临泉镇自然灾害应急预案草.doc

临泉镇自然灾害应急预案为及时高效地开展自然灾害应急工作，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失，根据上级灾害应急预案的要求，结合我镇实际，特制定本预案。一、基本情况 临泉镇位于县境中部，为县府驻地。东接木瓜坪、玉坪乡，西连青凉寺、安家庄乡，南与安业乡接壤，北与城庄镇毗邻。辖35个行政村，47个自然村，8个居委会，农业人口有12787户47009人，非农业人口有12452户25999人。有64005亩耕地，属典型的纯农业贫困乡镇之一。 二、救灾应急指挥系统及职责（一）镇政府成立自然灾害救灾指挥部，下设办公室。总 指 挥 长：王犁青（镇党委书记）指 挥 长：李卫平（镇长）常务总指挥：高晋明（人大主席）赵志宝（政协主席）成员：刘毓剑（副书记） 高兴祚（副书记）王安卫（副镇长） 马晋军（副镇长）高贵平（副镇长） 高洁（纪检书记）高改秀（工会主席） 渠宝兰（街道办副主任）郝永奋（街道办副主任） 刘守兵（财政所长）赵继明（卫生院长） 赵玉斌（畜牧站长）高林海（土管所长） 刘奋承（教委主任）高新旺（信用社主任） 杜学文（电管所所长）办公室主任：赵彩虹（副镇长分管民政）办公室成员：李月珍（民政助理员）薛翠连（民政助理员）指挥部职责：负责组织、指挥协调全镇自然灾害救助应急工作，研究决定重大灾害应急处理意见，贯彻落实上级对我镇重大、特别重大灾害应急处理的指示，向县有关部门报告我镇重大、特大灾害应急处置情况，承担镇人民政府交办的其他事项。（二）指挥部下设应急组织及职责1、信息组组长：赵彩虹成员：刘晓艳 薛翠连 赵海霞 李月珍 职责：负责收集整理灾害信息，上报灾情，协调有关救灾的各项工作，出台相关文件决定。2、转移组组 长：高晋明副组长：刘毓剑 高兴祚 王安卫 高贵平 马晋军高 洁 高改秀 渠宝兰 郝永奋成 员：刘清泉 薛小卫 赵鹏鸿 郭海顺 刘林顺 张彩连 马 林 李 芳 秦丽花职 责：按照镇指挥部的命令及时预报，通知、组织群众按预定路线转移、安置。3、监测组组长：赵志宝成员：王俊喜 李玉新 苗瑞珍 赵锦新 贺锦平职责：负责受灾农作物、畜禽、房屋、水利工程等受灾地方的监测、监视工作。4、保障组组长：赵彩虹成员：刘小林 李唤秀 张奴秀 李金梅 白彩虹高 洁 高改秀 渠宝兰 郝永奋 严小平郭林平职责：负责抢险物资供应，安置点人员日常生活保障等。三、灾情报告本预案所述重大自然灾害是指由台风、暴雨、洪涝、冰雹、雷电等所造成的大面积农作物严重受损，住房大面积损坏、倒塌或造成人员伤亡，电力、电信大面积中断，人民群众生命财产安全等受到严重侵害等事实。任何单位和个人发现重大灾情时，应立足于“早”，及时向镇救灾应急指挥部报告。镇救灾应急指挥部接到报告后，立即派人到现场进行核实，对情况属实的，应立即向县有关部门报告。四、启动救灾应急指挥系统镇救灾应急指挥部经核实灾情后，确定重、特大灾害，立即启动救灾应急预案，全力组织动员，开展全方位救灾工作。五、政府和部门职责救灾工作，由镇政府统一指挥有关部门分工负责。（一）政府职责镇政府对本辖区内救灾工作负总责，负责落实应急救灾应急所需的经费，提前做好预防重大灾害（如洪水）应急物资的储备，强化责任，科学调度，督促落实，确保不发生次生灾害，特别是灾后疫情。（二）部门职责各部门加强协调配合，各司其责，形成救灾工作合力，保证政令统一，部署统一，行动统一，确保将灾害造成的损失降到最低程度。1、镇农综办职责：在灾害发生时，配合包村班子成员、包村干部、村两委成员如实做好受灾人员、受灾农作物、畜禽、房屋、基础设施、电力、电信、道路等核实到户、到村工作，妥善安置受灾人员，强化技术指导和服务，做好农作物灾后补救工作，及时采取排涝、补种、综合管理等措施，降低农作物损失。2、镇派出所职责：做好受灾村的社会治安秩序维护工作，加强夜间巡查，严厉打击偷盗树木、电力、电信线路等行为。协助村干部做好群众转移，清理路障等工作。3、镇财政所、信用社职责：负责做好应急所需的物资储备、应急处理经费的落实，救灾资金发放，灾后生产资金信贷支持等。4、镇卫生院、畜牧站职责：负责做好灾区受灾人员和畜禽的救治，做好灾区消毒、无害化处理、防疫等工作，确保不发生大的疫情。同时电力、电信部门应及时组织人员抢修线路、维修受毁器械，确保电力供应、信息畅通。六、救灾措施1、人员转移安置：灾情发生突如其来，村两委干部处在临灾第一线，应快速做出决断，保护人民群众生命安全。对涉险范围内的五保户、困难户、低保户、优抚对象、家庭无劳动力等重点人群进行详细排查，定专人包保限时转移，就地安置。其他人员也要及时组织撤离险境。2、排险除涝，清理路障，抢修电力、电信。灾情发生后，在镇政府统一指挥下，按照部门分工和职责，救灾指挥部人员和乡村全体干部应迅速到岗到位，立即组织抢险除涝，清理路障，抢修电力、电信等工作，力争在最短的时间内，排除险情，减轻水患，畅通道路，恢复电力。保证通信，为进一步救灾和生产自救提供方便。3、灾后自救和恢复重建。镇政府在积极争取上级资金支持、社会救助的同时，鼓励支持群众进行生产自救和恢复重建。各涉农部门要改善工作方式，强化工作责任，在资金、技术、信息等方面提供上门服务，帮助群众渡过难关。七、保障措施（一）物资保障建立应急物资储备，重点储备防汛所用木桩、沙子、石子、编织袋、铁丝等。（二）经费保障救灾工作所需经费纳入镇财政预算，按照所需，全额拨付。（三）人员保障镇成立由20人组织的救灾排险小分队，各村也要成立不少于20人的小分队，在发生险情时，保证人员拉得动，用得上。（四）纪律保障重大自然灾害应急启动后，要求