泽国镇基层党内激励机制建设的现状和建议.doc

泽国镇基层党内激励、关怀、帮扶机制建设的现状和建议建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，是党的十七大的要求，也关系着党内和谐建设的进展。今年，泽国镇结合近年在党开展激励关怀帮扶工作的具体实践，就如何建立健全党内激励关怀帮扶机制进行深入思考。一、泽国镇党内激励、关怀、帮扶机制建设的做法1、注重评先评优，激发党员干部工作热情。一是开展评先创优表彰活动。每年镇党委坚持做到评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、党务工作者，以及村级“好搭档”。 在舆论、宣传上积极宣传其先进事迹，报道其成功经验，树起他们的形象，亮出他们的风采。二是实行村级工作年度考核制度。每年，镇党委都下达目标考核细则，确定考核标准，并结合日常考核把村级党员干部特别是主要负责人的工作成绩明明白白地放在组织桌面上，评出优劣，比出高低，达到奖先鞭后，激励鼓舞的效果。同时，年度考核实行百分制，根据考核分数，按照大村30元/分，中村27元/分，小村25元/分发放奖金，对村主要负责人进行奖励。三是组织培训参观学习。泽国镇每年都要组织优秀党员干部到广东、上海、江苏等新农村示范点参观学习。同时，利用市委党校教育系统进行综合性培训，以远程教育系统为手段搞好普及性培训等，使党员干部素质不断增高。2、鼓励参政议政，激发党员干部政治自豪感。对于比较优秀的党员干部，推选为镇党代表、人大代表，特别优秀的推选为市党代表、人大代表、政协委员，充分发挥他们参政议政的能力，重视他们的政治见解，让他们讲出自己的建设思路和经济方略，提出自己的见解，反映出民心民意，激励他们按照民主、法制、正规的渠道陈述政见，让他们感到自己在精神上有归属感、工作上有使命感、政治上有荣誉感。3、落实各项制度，保障党员的正当权益。一是落实党务公开公示制度。在基层全面推行党务公开，对党组织的重大决策、党的干部考察任免、发展党员、后备干部培养、党费收缴使用、党员教育管理、党组织和党员结对帮扶等方面内容，分别通过会议、公开栏、下发通报等形式进行公开；坚持做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题的决定党内先讨论，重大决策的实施党内先发动，保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。二是建立党代表工作室，实行党代表接待制度。镇党委召集所有市级党代表和素质较高的镇党代表，定期接待党员和群众来访，扩大党员的诉求渠道，进一步保障党员的正当权益。4、搭建载体平台，充分发挥普通党员作用。镇党委紧紧围绕保持和发扬党的先进性，充分发挥党员干部的先锋模范作用，因地制宜建立党员干部发挥作用的示范平台，使党员经常接受教育，随时发挥作用。在农村积极推行党员设岗定责制度，每个村分别设立了市场信息、科技服务、综治维稳、财务监督等岗位，每个农村党员要选择一个服务岗位，履行一定工作职责。在机关，深入开展创建“党员示范窗口”，“党员先锋岗”，“党员责任区”等争先创优活动。同时鼓励退休党员发挥余热，为镇“三个文明”建设出谋划策，作出贡献。5、注重切身利益，开展关怀帮扶活动。一是定期慰问老党员和困难党员。每逢重大节日，镇班子成员都亲自走访慰问老党员和困难党员。各村各单位党组织也从本级组织角度走访慰问老党员和困难党员，带去生活必需品和慰问金，送去党组织的温暖，并形成一个制度坚持下来。镇政府每年都从财政中拿出5万元充实党员关爱基金。从08年开始，镇党委除了对建国前入党的老党员实施补助外，还从关爱基金中拨出专款，对全镇80周岁以上老人每人补助150元。二是为党员过政治生日。每年“七一”节，都要组织老党员重温入党誓词，召开座谈会，参观市政建设及经济发展新貌，感悟党的丰功伟绩。并邀请10对80周岁以上老党员代表，集体过政治生日。同时，组织镇领导及党务工作人员对党员进行家访，与党员交心谈心，引导党员强化宗旨观念，增强责任感和荣誉感，在工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用。三是开展组织帮扶活动。从2006年开始，泽国镇深入开展主题实践活动。镇班子成员每人联系一个困难党员、一个低收入户、包抓一个发展项目和一个信访案件；定期深入联系户，进行调查研究，体恤民情，与基层干部和群众一起研究党建工作和经济发展，帮助村级解决经济发展所需的资金，为困难党员送温暖。四是注重思想引导。建立党员党内谈心制度。基层党组织每季度至少要与困难党员普遍谈心一次，倾听他们的意见，了解他们的思想状态。实行党内探访制度。各基层党组织坚持对困难党员及家庭“五必访”，即生病住院或亡故时必访、受灾或发生意外时必访、生产生活中遇到重大困难时必访、出现思想问题时必访、没参加组织生活时必访。6、坚持正确导向，营造优良党风政风。自实行村党支部“公推直选”和村委会“海选”以来，镇党委就把坚持正确的用人导向，营造优良的党风政风作为落实党员激励、关怀的一个重要措施抓实抓好。在选举中，充分宣传镇党委的先人原则，注重把经济能人、政治能人、工作能人选进“村两委”班子中。本次选举后，全镇89个村中具备高中以上文化的村党支部书记59名，其中大专以上文化40名，有258名经济能人当上了村干部。二、泽国镇党内激励、关怀、帮扶机制建设存在的问题和对策党内激励、关怀、帮扶机制的建立，是一个系统的过程，就我们泽国镇尝试和探索的情况来看，目前存在的问题有：1、在机制建设上，要转变党内激励、关怀、帮扶机制不够系统完备的现状。泽国镇在前阶段的探索中，虽然摸索出了一些特点和做法，但这些做法还不成熟，正在边实践边完善中，系统性的组织机制还没有形成。对此，镇党委必须进一步加大探索实践力度，学习借鉴各地的先进做法，结合到本镇实际工作中，在原有基础上进一步深化挖掘，扩展战果，强力推进，形成特色，推动该项工作向更深层次发展。在激励机制上，要进一步完善评优评先制度，把精神激励、物质激励和政治激励三者有机结合，进一步调动党员干部工作积极性。在关怀机制上，要进一步完善谈心和慰问制度，推行领导干部和党代表接待日制度，实行党内重大情况通报制度和健全党员权利保障制度，较好维护党员权益；在党员帮扶机制上，要建立扩大党员关爱基金，推行结对帮扶困难党员制度，建立困难党员能力提升机制，如培训服务制度，资金援助制度，信息服务制度等，用发展思路解决困难党员的困境。2、在帮扶思路上，要变组织“输血”为自身“造血”。党组织应把关怀与帮扶的侧重点放在“扶”上，在授“鱼”的同时侧重于授“渔”。建立困难党员再就业培训档案，制定困难党员再就业培训计划，推动困难党员免费就业培训工程，以自身“造血”来实现困难党员自身活力的再生，以困难党员自身“造血”来结束党组织的临时“输血”。 同时要克服困难党员的“等、靠、要”被动思想。一是建立定期培训服务制度。制定培训计划，充分发挥县乡党校、远程教育和职业技术党校、就业培训中心等教育阵地作用，加强困难党员培训。镇党委每年集中组织2次以上的实用技术培训。二是建立资金援助制度。对因缺乏资金、生产困难的党员，提供无息或低息贷款，帮助困难党员发展一些投资少、见效快、风险小的生产项目和社会服务项目，以增强创业解困能力。三是建立信息服务制度。针对困难党员实际情况，农办、社发办、劳动保障所等部门定期发布致富、就业、技术、销售等方面的信息，帮助困难党员及时获取致富信息，助推脱贫解困步伐。3、在关怀人群中，要着重体现对流动党员的教育管理。农村流动党员的大量涌现，对加强流动党员教育管理、引导其发挥先锋模范作用提出了现实要求。但目前，流动党员组织生活还得不到有效保障。究其原因，一是少数基层党组织中还存在着流动党员长期“断线”的现象，一部分党员由于不愿误工或担心失去工作未能回家或回家停留的时间非常短暂；一部分流动党员长年在外，与党组织和群众联系甚少，有的甚至没有联系，党员找不到组织、组织找不到党员的情况比较。二是教育管理缺乏有效手段，流动党员发挥作用不明显。无论是在流出地还是在流入地，农村流动党员发挥先锋模范作用缺少平台。对家乡来说，他们长期不在家，有力使不上；对流入地来说，他们是外来人，打工赚钱后也没有多少可以发挥作用的地方。但我们不能把流动党员游离于党组织之外，而是应该切实地管理好、教育好，让流动党员感受到党组织的温暖。要制订切实可流动党员管理措施。对流出党员流动前，党组织要及时了解情况，做好教育管理工作，发放流动党员证，告知流动党员职责，要主动向流入地党组织报到，参加当地党组织活动，并定期向原党组织思想和工作情况。党组织也要主动与流出党员联系，一旦临时回家，要及时找其谈话，并在支部评议、支部改选时，动员其回家参加。对流入党员，党组织要热情予以登记，及时通知参加组织活动。4、在激励措施上，要把政治关心真正落到实处。随着经济社会发展，人们物质生活相对丰富，政治见解需要表达，政治诉求需要反映，政治上进心也相应强烈。党员作为一个政党集团的一员，信仰这个政党，为这个政党的事业工作、奋斗，需要有更宽泛的渠道表述自己的政治主张，享受政治上的待遇，自己也应该得到相应的政治关怀。但目前情况看，党员尤其基层组织党员，在享有政治权利、接受政治关怀方面还不尽完善，有的党员交了一辈子党费，在党组织学习、活动、工作中为普通群众带了一辈子头，到了晚年还没享受过一次政治待遇。为此，各党组织要认真学习贯彻落实党员权利保障条例，健全完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度和党内民主生活会等制度，积极推行党务、政务、事务、财务公开，做到重大事务让党员先知道，重大决策让党员先讨