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档案局三进三同党性作风实践锻炼活动调研报告 按照区委开展“三进三同”党性作风实践锻炼活动的要求,更好地贯彻落实科学发展观,进一步增强党员干部的党性修养,弘扬党的优良作风。2016年4月16日至4月22日到八桥镇五一村,开展了为期一周的以“进基层、进农村、进农户,与农民同吃、同住、同劳动”为主题的“三进三同”党性作风实践锻炼活动。我住在五一村黄素芳家,通过走访调研的形式了解农村情况。先后与当地村、社干部、3户农户进行了座谈。通过实践活动,收获很大,特别是对进一步加强个人党性修养,受到了一次深刻的党性锻炼实践教育,也为以后搞好全区史志档案工作增加了责任感和紧迫感。 一、基本村情 该村原有农业人口2000多人,9个合作社。2016年底征地后,第一到七公社与第九公社900多人全部转为非农业人口,现有农业人口1200余人。共有土地2700多亩,已征700亩,余下土地均已全部纳入城投公司的征地储备。 二、当前存在的主要问题 由于该村面临城市化统筹,所有农民都将逐步转为非农业人口。因而,随着征地面积的扩大,一些问题已经反映出来,主要反映在以下几个方面。 1、政策不明朗同群众意愿差距大。市里统一规定的农村征地范围内房屋的补偿标准,而没有考虑拆迁房屋新旧、地段等因素,导致房屋补偿都一个标准。也就是说,对房屋的实际价值没有充分考虑,导致新修的房屋与几十年前修建房屋在补偿时是同一个标准,新修房屋农民感到吃亏。如在交通便利、人流较多处的农房,有一部分功能是商业门面,其经济价值远远大于偏远地区房屋的价值。但根据现行政策,也无法区别对待,只能按同一标准补偿。 2、社保存在“断档”现象。“40、50”人员离领取养老保险的年龄还有一个时间段。在这段时间,他们的就业、生活保障问题,由于养老保险政策的变化,出现了一个“左右不靠”的过渡期。即原来对于农转非人员,区里将他们的安置补偿费等转一部分作“养老式储蓄”,从储蓄之日起,他们可领取195元的利息,作为生活补贴之用。而现在,统一要求将这笔费用养作老保险费交纳了,但领取养老金的时间又没有到,有的要10多年,有的是几年。因而,群众认为统一转为养老保险的方式不及养老或储蓄实惠,有想法和顾虑。特别是年龄大,又没有专业技术,打工难的农民感到生活有压力。 3、安置房建设缓慢。该村2016年10月征地后,对转非农民的安置房已选地。但现在快两年过去了,安置房屋没有建设。而另一方面,国家支付的过渡费已近二十万元,随着时间的推移,过渡费增加,国家支出还会增大。 三、对策与建议 五一村征地拆迁中反映出来的问题,既有共性,又有个性。为了维护正常的社会秩序,确保我区城市化进程,切实保障群众利益,建议对五一村的问题,从以下几个方面加以解决。 1、拆迁房屋实行弹性补偿政策。对被拆迁房的补偿,国家规定每平方米的最低价,然后确定一个浮动范围,宜在10%-20%作为浮动价。浮动价主要用于在拆迁前5年内依法建设或已作商业用途的房屋。这些房屋经房管部门估价后,明显高于最低价的,可以最低价为基础上浮10%-20%。 2、灵活对待群众参与社保意愿。对国家的补偿是转为“养老式储蓄”还是“社会保险”,可由转非农民自己决定。但对这两种方式的利弊等,政府应组织专人深入细致的讲解,让转非农民在作出决定前清楚政策、利益关系。 3、加快安置房建设。建议今后凡涉及安置转非农民有,区里先选址建好安置房。一旦房屋拆迁,转非农民就可进住安置房。全区可考虑集中一个地方建设安置居民区。这样,逐步减少过渡安置费,节约政府支出,最终消灭过渡期问题。特别是被拆农民,能够迅速进住安置房,
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