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第七课 我国的民族区域自治制度及宗教政策 第二框民族区域自治制度 适合国情的基本政治制度 1 目标要求 学习目标 1 理解民族区域自治制度和自治机关 2 理解我国民族区域自治制度符合我国国情以及其优越性 2 1949 1954 1984 2001 年份 共同纲领明确规定 各少数民族聚居的地区 应实行民族区域自治 民族区域自治被载入宪法 颁布民族区域自治法 修改民族区域自治法 正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位 扩大了民族自治地方自治机关的自治权 一 我国民族区域自治的法制化进程 3 我国少数民族主要分布的地区 4 我国的自治区 5 公元前221年 秦始皇建立起多民族的中央集权国家 而后2000多年来 经过汉 唐 宋 元 明 清几朝的努力 统一的多民族国家不断发展巩固 特别是中国共产党领导全国各族人民 实现了国家空前的统一 统一的多民族国家的历史传统 6 大杂居 小聚居 的民族分布特点 7 1 含义 民族区域自治制度是在国家统一领导下 各少数民族聚居的地方实行区域自治 设立自治机关 行使自治权的制度 非 居住区 范围 前提和基础 2 地位 是我国的基本政治制度 基本的民族政策 核心内容 如何自治 二 符合国情的民族区域自治制度 8 3 民族自治地方分为三级 自治地方 自治区自治州自治县 旗 自治区 省一级 自治州 设立区市的市级 自治县 县一级 不对 我国的民族自治地方分为自治区 自治州 自治县 包括自治旗 三级 民族乡 镇 是与乡 镇平级的行政单位 是民族区域自治的一种补充形式 不属于民族自治地方 思考 目前我国已经建立了1500多个民族乡 镇 这些民族乡 镇 都是我国的民族自治地方 这种观点对吗 为什么 9 民族自治地方的人民代表大会 4 民族自治机关 民族自治地方的人民政府 权力机关 行政机关 自治权 民族自治机关的 双重性 注意 不包括人民法院和人民检察院 双重地位 既是地方国家机关 又是民族自治机关 双重职权 既行使一般地方国家机关的职权 又行使自治权 10 民族区域自治就是由少数民族人民完全自治 凡是有少数民族居住的地方都设立自治机关 目前我国已经建立了1200多个民族乡 镇 这些民族乡 镇 都是我国的民族自治地方 民族自治机关包括民族自治地方的 一府两院 判断 11 5 核心内容 自治权 涵义 是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律 政策 自主地管理本民族自治地方内部事务的权力 法律依据 宪法和民族区域自治法 自治权的范围和内容是广泛而真实的 地位 内容 立法自治权 变通执行权 经济自治权 文化管理权 其他的自治权 民族区域自治制度的核心内容 12 根据所述内容 用线条把两边的方框连接起来 立法自主权 变通执行权 经济自主权 文化管理自主权 其他自治权 自主安排和管理地方性的经济建设 管理地方财政 组织本地维护社会治安的公安部队 制定管理流动人口办法 不合本地方实际情况的决议 决定 命令和指示 可变通执行或停止执行 自治地方人大有权制定自治条例和单行条例 自主管理本地方教育 科学 文化 卫生 体育等事业 自治机关的自治权 连连看 13 1 根本上是由我国的人民民主专政的国家性质决定的 2 从具体原因来讲 它是由我国的历史特点和现实情况决定的 有着坚实的社会和政治基础 历史特点 统一的多民族国家的历史传统现实情况 大杂居 小聚居 的民族分布特点 社会基础 各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系 政治基础 6 实行民族区域自治制度的原因 14 2 保障少数民族人民当家作主的权利得以实现 二 民族区域自治制度的优越性 1 维护国家统一和安全 4 促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展 3 发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 有利于 15 国家统一领导与民族区域自治有机结合 民族区域自治 前提和基础 国家统一 少数民族人民把热爱本民族和热爱祖国的深厚感情结合起来 自觉担负起捍卫祖国统一 保卫边疆的光荣职责 1 有利于维护国家统一和安全 16 2 保障少数民族人民当家作主的权利得以实现 实行民族区域自治 保证了民族自治地方充分享有自治权利 自主地管理本地区内部事务 满足了各少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望 17 3 发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 使各族人民之间的联系更加紧密 逐步消除了历史上留下的民族隔阂 18 4 促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展 19 民族区域自治制度 内涵 核心内容 自治地方 历史传统 维护国家统一和安全 保障少数民族当家作主 优越性 发展社会主义民族关系 符合国情 促进现代化建设事业发展 民族关系 民族分布特点 20 1 我国的民族区域自治是 的自治 a 少数民族高度独立b 在国家统一领导下c 少数民族有自己的中央政权机关d 类似联邦制式 b 2 下列选项 属于民族自治机关自治权的有 制定自治条例和单行条例 制定自治宪法 安排使用地方财政 使用一种或几种语言文字a b c d a 3 我国的民族自治区和特别行政区都是国家统一领导下的地方行政自治区域 但二者 自治的程度不同 自治的内容不同 社会制度不同 主权不同a b c d b 4 1947年 中国共产党根据内蒙古地区的实际情况 创造性地运用马克思主义的民族理论 建立了我国第一个省级少数民族自治区 开
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