PPP项目的策划与设计中应重点考虑哪些因素？.doc

PPP项目的策划与设计中应重点考虑哪些因素？ PPP业务其实就是政府资本与社会资本合作，是社会公共基础设施中的项目运作方式，这种模式可以很好的鼓励国营企业、私营企业、民营资本与政府合作参与公共建设的实施。根据市场反馈，现在大部分PPP项目都存在运营难的问题，要解决这样的问题，我院认为根本还是需要在旅游项目策划阶段做好项目落地性的反复研讨，我们建议在项目策划设计阶段更加地关注以下六个方面：一、市场1、唯一性PPP项目由政府和企业合作，然后由政府进行回购，所以项目从策划都运营都得到了投资企业和政府的共同关注，政府则会起到更多的主导作用，而政府更关注的是项目的策划设计，是不是能够实现唯一性，体现出竞争优势，这就需要我们对项目的周边环境有一个充分的理解，提炼出当地比较有特色的旅游资源，通过包装实现产品的唯一性。2、差异化一个PPP旅游项目投资额一般在10亿左右，巨大的资金投入，要保证项目能够良好的运营，首先应在市场调研基础上对项目周边的旅游资源进行竞合分析，分析周边的项目类型，做一些差异化的设计，对周边的景区形成互补，而不是竞争。3、多元化数据显示自驾游已经逐渐成为出行方式的首选，普遍都是一家老小出行，什么样的产品能够同时满足老年人、年轻人、小孩的需求呢，如何能让一家老小将旅游动机变成旅游行动，这就要求项目能够满足多方需求，只有这个产品多元化，能满足多方需求的时候，这个项目才能成功。4、适当留白用发展的眼光去看产品设计，甚至有的时候没有很好的产品灵感时，可以适当地留白。时代在快速发展，旅游产品的更新换代也非常的快，有的产品当下比较流行，也许几年以后就过时了，出来了更多的新产品，更加的受市场青睐，为了保证项目的常变常新，适当留白保证景区的弹性运作，能有效提高景区的竞争力。二、投资1、 投资额度投资额决定策划设计产品的类型。在明确投资的前提下，旅游产品求大而全的方式并不适用，而且这种方式对项目的长期运营非常不利。2、投资强度据统计，迪士尼的投资强度是每公顷1亿元人民币，华侨城的投资强度是每公顷5000万元人民币，方特的投资强度是每公顷3000万元人民币，投资强度对旅游项目的品质起着决定性的作用，5A级景区与4A级景区的投资强度是不一样的，旅游项目绝不能贪大求全，而是应该在保证旅游品质的前提下，再适当的扩大面积。3、产权关系复杂的产权关系会对项目运营造成巨大的隐患，如果一个项目产权关系不明晰，再好的项目点子和噱头，在产权关系不明晰的前提下，都难以良好运营。4、项目扶持资金国家和地方有很多产业扶持的资金，项目在策划阶段，需对当地的相关政策有较全面的了解，在做旅游项目时能充分考虑到相关政策这一元素，这对ppp项目是很好的降低投资额的方法。总之，项目策划需规划师统筹考虑，如果前期准备周全，能充分掌握国家和地方的相关优惠政策，可以让投资者的资金得到更有效的利用。5、投资回报一个好的项目策划，能够让投资人有一个非常清晰的投资额度，包括资金回收周期、旅游设施运转的成本支出情况等，这样，投资人可相对清晰的看到旅游项目的投资回报效果。三、资源要把一个旅游项目做到唯一性和排他性很有难度，需要对一个项目的自然资源、人文资源、政策资源了解的越多越透彻，做项目时就会越有感觉，因为对场地的热情和感情，会有许多赋予项目灵感的东西出现。四、产品任何一个旅游产品最终都是以盈利为目的的，一个旅游产品能不能形成吸引力、带来游客是产品成功与否的标准，如果一个旅游产品不能满足这些功能，那就应该反思，这个项目在这里的意义是什么，每一个旅游策划方案都应该不断的反问自己这个问题，那最终策划出来的产品才能更接地气。五、建设工程土地资源是有限的，任何一个景区都有土地指标。一般情况下土地指标是一个项目发展的瓶颈，策划设计时需考虑到在土地指标不高的情况下，如何使产品精致出彩。同时很多的项目因为施工图难度大会导致施工过程中有较大的设计变更，最终施工出来的效果和当初策划的效果完全不一样，这对产品来说非常不利。如果在策划阶段就能考虑到一些相关的问题，有所规避，就能很好地避免类似事情的发生，避免投资浪费。做策划时我们还应考虑产品的成本是不是很高、是不是耗能很高、维护是不是很难，如果出现这种情况，有没有考虑先把产品设计一下。因为这样对企业、对项目的良性运行，起到重要的影响作用。六、经营PPP项目与其他旅游投资项目最大的区别在于它是企业和政府共同进行决策，需要共同的从社会效益和政