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文档简介

计划生育社会抚养费征收工作汇报 实行社会抚养费阳光征收是适应新时期计划生育工作的需要,在镇党委政府的正确领导和县计生委直接指导下,我镇紧密结合新时期人口和计划生育工作的实际,坚持以人为本的科学发展观、以政府为保障、以征收制度为规范、以宣传教育为先导、以优质服务为依托、以严格执法为突破,有效破解了社会抚养费征收难的问题,统计年度以来共征收对象101例,征收金额万元,是历年来征收金额最多的一年,其中期内计划外出生72例,征收44例,征收金额万元,征收面%,征收到位率%,取得了一定的成绩,现将我镇社会抚养费征收工作汇报如下: 一、领导重视,明确责任 镇党委政府对社会抚养费征收工作高度重视,做到会会必讲、会会必要求、会会有搞高、会后有结果。为确保征收工作有效开展,镇党委政府重新调整社会抚养费代征站工作,由党委委员李大东为站长,蹲点干部、财政所、人社所、司法所等相关部门负责人和计生办全体人员为成员,全面负责社会抚养费阳光征缴工作。 二、广泛宣传,营造氛围 充分利用会议、广播、墙报、宣传车、宣传标语、上门入户等多种方式方法突出重点时段、重点人群广泛宣传安徽省人口与计划生育条例、社会抚养费征收管理办法,保证宣传范围全覆盖;整理典型案例通过广播反复宣传,形成强大的政策攻势,促使拒不缴纳的政策外生育户警醒。广泛宣传,大造声势,营造“违法生育必究”的浓厚氛围,做到家喻户晓,人人皆知。 三、认真清理,严格把关 按照新机制要求认真开展清理摸底工作,对2016年1月1日以来政策外生育的,镇党委、政府专门召开了清理摸底工作会议,安排由镇蹲点干部牵头,村支部书记、计生专干负责,逐家逐户进行登记造册,核对其超生孩次和应征金额,下发征缴通知书。清理工作坚持“谁清理、谁签字、谁负责”的原则,确保摸的全、登得准、材料实,为今后逐步征收打下坚实基础,同时作出明确规定,凡新生婴儿上户口,一律经村委会签字盖章,代征站开出罚款证明,代征站和计生办主任签字后,最终由镇长签字后才能到派出所办理入户手续。 四、严格程序,统一标准 首先是领导和干部统一思想,征收工作做到依法依规,严把人情关;其次是由代征站牵头,村委会积极协助配合,建立经常性工作机制。统计年度以来镇党委政府再次提高征收标准:第一胎征收非婚生育、无证生育20005000元;第二胎征收社会抚养费,首付必须达40000元;第三胎征收社会抚养费首付必须达50000元。 五、多措并举,依法征收 1、对于能够认识到政策外生育违法、积极配合、主动和愿意交纳社会抚养费的对象,则按征收标准的下限进行征收; 2、对抱观望和侥幸心理,拖一天是一天的对象户,镇村工作人员不厌其烦,反复上门宣传政策、催征催缴; 3、对于长期外出务工的,抓住农忙、节日返乡季节上门调查取证,整理卷宗材料,劝导主动缴纳社会抚养费; 4、对于一次性缴纳社会抚养费经济上确有实际困难的,可以由个人提出申请,凭所在村委会证明,报经代征站批准,签订分期缴纳协议; 5、对于拒不缴纳且有履行能力的“钉子户”、“难缠户”依法起诉到法院强制执行,起到“征收一户、教育一片”的效果。统计年度以来我镇起诉到法院强制执行的社会抚养费案件7例,执行到位1例,正准备执行的4例。 六、下一步工作打算 1、存在困难和问题:一是外出流动人口违法生育对象征收难。目前违法生育对象主要是外出流动人员,因为他们的违法生育行为主要发生在外地,且大部分长年不回家。当接到举报后,往往因无法找到当事人而导致取证难;即使通过各种渠道核实了其违法生育行为并立案后,也会因人在外地而使笔录难做、处罚决定书难以送达,法院介入也难执行,特别是一些居无定所的外出人员,更因难以取得联系从而使社会抚养费的征收难以到位或根本无法执行。二是一些家庭经济贫弱的违法生育对象征收难。越是贫穷落后的家庭,由于教育等方面的原因生育的愿望越强烈,这就导致在落后贫穷的征收对象,即使是规定的最低标准也无能力缴纳,客观上造成了征收不到位的实际情况。三是法院对农村的被执行人缺乏相应的强制执行措施,也是导致社会抚养费征收难的一个重要原因。按照现有的执法体制对于行政决定执行,如果行政机关自身没有强制执行权,需要申请法院执行就属于这种情况。这种行政非诉执行,只有实际执行了被执行人的财产,才能起到对违法生育的震慑作用,这需要法院实际掌握被执行人可供执行财产的具体情况。如果不能掌握被执行人可供执行财产的状况、仅仅依赖司法拘留等强制措施,并不能起到威慑被执行人自动履行的作用。 2、下一步对策:一是进一步加大社会抚养费的征收力度。加强对“名人”、“富人”等特殊对象违法生育的处理力度,同时深入查处党员干部职工违法计划生育行为。继续加大对典型征收案件和“钉子”对象的宣传曝光力度,从而促使更多的违法生育对象自觉缴纳社会抚养费,切实提高征收兑现率,维护法律的严肃性;二是充分运用社会力量、整体联动,破解社会抚养费征收难的问题。计划生育工作是一项社会系统工程,需要社会各部门共同参与,综合治理。相应的社会抚养费的征收我们也不能单纯依靠计生部门或者法院的力量,而是应该通过社会的整体联动,共同破解这一现实难题。严格执行新生儿落户前必须进行计生情况审查规定;三是严格按县计生委新标准,依法阳光征收社会抚养费,做到对象就是任务,发现一例,征收一例。任何人都不得随意提高或降低标准,特殊情况困难户的征收,必须严格按照村组评议、镇征收领导组集体研究评估,组、村、镇三级公开,公示无异议的程序,给予适当的照顾;四是选准起诉对象,解决有钱不缴现象。依法起诉是社会抚养费征收的一个重要手段,虽然征收的程序比较复杂,成本较高,但对一些狡猾户、“钉子”户具有强大的震慑效果。今年计划对一些经济条件较好,影响较坏,通过多次做工作没有效果的对象向县法院申请依法足额征收。 近一年来,我们虽然做了一些工作,但离上级的要求还一定的差距,与兄弟乡镇相比,还存在很多不足的地方,主要表现在一是我们镇村两级干部征收的主动性和责任性还不强;二是依法征收的效果

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