理部门，应启动相关现场处置方案的，按应急管理流程处置。发生时异常紧急情况处理记录表保安使用部门（单位）刑事、治安、火灾案件（事件）处置对发生的刑事、治安、火灾案件（事件）应第一时间报当地公安机关和保卫科（分局、县公司归口管理部门），并保护好现场，配合开展查处工作，做好记录。发生时1、内部治安案件统计月报表2、内部治安案件统计月度明细表6