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文档简介
行政审批管理办公室2016年工作总结及2016年工作计划 *县人民政府政务服务中心在县委、县政府的正确领导和市政务服务中心的业务指导下,在各进驻部门的支持配合下,坚持以科学发展观为指导,工作中外塑形象,内抓管理,认真学习新政策、新精神,积极探索加强自身建设、规范项目运作、开展便民服务的新举措,逐步完善一站式办公、一条龙服务机制,有效提高服务效率和服务质量。今年,中心获得了“全市行政服务工作先进集体”和“全县先进基层党组织”等荣誉称号,收到企业、群众送来的锦旗5面。截止目前,中心共受理各类审批服务事项48458件,办结48325件,平均审办时间3个工作日,办结率99%,并实现零投诉,群众满意率达到100%。现将工作总结如下: 一、2016年主要工作 2016年,我们在完成各项基本工作的基础上,突出重点工作,下大力抓了四个方面的工作,并取得一定成绩。 (一)领导高度重视,推进平台建设。 今年县委、政府将三大平台(政务服务平台、政府电子平台、交易平台)建设作为重点工作。我中心就占据两大平台(即政务服务平台、政府电子平台)。为建设好这两大平台,及时组建领导小组,由主任任组长,副主任任副组长。同时制定了实施方案。一是对政务服务平台采取在原有的基础上继续完善,将与群众息息相关的生活、生产的服务项目(如:暖气费、水费、电视费等)纳入大厅,以方便群众办事。目前,已将中心办公区改为办公窗口,预计新增服务窗口25个。二是对政府电子平台,我们协同县纪委,抓好项目建设,并委派一名副主任长期主抓此项工作。经过一年多的建设,已初具规模,并进入试运营阶段。为了掌握核心技术,先后到外地参观学习,重点学习了软件技术,为下一步开展工作奠定了坚实基础,为指导乡(镇)、村便民服务中心建设发挥了积极的作用。平台的建设实现了资源共享、信息共享,提高了办事效率,服务了百姓和企业,发挥了平台作用。建设过程中,县委、政府主要领导多次到中心视察指导工作,帮助解决存在的问题,协调相关部门配合,实现了部门各负其责,全县形成了“领导高度重视,党政齐抓共管,部门协调联动,社会广泛关注”的良好氛围。 (二)加强作风建设,提升服务质量。 为了加强干部、职工作风教育,我们结合群众路线教育活动,全年召开干部职工大会6次,组织学习或收听收看相关教育片和案例。提高广大干部职工素质,从思想上认识到作风的好坏直接影响到干群关系。只有树立好的作风,才能真正为群众办事。为了搞好作风教育活动,一是成立领导小组,由主任任组长,副主任任副组长;二是采取 “两巡视、四考勤”制度,不断完善日检查、月通报、季考核、年总评的考核体系,对大厅工作人员的纪律和服务情况进行监督检查,及时纠正违规现象;三是鼓励先进,树立榜样,推动中心建设更好更快发展,经中心领导研究决定,3月份在中心大会议室召开了优秀窗口和先进个人表彰活动,激发大厅工作人员的积极性,增强了努力工作的信心和决心;四是设立作风监督台,将每个单位的窗口工作人员的相关信息公开,接受群众监督。通过以上方法,提高了工作质量,实现了零投诉,受到企业和百姓的好评,各窗口收到锦旗5面。 (三)开展双减行动,提高办事效率。 为打造廉洁、高效、优质的政务服务环境,解决群众和企业反映的突出问题,6月份,我中心会同纪检委、法制办深入到全县33个职能部门,对全县行政许可、非行政许可和行政监管事项进行了清理,依法准确界定行政许可、非行政许可审批的范围和标准,经与职能部门和中心双方签字认可后,进行汇总登记,凡国家、省、市公布取消的项目,一律取消。现确定审批服务事项共295项,其中行政许可153项,非行政许可37项,行政监管105项。 (四)加强网络建设,推动三级联网。 为进一步优化发展环境,提升政务服务水平,切实为群众提供优质高效便捷的服务,根据上级有关要求,结合我县实际,制定下发了*县推进乡镇便民服务中心建设实施方案,明确了办公场所面积、设施配备、进驻项目等具体要求,在加强与各职能部门网络对接的基础上,将服务网络延伸到各乡镇便民服务中心,扩大网上行政审批平台和电子监察系统的覆盖范围,逐步实现了县、乡、村三级联网,方便企业和群众办事。 二、存在的问题 中心虽然取得了一定的成绩,但与县委、政府的要求,与企业客商和群众的期望,还有一定差距,还有许多需要改进和完善的地方,主要体现在: 一是审批项目进驻不到位。一些职能部门在选择进驻项目上往往“避重就轻”、“进瘦留肥”,有的甚至象征性地把部分无关紧要的审批事项入驻中心,含金量高或者有利可图的审批项目则以各种理由留在部门办理。有些部门将项目审批分割开来,把重要的办理环节留在部门,造成“两头受理”、“体外循环”等现象。 二是窗口授权不充分。部分职能部门对进驻中心办理审批的窗口授权不充分,具体窗口办事人员缺乏一定的决定权,现场办结功能不健全,出现当事人先到中心申报材料,再到部门办理审批,在中心与部门之间来回跑的现象,“中心”成了部分单位的“收发中心”,窗口成了“传达室”,不但没有方便群众,反而成了群众的负担。 三是审批制度改革还不够彻底。主要体现在审批事项较多,个别审批事项承诺时限较长,审批效率还有待进一步提高。 三、2016年工作计划 (一)拓宽窗口面积,增加便民服务。 根据市中心规范化建设要求,大厅面积不得低于3000平米。我中心积极拓宽使用面积,将小会议室和办公区改造成大厅,增加窗口25个,同时增加服务项目。将广播电视收费、暖气收费、自来水收费、房产登记、劳动保险、医疗保险等纳入大厅服务。真正为群众提供方便、快捷、高效的服务。 (二)完善电子政务建设,推动审批模式创新。 通过加强电子政务平台建设,逐步完成乡镇、村与“中心”、“中心”窗口与窗口之间、窗口与本部门之间的计算机对接联网,数据共享,实现“外网预受理内网审批申办人持原件赴窗口复核现场办结”的网上审批,完善网上公告、网上咨询、网上受理、网上投诉和网上电子监察,实现审批事项公开化,缩短办结时限,方便客商和群众办事,提高办事效率。 (三)创新行政审批制度,优化内部职能配置。按照审批、监管、服务职能适度分离的原则,继续推行“两集中、两到位”。对审批职能较多的部门,在保持内设科室、领导职数、人员编制总数不变的前提下,把原来分散在各科室的审批职能剥离出来,设置行政审批科(室),成建制进驻行政服务中心办公,实现“两集中”。按照“授权窗口、权责对等”的原则,对进驻中心事项进行重新梳理,切实解决好在事项入驻上“避重就轻”、在窗口授权上“留大放小”和在履职责任上“含糊不清”的问题,实现审批事项和部门对窗口工作人员授权 “两到位”。 (四)优化行政审批流程,大力推行“联审联办”。大力推广“一审一核制”,真正使每个行政审批事项流程最科学。对涉及两个以上部门审批的事项,改变串联审批方式,推行“并联式”审批方式。将分散受理、答复咨询改为集中受理和答复咨询,将前置审批改为同步审批、串联审批改为并联审批,将分散承诺改为一个承诺,将分散送达改为统一送达、送证上门,多处多次收费改为一地集中收费,有效地提高行政效率和服务质量。 (五)加强窗口管理工作
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