人教版必修1：第08课 美国联邦政府的建立（学案）.doc

【重难点精讲】【重难点“精讲”】一、美国总统共和制的确立 (1)确立标志：1787年宪法的颁布。(2)一个转变：邦联制转变为联邦制。(3)三大权力：立法权、行政权和司法权。(4)三项原则：中央集权(联邦制)原则、分权制衡原则和人民主权原则。二、美国1787年宪法体现的原则(1)联邦制原则：最高行政权归总统；联邦财政、立法权归议会；联邦司法体系的权力在各州司法体系之上；各州保留了较大的自主权。(2)分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立、互相制约，中央与地方分权。(3)民主原则：总统和议会都由民选产生。三、美国民主共和制的特点(1)美国1787年宪法反映了资产阶级民主精神。(2)美国联邦制确立了中央集权与地方分权相结合的权力结构。(3)两党制交替执政，是美国共和政体的一大特色。四、美国三权分立的体制实现了权力的制约和平衡(1)立法、行政、司法三种权力分设，国会掌握立法权；但总统有权否决国会通过的法案。(2)总统行使行政权，但国会有弹劾总统的权力。(3)总统和国会可以通过拥有对最高法官提名和任命的权力来限制最高法院的权力，最高法院可以宣布国会的立法和总统的行政命令因“违宪”而无效。 邦联制与联邦制(1)邦联制：无联邦的最高立法、行政机关，其邦联会议的决议须经成员国认可且无法律效力。邦联也不是国际交往的主体，各成员国仍是有主权的独立国家。(2)联邦制：联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。参加联邦的各州，可以根据联邦宪法制定本州的宪法和法律，并在自己的管辖区内行使权力。【素质拓展】1、史料与史证（1）史料主题：美国1787年宪法体现的分权制衡原则美国总统可提名大法官，可否决国会的法律；美国国会可弹劾总统，总统提名大法官须经参议院批准；美国最高法院可宣布总统法令违宪，可宣布国会通过的法律违宪无效。史证史料反映出国会、总统、最高法院之间分权制衡，体现出美国总统共和制的国家政体。2、史料与史证（2）史料主题：美国1787年宪法体现的联邦原则“美国实行联邦制政体中央政府只从州政府的权力中拿走了若干明确列举的权力，州政府则保留着中央政府拿走的权力之外的所有权力。”史证史料反映出美国确立了中央集权与地方分权相结合的权力机构，说明美国实行的是联邦制。【解题技巧指导】咬文嚼字从试题主题语中获取有效信息新课标下的高考，大多数考题设置了新材料新情境，考查学生从材料中获取有效信息解答问题的综合能力，在诸多有效信息中，主题语是最关键的。所谓“主题语”就是一道题中最关键的部分，也可以称作“题眼”。比如一个词语或者一个字、一句话，在阅读材料时，要寻找其中的特殊性，获取有效信息，弄清试题究竟要判断什么或者要求回答什么？这种咬文嚼字、把握主题有助找寻正确答案。技巧体验：张友伦在美国民主制度的形成、发展和问题中说：“美国联邦宪法的制定和批准标志着新的资产阶级政体的产生和美国民主制度的确立。按照联邦宪法的规定，美国的新政体摒弃了欧洲立法机构至上的传统，采取了立法、司法、行政三权分立而又互相制衡的原则。”下列对此理解正确的是（ ）a.“新的资产阶级政体”是指联邦政体 b.欧洲的立法机构至上，没有分权和制衡c.“分权与制衡”是联邦宪法的典型特征 d.联邦宪法的民主性体现在以议会为中心【答案】c【解析】考点：近代欧美资产阶级代议制的确立与发展美国共和制的确立1787年宪法1787年宪法的特征 【知识精练】一、选择题12016年美国总统大选将于11月8日星期一举行，这将是美国第58届总统选举，届时众议院全部435个席位及参议院33个席位也会进行改选以产生美国第114届国会。这体现了美国政治制度的基本原则是a. 联邦体制原则 b. 主权在民原则 c. 国会中心原则 d. 中央集权原则【答案】b点睛：题干体现了总统和议会由民选产生，保证政府代表广泛民意，具有一定的民主性。2观察下表，相比于邦联条例，1787年宪法的变化主要体现了比较项邦联条例1787年宪法国会机构一院制国会由参议院、众议院构成国会国会议员人数每邦为27人参议院每州2名，众议院按各州人口比例确立国会议员产生方式各邦议会按年度指派代表参议员由州议会选举产生，众议员由选民选举产生a. 联邦制度的原则 b. 三权分立原则c. 妥协与平衡机制 d. 议会至上原则【答案】c【解析】联邦制度的原则实际是地方管理体制，故排除a；材料没有涉及权力分配关系，排除b。由国会机构、国会议员人数和国会议员产生方式，可知1787年宪法的变化主要体现妥协与平衡机制，故选c。美国1787年宪法规定了三权分立体制，不可能议会至上，排除d。网32000年美国总统大选，共和党候选人布什和民主党候选人戈尔在决定命运的几百张选票上发生争议，最后把官司打到了联邦最高法院。后者一锤定音，解决了长达36天的总统难产危机。这段材料a. 体现了三权分立的原则b. 表明司法权实际上高于行政权c. 显示最高法院掌握立法权d. 说明总统人选与选民意愿无关【答案】a【解析】试题分析：据材料提到，共和党候选人布什和民主党候选人戈尔在决定命运的几百张选票上发生争议，最后把官司打到了联邦最高法院。结合所学知识可知，这反映了三权分立的原则，故a正确。司法权不可能高于行政权，应该是制衡关系，故b排除。最高法院掌握司法权，故c错误。总统人选与选民意愿紧密相关，故d错误。考点：近代西方资本主义政治制度的确立与发展美国联邦政府的建立权力制衡4法国政治思想家托克维尔在论美国的民主中说：“美国的联邦宪法，好像能工巧匠创造的一件只能使发明人成名发财，而落到他人之手就变成一无用处的美丽艺术品。”这句话着重强调美国联邦宪法：a. 创造了新的宪法体制 b. 促进了资本主义发展c. 具有虚伪与欺骗性 d. 不具有普适性【答案】d5在1787年费城制宪会议上，有人声称“宁愿屈从君主，也不愿屈从大州支配的命运”，而反对方则扬言要用火与剑来解决问题。针对双方矛盾，美国1787年宪法的协调结果是a. 国会参众两院议员产生办法不同 b. 建立统一的中央集权的联邦政府c. 建立三权分立、相互制衡的机制 d. 总统可以对国会立法行使否决权【答案】a【解析】根据题干材料“他宁愿屈从君主，也不愿屈从大州支配的命运”可以看出材料反映的是美国大州与小州之间的矛盾，为了协调大州与小州之间的矛盾，1787年宪法规定国会参众两院议员的不同产生办法，故a项符合题意。bcd三项都是1787年宪法的主要内容，但与题意不符。点睛：材料中“不愿屈从大州支配的命运”说明大小州在行使权力上存在明显不同，为此宪法规定国会参众两院议员按照人口分配议席。结合所学，1787年宪法规定众议院议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民，并包括须服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。6据有关资料记载，美国共和党人艾森豪威尔在被共和党和民主党同时邀请出任总统候选人时，他竟难以决定自己究竟该以哪个成员党的身份出马。该材料反映的本质是a. 两党联合执政失去制衡的效果 b. 两党轮流执政的惯例被打破c. 艾森豪威尔无法弄清自己的身份 d. 两党在根本利益上是一致的【答案】d【名师点睛】本题解题的关键点在于要理解两党制的本质均代表资产阶级的利益。72014年1月，某青年干部学院邀请一学者做学术报告，题为：美英政治制度评析。下列不可能出现在通告海报“内容”一栏的是a. 英国国家元首首相与美国国家元首总统政治权力的异同b. 英国君主立宪制确立后统治方式的变化c. 美国分权制衡如何有效预防专制d. 英国君主立宪制的完善和发展【答案】a【解析】根据材料信息，结合所学知识可知英国国家元首首相是不拥有政治权力的，选a是可能出现在通告海报“内容”一栏的，不是符合题意的，正确；英国是君主立宪制国家，所以英国君主立宪制确立后统治方式的变化是可能的，选项b不符合题意，排除；美国是权力制衡的国家，所以美国分权制衡如何有效预防专制也是可能的，选项c不符合题意，排除；英国是君主立宪制国家，所以英国君主立宪制的完善和发展也是可能的，选项d不符合题意，排除；故本题选a。8美国1787年宪法规定：“最高法院和低级法院的法官如忠于职守，得终身任职。”这一规定的直接目的是a. 保持司法独立 b. 保证依法治国 c. 保障法官的人身安全 d. 实现三权分立【答案】a【解析】根据材料信息，结合所学知识可知忠于“职守”得终身任职意在强调美国的司法是独立的，不受其他因素的制约，所以选a是符合题意的，正确；材料不涉及依法治国，选项b不符合题意，排除；材料不涉及人身安全的信息，选项c不符合题意，排除；材料只是强调司法方面的问题，不涉及三权分立，选项d不符合题意，排除；故本题选a。91980年美国的阿肯色州卫生部发布命令，禁止核电站将发射性气体释放于大气中，而联邦法律至今尚未作出这样的规定。材料体现了a. 州的地位高于联邦b. 联邦与州不是严格意义上的中央与地方的关系c. 州与联邦分享政治权力d. 在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性、创造性【答案】d10下列关于英美两国政党的说法不正确的是a. 英国政党活动主要是争夺议会的多数席位b. 英美两国国内皆两党对垒，交替执政c. 美国政党活动主要是竞选总统和国会议员d. 两国政党在议会中席位的多少决定该党执政与否【答案】d【解析】根据材料信息，结合所学知识可知英国政党在议会中席位的多少决定该党执政与否，选d只适合英国而不适合美国，是符合题意的，正确；英国政党活动主要是争夺议会的多数席位，因为英国的多数党才能上台组阁，选项a不符合题意，排除；英美两国均是两党对垒，交替执政，选项b不符合题意，排除；美国是个总统制国家，所以美国政党活动主要是竞选总统和国会议员，选项c不符合题意，排除；故本题选d。二、非选择题11阅读材料，并结合所学知识回答问题。材料一根据内阁制度，下属官员有事题奏，或皇帝颁发诏旨，都是经过层层机构，辗转交送，常常要花费很多时间。军机处则不然，一切均由大臣和章京通同办理，皇帝有谕，随时奉诏承办，而且必须当日事当日毕。摘自历史教学材料二在雅典，公民大会是其最高权力机关，在公民大会上,公民自由发言或展开激烈的辩论，共同商议城邦大事,最后按“少数服从多数”的原则作出决议。公民大会最重要的程序是就某项议案展开辩论。雅典人认为，繁琐的辩论虽然延长了决策时间，却可避免鲁莽行事带来的灾难。摘自百度百科材料三“本宪法所规定的立法权，全属合众国的国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成，合众国的参议院由每州的州议会选举两名参议员组成之，”摘自1787年美国宪法材料四一些公民，不论全体公民中的多数或少数团结在一起，被某种共同情感或利益所驱使，反对其他公民的权利，或者反对社会的永久和集体的利益，造成多数人的暴政。苏格拉底就曾指出：“用豆子抓阄的办法来选举国家的领导人是非常愚蠢的，没有人愿意因豆子抓阄的办法来雇佣一个舵手或建筑师或吹笛子的人而在这些事上，如果作错了的话其危害要比在管理国家方面发生错误要轻得多。”摘自付百平论雅典民主法制的局限性（1）根据材料一、二，概括中西方两种制度各自的优势。（2）根据材料二、三，说明雅典公民大会成员和美国国会议员在产生方式上有何差异?分析造成这种差异的直接原因。（3）根据材料四并结合所学知识，概括分析造成雅典民主政治衰落的制度缺陷。（4）为避免绝对权力的出现，美国1787年宪法遵循了怎样的原则？若总统与国会间就某一法案出现严重分歧，他们将如何依照宪法行使权利？【答案】（1）优势：前者的君主专制中央集权制度有助于提高办事效率；后者的民主政治有助于调动公民的政治热情，并在一定程度上避免了决策的独断性。（2）差异：雅典所有成年男性公民都可参加公民大会（或采用原始的直接民主制）；美国国会议员由选举产生（或采用近代资本主义代议制）。原因：雅典是小国寡民的城邦国家；而美国是幅员辽阔、人口较多的大国。（3）分析：公民大会易被野心家煽动和控制，做出盲目决策；抽签选举的参政方式，使素养不同的人都能享有国家的管理权，容易导致权力的滥用和误用。（4）原则：三权分立，权力制约与平衡。总统对法案动用否决权，但国会在复议之后若以2/3以上的多数再次通过此法案时，即为有效。【解析】（2）雅典的公民大会，凡公民即可参加。而美国的国会议员由选举产生，参议员每一个州选举2名，众议员根据各州人口与比例选举。这反映了二者政治的不同，即直接民主与间接民主。雅典为直接民主，因为它是小国寡民的城邦。而美国是一个人口众多的大国。（2）材料四分为两部分。第一部分，主要说