农村小学家长参与学校管理问题研究的背景.doc

农村小学家长参与学校管理问题研究的背景陈时兴 陈时兴（1974），男，浙江永嘉人，教育硕士，主要研究方向是教育管理学、中国教育史。 许丽琴 许丽琴（1982），女，浙江省温州市鹿城区临江中心小学教师。摘 要 当前教育现象之间的联系变得越来越错综复杂，社会各界对学校教育的要求也越来越高，农村小学要想跟上时代的步伐，必须让家长广泛地参与到学校管理中来。本文从农村小学家长参与学校管理问题研究的背景入手，包括学校教育必须与家庭教育紧密合作、学校深化内部管理体制改革的需要、家长参与学校管理已成为西方国家教育研究的热点、我国农村小学家长参与学校管理工作薄弱、农村小学教育要求均衡发展的需要，以期能引起广大农村小学教育管理者、教师和家长的关注与共识。关键词 农村小学 家长参与 学校管理 背景一、学校教育必须与家庭教育紧密合作当今社会，教育现象之间的相互联系变得越来越错综复杂，社会各界对学校教育的要求也变得越来越高。但是，学生的成长不仅受到学校环境的影响，同时也受到家庭环境、社会环境的影响，学校、家庭和社会三方面必须互相配合，才能有效地促进学生的健康成长。学校教育能使学生在各个方面都能够得到全面开发和发展，但也存在着明显的弊端，要使学生能够成长为一个健康合格、全面发展的人才，还必须在生活、社会实践大课堂中锻炼，必须有良好的家庭教育来弥补。因此，学校教育和家庭教育必须紧密合作，教育问题必须家校配合，才能相得益彰。为了适应新经济体制发展的要求，实施素质教育，打破学校原有的封闭办学管理体制，必须建立起一种学校和家庭教育相结合的管理模式，来促进学生的健康成长。二、学校深化内部管理体制改革的需要我国2003一2007教育振兴行动计划中，明确提出了要深化学校内部管理体制改革，探索建立现代学校制度。现代学校制度应该具备的两个基本特征是民主性和开放性，民主是针对学校主体而言的，包括教师、学生、家长和管理者所有人的民主，开放意味着社会广泛地参与学校管理。不仅如此，社会发展变化也使学校从一个封闭的象牙塔转向一个相对开放的系统。作为一个开放性的组织系统，学校管理需要社会各界的广泛参与，尤其需要学生家长参与，学生家长是学校教育的消费者，同时一般也是纳税人，理应参与到学校管理中来。学校组织的这种日益开放性要求学校管理做出相应的调整，转变管理主体，由学校单一主体转向大众广泛参与的多元化主体，改革管理方式，变集权式管理为民主参与式管理。三、家长参与学校管理已成为西方国家教育研究的热点近几十年来，“家长参与”在国外已经引起了普遍的重视，家长参与学校管理成为西方国家教育研究的重点，家长参与学校的教学与管理成为西方国家教育改革的一个趋势，关于家长参与学校教育和管理的研究比较成熟和完善，文献资料也非常丰富。其中以美国为典型代表，家长参与的必要性和重要性、影响家长参与的因素、家长的角色类型等是研究的几个热点问题。国外研究表明，家长参与学校教学与管理，对孩子从学前到高中毕业期间的学习成绩都具有积极的影响，学生竞争力的增强，技能的发展，潜能的开发以及动机的激发都是父母参与的“副产品”。四、我国农村小学家长参与学校管理工作薄弱在我国，家长参与学校管理还未引起学校、家庭及教育决策部门的普遍重视，特别是在农村小学，家长参与学校管理的实践和研究更是处于极低的状态。自八十年代以来，“家校合作”已在部分省市及一些学校进行试点，个别学校也取得了一些实际效果，但由于未引起有关部门的高度重视，因此其经验也难以及时的得到推广。在农村学校，家长参与学校管理方面的工作更加薄弱，农村小学的家长参与学校管理工作水平还处在相当低的状态，未引起有关方面的重视。大多数年轻家长外出务工或经商，子女留在老家由祖父母辈带养，老人们根本无法指导孩子的家庭作业。个别家长可能有向老师问询一下孩子的学习情况，教师除非学生出了特殊情况向家长反映外，很少主动去跟家长进行沟通。而当学生在学校一旦出了问题，大多数农村家长则气势汹汹的向教师责问，很少以合作的姿态和教师共同承担起教育子女的责任。五、农村小学教育要求均衡发展的需要我国绝大部分人口分布在农村，我国的义务教育发展水平如何，首先必须要看农村的义务教育发展水平，特别要关注农村小学的教育发展水平。农村小学的学校管理水平亦然，要想了解我国小学的学校管理水平，绝不能忽视农村小学的学校管理水平。由于受到过去多渠道筹措教育经费体制的影响，特别是村级学校由村级办，农村经济本身比较落后，使得农村小学在硬件设施比城镇小学要落后得多。义务教育体制改革后，改变了过去多渠道筹措教育经费办学的窘迫困境，农村义务教育实施了“在国务院领导下，地方政府负责、分级管理、以县为主”的管理体制，学校硬件设施有了很大的改观。一些地区实行校网撤并后，农村教学点设置科学合理，教育资源进行了优化整合，农村小学的校舍等硬件设施并不比城镇学校逊色。义务教育阶段教师实施绩效工资以后，学校每年的办学公用经费充足，办公、教学条件改善迅速，大多农村小学也很快配备了图书室、电脑室和多媒体教学小平台，并实施了教师专业发展培训机制，逐步提高了农村教师的教育教学水平。但是，农村小学的办学水平较之城镇学校的办学水平，尚有一定的不可否认的差距，其原因有：一是由于农村小学的师资水平较之城镇小学的师资水平总体上要逊色一些，城乡差别也促使农村优秀教师流入城镇学校；二是农村小学自身的教育管理观念比较落后，学校内部管理体制的改革没有深化，与建立现代学校制度还有很大的距离，现代学校制度的民主性和开放性没有体现出来，学校管理主体单一，仅限于教师，并没有让社会各界广泛的参与进来，学校管理方式陈旧，往往是校长或教师说了算，属于一种集权式的管理，家长通常没有什么发言权，所以没有形成一种民主参与式的管理模式。家长参与学校管理理应成为当前农村小学教育管理改革的首要任务。参考文献1马忠虎著. 家校合作M. 北京:教育科学出版社.1999.2陈桂兰. 建立新型家校关系推进素质教育J. 厦门教育学院学报.2000（2）3李卉. 让家长参与学核管理J. 上海教育.2001（16）4李先军. 家长参与:学校变革的应然选择J. 南通大学学报(教育