人教A版必修二我国公民的政治参与课件（共81张PPT）.ppt

第二课我国公民的政治参与 学习微点拨 图示 当前我国的选举制度 口诀 公民参与民主决策的方式社情民意 收集信息 专家咨询 汇集民智 社会公示 减少瑕疵 社会听证 平衡利益 比较 村民委员会的性质 分析 树立规则意识 1 村民在农村应遵守村规民约 2 公民都要遵守宪法和法律 3 对外交往要懂得国际通行的规则与要求 理解 同样是写信 行使的权利不同 1 公民向决策机关写信反映意见 提出建议 这是通过社情民意反映制度参与民主决策 2 公民给国家机关写信反映自己的意见 提出批评 建议 这是通过信访举报制度行使自己的监督权 核心考点一民主选举1 选举方式及其选择 1 不同选举方式各有利弊 2 确定选举方式的依据 提醒 把握两个不等于 1 选民 公民 公民是指具有一个国家的国籍 并根据该国的宪法和法律 享有权利并承担义务的人 选民是指依照选举法的规定 经过选民登记 确认享有选举权和被选举权 并领得选民证的公民 选民不仅有本国国籍而且必须年满18周岁 而公民却只有国籍限制 选民不包括被依法剥夺了政治权利的公民 而只要具有中国国籍 即便被剥夺了政治权利 仍属于中国公民 只有依法进行了选民登记的人 才能被称为选民 2 选举权 选举权利 选举权特指选举国家权力机关代表即人大代表的权利 选举权利的范围更广 包括选举人大代表的权利 还包括其他选举的权利 如选举村委会干部的权利 2 我国的选举制度及选举方式 1 决定因素 我国是人民民主专政的社会主义国家 要采用符合人民根本利益的选举方式 社会主义初级阶段的基本国情 人口众多 幅员辽阔 发展很不平衡 2 选举方式 直接选举与间接选举相结合 拓展 我国选举制度的客观必然性 1 经济决定政治 文化反作用于政治 选举制度受到经济 文化因素的制约 在我国就体现为选举制度必须反映人民群众的根本利益 社会经济制度 现有的经济发展水平 物质生活条件 科技文化发展状况 选民的文化水平 这些是不以人的意志为转移的 2 从有序参与政治生活的要求来说 公民不可能脱离社会客观条件的制约空洞地谈民主发展 不应该离开民主本质抽象地追求民主的形式 我国选举制度和其他民主制度一样 都需要一个不断完善 不断发展的过程 知识延伸 我国选举制度的基本原则 1 选举的普遍性原则 只要依法具有中华人民共和国国籍 到选举日年满18周岁 享有政治权利 就都有选举权和被选举权 2 选举的平等性原则 一是参选权上的平等 二是投票权上的平等 三是确定和分配代表名额上的平等 四是提名候选人权利的平等 3 无记名投票 秘密选举 原则 标志着我国选举制度民主化程度的进一步提高 4 直接选举和间接选举并用的原则 在现阶段 这样做既符合我国国情 又能使人民当家作主的权利得到实现 是符合我国国情的选举方式 5 差额选举原则 实行差额选举 为选民和代表创造了比较 挑选 择优的空间 可以选择自己信任的人成为代表或领导人员 增强了选民和代表的主人翁责任感 6 选民对代表监督和罢免的原则 监督权和罢免权的确立 是社会主义民主原则在选举制度中的重要体现 它深刻地反映了我国选民与代表之间主人和公仆的关系 7 选举权利保障原则 一是物质保障 为选民普遍行使选举权提供了条件 二是程序保障 使选举代表和领导人员的程序更加规范化 法律化 更具有可操作性 保证了人民当家作主的权利 体现了社会主义制度的优越性 典题探究 1 2015 衡阳模拟 在2014年的l市新一届居委会选举中 l市政府提出直选率达70 实际超过80 相比三年前的上届47 的直选率 直选范围大大拓展了 扩大直接选举的范围 是因为选民减少 分布较集中 能使选民更直接地表达自己的意愿 可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 表明l市在推进基层民主自治方面不断深入a b c d 思维导引 解答本题需要明确的几个问题 1 多角度获取信息 居委会选举既是民主选举的重要表现 又是民主管理的重要内容 2 明确题目要求 直接选举的意义 需要与等额选举的特点区别开 3 排除与实际不符的题肢 选民减少 与事实不符 应排除 解析 选c 选民减少 的表述有误 排除 等额选举可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 而不是直接选举 不符合题意 依据材料信息 符合题意 加固训练 1 2015 湘潭模拟 湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 草案 提出 发展基层民主 扩大乡镇直选试点面 普遍实行乡镇政府副职差额选举 支持有条件的乡镇开展正职差额选举试点 差额选举的优点在于 可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 为选民行使选举权利提供了选择的余地 候选人之间形成了相应的竞争 适宜于选民较多 分布较广的情况a b c d 解析 选d 属于等额选举的优点 为间接选举的优点 应排除 均为差额选举的优点 故选d项 2 选举制度作为国家政治制度的组成部分 需要一个不断完善的过程 对我国选举方式的认识不正确的是 a 目前 我国人大代表的选举实行差额选举b 差额选举可以比较充分地考虑当选者结构的合理性c 县及县以下的人大代表 城市的居民委员会 农村的村民委员会选举由公民直接选举d 我国的选举方式体现了国家性质 与社会进步 经济发展状况相适应 解析 选b 本题考查选举方式和选举制度 a c两项指出了我国差额选举和直接选举的范围 d项指出了选举制度的决定因素 均为正确观点 等额选举可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 故b项错误 应入选 社会广角 选票由 选择题 变成 填空题 符合条件的居民可自荐参加竞选 竞选人进行巡回竞选演讲 选票由 选择题 变成 填空题 选民亲手填写心目中的理想人选 2013年9月7日 苏州市姑苏区某社区通过无候选人直接选举 产生了新一届社区 当家人 据悉 这是苏州城市社区首次无候选人直接选举社区新 当家人 值得一提的是 此次选举 选民的参与率高达84 思考 结合材料说明为什么会出现 选民的参与率高达84 的情况 提示 这跟无候选人直接选举的特点有一定关系 直接选举可以使每个选民都能表达自己的真实意愿 有机会选择自己心目中最值得信赖的 当家人 核心考点二民主管理1 我国的村民自治与城市居民自治 拓展 把握基层民主自治组织需要注意的两个问题 1 区分村民会议和村民委员会的权力 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成 是村里的权力机构 它有权决定村集体的重大事项 村民委员会是村民直接选举产生的 但村民会议可以评议村民委员会成员的工作 有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定 2 区分居民委员会和街道办事处的性质 居民委员会是居民自我管理 自我教育 自我服务的基层群众性自治组织 而街道办事处是地方基层政府在城镇的派出机构 受地方政府领导和委派 从事相关行政管理工作 街道办事处可以对居民委员会工作进行指导 支持 帮助 但不能干预 2 我国的村民自治与城市居民自治的意义 1 实行村民自治和城市居民自治 以保证人民群众依法直接行使民主权利 管理基层公共事务和公益事业 是人民当家作主的有效途径 2 实行村民自治和城市居民自治 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 也是发展社会主义民主政治的基础性工程 知识延伸 职工代表大会制度职工代表大会制度是我国基层民主的重要组成部分 职工代表大会 是保证职工对企事业单位实行民主管理的基本制度 在我国 职工在企事业单位中享有的当家作主的民主权利 主要通过职工代表大会制度来实现 职工代表大会具有广泛的群众基础 代表中不仅有工人 而且有科技人员 管理人员和其他工作人员 能够代表全体职工民主管理企业 职工代表大会闭幕后 由企业工会委员会作为职代会的工作机构 负责职工代表大会的日常工作 改革开放以来 职工代表大会和 其他形式的企事业单位的民主管理制度在实行民主管理 协调劳动关系 保障和维护职工合法权益 推进企事业单位的改革发展稳定等方面发挥了不可替代的作用 国家坚持全心全意地依靠职工办企业的方针 随着改革开放的深入 将努力推动各类所有制企事业单位建立和完善民主管理制度 切实解决在这方面存在的突出问题 确保职工的民主权利和合法权益得到落实 典题探究 2 2014 新课标全国卷 近年来 某地按照 意见收集 公开听证 民主决策 执行督办 群众评议 的原则创新社区民主管理办法 让社区居民对社区事务进行全方位 全过程的参与 监督 社区居民提出合理化建议5200余条 近千名居民代表直接参与了社区重大民生事项的决策 该社区民主管理办法 扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围 创新了社区居民自治组织的组织体系 突显了社区居民在自我管理中的主体地位 消除了社区居民消极参与社区管理的现象a b c d 思维导引 解答本题须知 1 意见收集 公开听证 民主决策 执行督办 群众评议 的原则涵盖了决策的制定 执行和监督的各个环节 是全方位 全过程的参与 既指明了参与的范围 又体现了居民的地位 与城市居民自治的理念一致 2 制度只有被遵守 才能真正发挥作用 制度的创新不能消除部分社区居民消极参与社区管理的现象 解析 选b 本题考查居民自治制度 材料中某地创新社区民主管理办法 让社区居民对社区事务进行全方位 全过程的参与 监督 让更多的居民参与社区重大事项的决策 扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围 突显了社区居民在自我管理中的主体地位 符合题意 材料没有涉及社区居民组织体系的变化 与材料不符 上述措施不能消除社区居民消极参与社区管理的现象 说法过于绝对 加固训练 3 2014 新课标全国卷 某地乡村的 民主恳谈会 大致经历了从公民对具体问题进行沟通和交流的 对话型恳谈 到参与公共事务决策管理的 决策型恳谈 再到参与政府财政预算的 参与式预算恳谈 三个发展阶段 该地 民主恳谈会 的发展表明 公民行使预算监督权成为基层民主发展的方向 公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础 公民参与基层政府预算决策是基层民主建设的目标 沟通交流 参与决策和管理是基层民主的重要内容a b c d 解析 选d 本题考查基层民主的知识 扩大基层民主才是基层民主发展的方向 错误 恳谈会由对话型到决策型 再到参与式预算的发展过程 表明当地基层民主的发展是建立在有序政治参与的基础之上的 正确 基层民主建设的目标是充分调动农民的积极性 促进农村经济发展和社会全面进步 说法错误 由题目可知 沟通交流 参与决策和管理 这些都是基层民主的重要内容 正确 4 2012 北京文综 制定和实施村规民约是村民自治的有效途径 我国 村民委员会组织法 规定 村规民约的内容不得与宪法 法律 法规和国家的政策相抵触 不得有侵犯村民的人身权利 民主权利和合法财产权利的内容 下列内容能够纳入村规民约的是 a 外出务工者必须按时返乡参加选举b 牲畜毁坏他人农作物被打死不赔偿c 村委会定期张榜公布村内重要事项d 村民发生纠纷必须服从村委会裁定 解析 选c 选举是一项权利 不是义务 a不选 村规民约不得与国家的宪法 法律相抵触 b不选 接受民主监督是村民自治的内容 c可以纳入村规民约的范畴 入选 根据村民纠纷的性质不同 可选择村委会裁定 政府部门管理 法院判决等 d不选 社会广角 居民代表不签字社区大事 不作数 2014年1月7日上午 重庆市观音桥街道鲤鱼池社区居委会商讨年底慰问安排 社区干部刚宣布完慰问名单 就有与会者发问 这些名单是怎么定的 我看到有些年纪轻轻的人 不但吃着低保 还被纳入慰问对象 问题很尖锐 社区主任逐一进行解释 因为发问者是新履职的社区监事会成员 没有他们的点头签字 此次慰问就不能进行 自开展党的群众路线教育实践活动以来 观音桥街道在20个社区均探索建立监事会 赋予居民代表一系列独有的监督权 引导他们自我监督 进行社区精细化自治管理新尝试 思考 上述材料体现了城市居民自治的哪些内容 该社区自治的创新有何意义 提示 体现了城市居委会作为城市居民的自治组织 实行办事公开制度 接受居民的监督和质询 社区大事居民定 日常事务居民管 各项工作居民监督 有利于调动广大居民参与社区建设的积极性 也有效地提高了居民参与政治生活的能力 有利于把共建文明和谐社区与共建社会主义和谐社会结合起来 核心考点三民主决策与民主监督1 公民参与民主决策的多种方式 拓展 公民直接参与民主决策细说 1 社情民意反映制度 一般是在决策成文前 通过民情信箱 民情日记本 民情接待室 民情热线 民情沟通员 民情恳谈会等一系列互动的民情反映渠道 反映广大群众日常生活中衣食住行方面存在的 急 难 愁 问题 2 重大事项社会公示制度 采用事先公示 事中公示 事后公示等方式在新闻媒体 相关会议 文件通报 单位政务公开栏和有关行政村公告栏上进行 对公示后的群众反映 建议和举报 必须依法受理并予以答复 3 专家咨询制度 征求的是专家的意见 可以通过论证会 座谈会等方式 其优势是集中学者的智慧 提高决策的科学性 4 社会听证制度 决策机关通过听证会 征求各方面代表的意见 对拟定的方案进行修正 完善 做到决策利民 2 公民直接参与民主决策的意义 拓展 科学决策与民主决策的关系 1 决策的科学化 是指决策指导思想 决策体制 决策组织和决策程序必须科学化 而决策民主化包括 首先 决策的主体是人民 其次 决策必须代表和体现人民的意愿和要求 代表人民的根本利益 可见 民主决策与科学决策是有区别的 2 决策科学化和决策民主化是紧密相连 相互渗透的有机整体 一方面 决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证 另一方面 决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标 3 我国公民实行民主监督的合法渠道 4 公民要负责地行使监督权利 提醒 坚持原则 彰显素质行使监督权 说到底就是把公民参与政治生活的三个原则落到实处 从公民在法律面前一律平等的原则来看 需要在行动上采取合法方式 从个人利益与国家利益相统一的原则来看 行使监督权不能干扰公务活动 从权利与义务统一的原则来看 行使监督权需要实事求是 知识延伸 舆论监督及其特点舆论监督 就是社会各界通过广播 影视 报刊 杂志等大众传播媒介 发表自己的意见和看法 形成舆论 从而对国家 政党 社会团体 公职人员的公务行为以及社会上一切有悖于法律和道德的行为实行制约 舆论监督虽然不具有强制性 但它却具有一种精神的 道德的力量 当分散的 个别的议论引起人们普遍关注 经过传播而形成社会舆论时 便代表着众多人的看法和意志 对社会生活产生重要的影响 作为党和人民的喉舌 媒体在进行舆论监督时要深刻认识协调社会利益关系的规律 准确把握新形势下人民内部矛盾的新变化新趋势 不熟视无睹 不主观臆断 不推波助澜 在掌握新规律的基础上 力求舆论监督的方向更准确 把握更适度 更科学 这样才能在构建和谐社会的新要求下使舆论监督水平不断提升 以不负重托 不辱使命 为构建和谐社会负起传媒应尽的责任 典题探究 3 2014 重庆文综 坝坝舞 作为大众健身活动 已成为重庆的一大特色 但也因其扰民引起极大争议 甲同学家楼下广场 坝坝舞 音乐声音太大 影响了家人日常休息 对此 甲同学应该 a 在网络上发表言论 号召网友抵制 坝坝舞 b 向 天天630 节目投诉 行使公民的监督权c 组织附近居民到政府抗议 要求取缔 坝坝舞 d 向政府机关反映 要求解决 坝坝舞 扰民问题 思维导引 解答本题须知 1 公民参与民主监督 一是找到渠道 二是选择方式 从渠道看 在网络上发表言论 向政府机关反映都是可取的 从方式看 干扰国家机关正常工作 侵犯他人正当利益都是不允许的 2 接受申诉 控告和检举的主体不同 但都是国家机关 社会组织不是国家机关 无权接受群众投诉 解析 选d 本题考查民主监督的知识 坝坝舞 对人们的生活有利有弊 不能一概否定 简单抵制 取缔 a c两项观点错误 公民监督权的对象是国家机关及其国家工作人员 b项与题意不符 解决 坝坝舞 扰民问题要通过正确的途径 d项符合题意 4 2014 江苏单科 货车司机任某不同时间在同一路段 因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款 他对此感到不满 便将几张罚单传到市长信箱 市政府对此高度关注 不久便出台了 规范行政执法自由裁量权规定 细化了行政执法的自由裁量权 任某将罚单传到市长信箱是 a 政府开展行政执法的重要依据b 公民参与基层民主管理的重要方式c 公民通过信访举报制度行使监督权d 公民通过社情民意反映制度参与民主决策 思维导引 解答本题应明确 1 分清民主决策与民主监督的区别 公民合法权益受侵害 要求纠正 是行使监督权的体现 2 分清国家机关和群众自治组织 市长是巿级行政机关的组成人员 不是基层自治组织的成员 解析 选c 审题时抓住题干中 因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款 便将几张罚单传到市长信箱 等 体现公民对国家机关工作人员的行为进行监督 c项正确 行政法律法规是政府开展行政执法的重要依据 a项错误 题干中没有涉及民主管理和民主决策 b d两项不选 故选c 加固训练 5 2015 佛山模拟 权力装进制度的笼子里 也需要公民举起手中的棒子打 老虎 苍蝇 作为公民应该举起手中的棒子 但同时要做到 a 敢于同邪恶势力进行斗争b 充分行使广泛的政治权利和自由c 一靠法制 二靠民主d 采取合法方式 坚持实事求是的原则 解析 选d 应该举起手中的棒子 是指公民正确行使自己的监督权 公民在行使监督权时要采取合法的方式 坚持实事求是的原则 故选d项 a b c三项与题意不符 6 当前 草根网络监督 已成为广大网民行使知情权 参与权 表达权和监督权的重要渠道并显示出巨大威力 浙江温州的公款旅游事件正是在 草根网络监督 的强大舆论压力下无处藏匿 得到快速 果断处理的 草根网络监督 的意义在于 a 扩大了我国公民的政治权利b 拓宽了我国公民政治表达的渠道c 完善了公民参与民主管理的渠道d 推进了我国基层民主自治的进程 解析 选b 材料强调了 草根网络监督 的意义 草根网络监督 拓宽了我国公民政治表达的渠道 有利于公民实行民主监督 b项正确 a项观点错误 c d两项与题干不符 均应排除 社会广角 自来水价格改革听证会2015年1月13日 广东省博罗县物价局组织召开博罗县城区域自来水价格改革听证会 共有21名代表参加 其中人大代表 政协委员 专家学者 单位代表 经营户代表10人 消费者代表有11人 大家表示同意方案一的同时 还就阶梯水价水量基数 自来水企业管理与成本节约 一表一户 改造 二次供水监管等问题提出意见和建议 思考 听证会代表为什么能够就自来水价格改革达成一致意见 试分析举办自来水价格改革听证会的意义 提示 人民是国家的主人 改革符合大多数人们的利益 所以听证会代表能够就自来水价格改革达成一致意见 举办自来水价格改革听证会 是政府坚持群众路线的表现 也是公民参与民主决策的表现 失分误区 高考警示失分点1 不能正确认识我国当前选举制度的客观必然性疑难纠正 1 经济决定政治 文化影响政治 我国当前直接选举与间接选举相结合的选举制度既受我国经济条件制约 也受当前人民的文化水平限制 2 当前人大代表的直接选举的范围为县 不设区的市 市辖区 乡 民族乡 镇 是不以人的意志为转移的 对应训练1 在2012年新一届区县 乡镇人大代表选举中 各地选举委员会组织代表候选人与选民见面 由代表候选人介绍本人情况 回答选民的问题 候选人从 纸上 走到选民面前 接受选民的 面试 这一变化 尊重了选民的知情权 扩大了选民的选举权利 扩大了直接选举的范围 彰显了民主政治的进步 可以帮助选民充分了解候选人 作出符合心意的选择 可以帮助候选人更好地了解社情民意 更好地履行职责a b c d 解析 选d 本题考查直接选举 差额选举等知识 选举时 候选人按照既定原则与选民沟通 进行竞选 通过候选人与选民见面可以使选民更多地了解候选人 使候选人更好地增加责任感 入选 错误 可排除 失分点2 混淆公民参与民主决策的途径疑难纠正 1 在我国 人大代表来自人民 为人民服务 对人民负责 人民代表大会的立法权和决定权间接地体现了公民对国家决策的参与 2 公民通过网络等媒体反映社情民意是直接参与民主决策的表现 对应训练2 2014 杭州模拟 杭州市qq议政群开通以来 许多网民就经济发展与环境保护 旅游宣传 城市建设 招商引资和项目建设等话题进行了热烈讨论 提出各类意见和建议上万条 从政治生活角度看 这表明 a 公民可以通过社情民意反映制度参与民主决策b 公民可以通过重大事项社会公示制度参与民主决策c 我国公民的政治权利更加广泛 并得到充分实现d 互联网已成为公民间接参与决策的最主要途径 解析 选a 公民通过qq议政 对政府决策提出建议 可见属于社情民意反映制度 故答案为a 重大事项社会公示 主要指将涉及人民根本利益的决策向社会公示 听取意见和建议 本题无体现 排除b 本题没有涉及公民政治权利的广泛性 排除c d说法错误 排除 依法有序参与共建和谐社会 考情考向 热点连线 以村民自治和城市居民自治为主要内容的基层民主制度 参与国家大政方针的制定与执行 监督国家机关及其工作人员的公务行为等知识 可以联系到的社会热点 1 食品安全 我要发言 食品安全法施行五年 面临大修 大众要参与 专家有声音 2 村委换届 全民关注 如2014年我国11省市村委会换届选举的典型案例 3 深入治腐 群众亮剑 注意群众举报腐败分子 助力政府廉政建设的例子 热点点击 情景一2013年10月 国家食品药品监管总局向国务院报送了 中华人民共和国食品安全法 修订草案送审稿