林业局关于法治单位创建工作的情况报告[范本]

林业局关于法治单位创建工作的情况报告 县林业局围绕县委、县政府中心工作，按照“统筹规划、分类实施、突出重点、整体推进”的工作思路，不断提高林业系统的法治化水平，全力打造团结、为民、务实、高效的林业行政机关。通过林业战线广大干部职工的辛勤工作，林业系统工作作风明显改善，办事效率明显提高，廉政建设明显加强，林业工作成效突出，为建设“法制林业、惠民林业、科技林业、和谐林业”奠定坚实基础。现将我局法治单位创建工作的情况报告如下： 一、加强组织领导，切实抓好建设工作。 （一）完善组织领导体系。坚持把依法行政工作作为“一把手”工程，成立了由局长为组长、班子领导为副组长、下属各股室负责人为成员的工作领导小组，下设办公室在局办公室，具体承担日常工作。同时，把目标任务落实到具体部门、具体单位和相应的责任人，从组织、责任的落实上加快推进法治机关的建设，总体形成了局长负总责、分管领导具体抓、班子领导配合抓、各股室各负其责的工作机制和组织领导体系。 （二）建立创建工作考评体系。把依法行政纳入机关股室目标责任制综合考评体系，把县依法行政单位创建考核标准作为考核的重要内容，把学法用法、依法执法情况作为干部职工年度考核的基本内容，签订目标管理责任书，明确办事主体、行为准则、岗位职责，落实责任领导、第一责任人，做到工作细化、责任明了、机制科学。 （三）及时召开动员大会，强化督办工作。在全县法治县创建动员会议召开后，我局及时组织局属各相关单位及局机关全体人员召开动员大会，会议强调了依法行政的重要性，对今后的依法行政工作提出了明确的目标和任务。我们还注意抓重点，加强创建工作的督办检查，做好创建工作的总结和交流，每季度召开一次依法行政工作会议，对全局依法行政工作进行研究、部署、安排、督办；每周一职工会上，及时沟通和协调创建工作中出现的问题，有效推进依法行政工作的开展。 二、加大宣传培训，切实提高依法行政水平 (一)强化日常学习。坚持每星期一集中学习制度，认真学习党的方针、政策、法律法规及相关文件精神，深入学习依法行政相关制度，使学习常态化、制度化，切实增强了职工学习的主动性和自觉性。并积极组织参加县人事、普法、保密等部门的学习考试，参学率、参考率100%。 （二）加强综合培训。坚持自学和集中培训相结合的学习方式，结合工作实际，拟定专题培训计划，通过采取集中培训与分散自学相结合的方式组织开展了森林防火、木材检验、林业行政执法、松材线虫检验等法律法规和知识培训，累计培训194学时，参训人员537人次，不断提高了我局干部职工的法律素养和依法行政水平。 （三）突出宣传教育。充分利用网络、报纸、电视、横幅、标语、传单等形式不间断宣传林业政策、工作动态，营造良好依法行政氛围。 三、坚持依法行政，营造良好法制环境。 坚持依法行政，把林业管理工作重点转向全面推进依法行政、规范林业行政行为，使林业行政在“阳光”下运行，做到林业行政工作法制化、规范化、科学化。 （一）工作制度健全完善。建立健全了规范性文件备案情况报告制度、重大行政处罚决定备案制度、行政执法督办制度、行政执法争议协调制度、持证执法制度、罚缴分离制度、执法错案责任追究等制度，强力推进行政执法监督机制，加大了对依法行政的监督力度。 （二）严格规范，公正文明执法。一是林业执法规范统一。鉴于林业行政处罚自由裁量的空间大，“人情罚”、“态度罚”现象时有出现。从2016年开始，依据曲靖市林业局的指导性意见，先后出台林业行政处罚自由裁量权暂行规定和林业行政处罚自由裁量的阶次标准，建立和完善了监督制约、执法回避、案例参照、公开公示、责任追究、备案审查、内部检查和评议考核等目标管理制度，细化林业行政处罚标准，缩小自由裁量空间，确保“一把尺子”执法。截止2016年，批准采伐蓄积万立方米（出材万立方米）；审核审批林地征占用报件8件，面积公顷；查处涉林案件465起（刑事案件31起、行政案件434起），打击各类违法犯罪人员516人，收缴木材1000余立方米。二是执法行为严格规范。积极开展了清理和规范行政执法主体工作，先后公布确定受委托执法的单位和部门11个；严格行政执法人员持证上岗制度，2016年开展执法培训班1期，为125名行政执法人员颁发了执法证。严格落实执法责任制，明确执法岗位的执法权限、执法责任和执法程序。完善行政执法公示制，印发了“告知书”、“承诺书”，做到一次告知，两次办结，杜绝三次，极大地方便了广大群众。 （四）全方位推行政务公开。一是坚持政务公开。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”，公开的内容更加充实，公开的时间更加及时，公开重点更加突出，进一步提高了政务公开的质量。二是简化行政审批事项。按照县政府的统一安排部署，全面清理林业审批、审核、收费事项及规范性文件，做到应清尽清、应减尽减、应放尽放，行政审批事项从原来的16项减少为目前的11项，其中审批9项、审核2项。同时，结合机构改革，设立股室力求相互监督、相互制约，建立健全审批监督管理机制，坚持“谁审批、谁负责”，强化行政审批责任。三是优化林业发展软环境。今年以来，全局坚持以“巩固完善、拓展创新、务实高效”为原则，以提升机关执行力和公信力为重点，先后完善了局机关服务承诺制、限时办结制、首问首办制、干部问责办法、行政审批制度改革实施细则、保留行政审批（审核）事项目录表、行政事业性收费制度改革实施细则、行政许可（审批）事项服务指南、优化软经济社会发展环境建设投诉办法等制度，全面推行工作交办承办制，确保在重点问题、重点环节、重点工作上深化、创新和突破，确保全面提升服务能力和水平，确保工作出实效。四是打造林业服务平台。在全市率先建设林业要素市场。投资4000余万元建成滇东地区较大木材交易市场，为林农和企业提供了交易平台；投资500余万元建成县级林业服务中心综合楼，办理林木林地流转、交易及森林资源评估、林木种植咨询等业务，为林农提供产前、产中、产后全方位服务；同时在县政务服务中心办公大厅，设立了林木运输许可、竹木经营加工许可、木材检疫许可等林业服务窗口实行“一站式”、“一条龙”服务，2016年受理涉及服务承诺事项报件数10000余件，办结10000余件，其中政务中心林业窗口办结木材运输、检疫许可事项7300余件，林业局下属股室、部门办结林地征占用8件、林木种苗种子生产经营许可事项82项、林木采伐等其他事项办理2610余项。五是开通重点项目报批“绿色通道”。针对涉林项目报批，林业局提早介入，主动配合项目单位准备好相关申报材料。对重点项目征占用林地的，做到即到即审、特事特办，申报材料齐全，承诺在24小时内办结；对需报上级林业主管部门审核审批的，承诺在3天内组织材料上报，并指定专人跟踪，争取尽快审核审批。 （五）行政行为监督到位。从细节着手，科学确定监督重点，对人、财、物管理使用等为主的岗位，履行行政审批职能、组织实施林业重点工程的岗位以及百姓关心的热点、重点工作岗位，纳入关键岗位和重点环节实施监督，确定了关键岗位4个，重要环节11个，制定防范措施15项。通过推行行政行为监督制度，确保了行政权力规范运行。特别是群众关心的林木采伐问题，坚持公开、公平、公正原则，将采伐指标分配条件、程序、结果公开，接受社会监督。在在关键部位（木材检查站、林区派出所等）建设视频监控系统，加强对权力运行的全过程监督，促进公共权力规范运行。 （六）狠抓林业信访工作。进一步完善了信访制度，规范了信访处置行为。对各级特别是基层群众电话、信件、上访所反映的各类问题，按照信访无小事和归口管理、分级办案的原则，该转办的转有关单位限期查处，该自查的及时抽调人员，深入细致、依法依规处理。 四、存在问题及下步打算 创建工作开展以来，虽然取得明显成效，但离县委、县政府的要求相比，与广大人民群众的愿望相比，还有一定差距，依然存在诸多问题。主要表现在：一是执法队伍素质与建设依法行政示范单位的要求仍然存在较大差距。二是执法行为有待进一步规范，法制宣传力度有待进一步加大，执法监管的有效性有待进一步加强。三是制度执行的力度有待进一步加强。 在今后的工作中，我们将进一步加强依法行政工作建设，全面建设“学习型、服务型、高效型、廉洁型”机关，依法履行职责，优化发展环境，转变工作作风，提高行政效能，加强生态建设、加快产业发展，努力实现“生态增量、林业增效、农民增收”三大目标，不断推进经济社会的全面发展。一是继续深入推进依法行政单位创建工作。围绕依法行政单位创建考核标准体系的各项指标，按照本局工作方案确定的步骤，积极做好依法行政单位创建的各项目