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文档简介
某县XX年综合治理出生人口性别比工作汇报为有效遏制我县出生人口性别比升高势头,引导群众转变婚育观念,提高出生人口素质,改善人口结构,根据省市通知精神,确保实现XX年省市县出生人口性别比目标要求,开展了综合治理出生人口性别比自查评估工作。我县迅速成立了综合治理出生人口性别比工作自查小组,采取考察、座谈和实地走访等形式对我县综合治理出生人口性别比工作进行一次自查评估,现将有关情况汇报如下:一、我县综合治理出生人口性别比已初见成效年初以来,我县认真贯彻落实全国、全省、全市集中整治“两非”工作会议精神,始终把综合治理出生人口性别比升高问题作为一项重要工作来抓,多措并举、标本兼治,优化出生人口性别比工作取得了明显成效。XX年度全县出生人口性别比保持在107左右,有力促进了全县人口和计划生育工作整体水平明显提升。二、我县综合治理出生人口性别比主要措施(一)强化宣传教育把“关爱女孩行动”和宣传出生人口性别比综合治理有机结合,充分发挥新闻媒体的舆论引导作用,利用报刊、网络、标语、板报等多种形式,大力宣传“以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女一样好”,宣传出生人口性别比失调对经济社会发展的严重危害,把党和政府对计生家庭特别是女孩家庭给予的经济帮扶政策和社会保障措施宣传到户,促进科学婚育观念的转变。开展以“关爱女孩”为重点的一系列宣传活动,发放宣传资料15000余份,组织育龄群众观看“关爱女孩”资料片58场,为计划生育女孩家庭送去致富等信息500余条,为计划生育女孩困难家庭解决问题148个,真正做到宣传进村入户,家喻户晓,为综合治理出生人口性别比失调工作营造浓厚的舆论环境和社会氛围。(二)依法规范计划生育技术服务县人口计生局、卫生局共同制定实施环情孕情服务、终止妊娠手术、分娩接生等制度。建立健全各医疗保健机构和计划生育技术服务机构内部有关计划生育工作规章制度,明确领导和相关医护人员责任,完善各种资料,建立长期待查登记备案制度。严禁私自进行环孕情检查、计划外怀孕处理和接生的行为。(三)强化孕情监测和生育管理加大对结婚、孕期、生育、节育全过程的管理与服务,坚持和完善已婚育龄妇女生殖健康检查等制度。对所有持计划生育服务手册和生育证的育龄人员进行跟踪随访,定期上门服务,责任到人;对符合再生育二胎育龄人员的孕情进行监测,防止“两非”行为和计划外怀孕发生;分娩接生定点单位实行“出生实名制登记制度”,对婴儿出生情况如实登记,与人口计生部门互通信息,实行出生人口信息共享;严格执行再生育子女的规定,对持生育证而选择性别终止妊娠、有溺弃女婴行为或婴儿出生后去向不明的家庭,均不再安排生育。(四)严格B超和检验技术管理建立B超机购置审批、使用和登记备案制度,卫生、人口计生部门应对各自系统内现有B超机和染色体检验技术应用情况进行全面调查登记,并互通信息、相互备案。医疗保健机构和计划生育服务机构设立的B超室,安排具有执业资格的上岗人员操作,实行双人执机工作制度,设立醒目的警示牌,公开操作规程。依法使用B超开展环情孕情保健服务,不得进行非医学需要的性别鉴定,常规诊断结果应由两名以上医师签字。因医学需要实施性别鉴定的,由指定实施机构负责人审核同意后方可进行。(五)加强终止妊娠手术和终止妊娠药品管理具有开展终止妊娠手术资质的医疗保健机构或计划生育服务机构,严格执行县人口计生局统一制定的施行终止妊娠手术证明制度,受术者无此证明的,不得为其施术,其他单位的证明均为无效。特殊情况按有关地方法规办理。无资质终止妊娠的单位不得开展终止妊娠手术。落实终止妊娠药品销售、使用管理制度。任何药品零售单位、个体诊所及无终止妊娠药品使用权的医疗保健机构一律不得购进、销售和使用终止妊娠药品。药品批发单位不得将终止妊娠药品销售给未获得终止妊娠手术资格的机构和个人。(六)依法严厉打击“两非”行为在全县范围内深入开展打击“两非”专项行动,由成员有人口计生、卫生、公安、药监、民政等部门组成工作组,集中力量、集中时间对本辖区所有医疗保健机构、计划生育服务机构、个体医疗诊所和零售药店进行整治,取得了一定成效,为遏制出生人口性别比升高提供了有力保障。(七)认真落实奖励优惠政策建立和完善有利于人口和计划生育的利益导向机制,制定了望奎县计划生育家庭奖励优惠政策,做到农村计划生育家庭奖励扶助政策和计划生育特别扶助政策与各项优惠政策结合一起落实,使1500户女孩家庭和计划生育特别困难家庭得到了实惠。(八)建立有奖举报和责任追究制度建立和完善有奖举报制度。对举报非法开展接生、鉴定胎儿性别、终止妊娠手术、购买销售终止妊娠药品、放置或取出宫内节育器、输卵(精)管复通术等行为的,一经查实,给予奖励,对相关的单位或个人,要严格按照有关法律法规进行严肃处理。通过落实有奖举报制度,激发了广大公民参与打击“两非“行为的积极性。四、存在的问题及下一步打算(一)存在的问题一是群众观念难转变。重男轻女、多生孩子的传统观念依然没有彻底得到转变,性别比治理工作还很艰巨。二是宣传重视不够。宣传有死角、死面的地方,有些医疗单位对打击“两非”行为工作认识不足,没有真正认识到综合治理出生人口性别比的重要性。三是制度落实不到位。个别医疗机构对相关工作制度落实抓的不实,致使工作出现漏洞。制度落四是“两非”难查处。非法鉴定胎儿性别、非法从事计划生育手术的医疗部门、个体诊所处于地下活动,具有很强的隐蔽性,难以查处,给打击查处工作造成困难。五是B超难管理。B超违法行为的主体主要是个体诊所,违法行为隐蔽不易监督管理。(二)下一步工作打算一是加大宣传力度,营造严打氛围。通过采取播发公告、媒体宣传等形式,宣传性别比升高的危害性,发动社会各界广泛参与抵制“两非”行为,在全社会形成打击“两非”行为局面。二是是完善各项制度,建立长效机制。重点围绕器械管理、药品管理、终止妊娠、孕产服务、利益导向、实名登记等环节建立健全各项管理制度和经常性长效工作机制。要将打击“两非”行为作为出生人口性别比综合治理经常性工作来抓,形成制度。三是完善部门联动机制,实行综合治理。进一步明确人口计生、卫生、公安、药监、民政等部门综合治理出生人口性别比工作职责,坚持落实联席会议制度、联合办案和信息通报制度,实现部门信息互通、资源共享和经常性工作的联系与协作,全力综合治理出生人口性别比,努力形成齐抓共管的格局。四是认真排查“两非”行为。对非法鉴定胎儿性别,非法选择性别终止妊娠,非法出售终止妊娠药物,溺婴、弃婴,非法接生、非法手术等行为进行排查,未发现存在“两非”行为,在今后工作中,对发现的违法案件,从快处理,从重处理,公开处理。特别是对非法为他人鉴定胎儿性别的违法犯罪嫌疑人,不能仅仅满足于没收B超和罚款,案情严重,影响较大的,该追究刑事责任的追究刑事责任;属于国家公职人员的,依法依纪严肃处理。 五
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