5.1人民代表大会：国家权力机关学案.doc

学案1人民代表大会：国家权力机关学习目标要点晨背1.明确人民代表大会是我国的国家权力机关。2.知道人民代表大会的职权。3.了解人大代表的法律地位、权利和义务。1.人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。2.全国人大及其常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权。3.人大代表是国家权力机关的组成人员。依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力；有审议权、表决权、提案权和质询权。探究一人民行使国家权力的机关基础梳理1人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。2全国人民代表大会(1)性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。(2)职权：全国人大及其常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权。(3)地位：在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。(4)常设机关：全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使。3地方各级人民代表大会(1)性质：地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。(2)与全国人大的关系：与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。想一想人大对国家的管理有哪几种类型？提示人大对国家的管理可以分为直接管理和间接管理，一是由人大直接决定全国和地方一切重大事务；二是人大通过由它产生的其他国家机关去管理。但对于公民来说，都属于间接管理国家事务。探究升华第十二届全国人民代表大会第四次会议日程(2016年3月4日第十二届全国人民代表大会第四次会议主席团第一次会议通过)3月5日(星期六)上午9时开幕会1听取国务院总理李克强关于政府工作的报告。2审查国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案。3审查国务院关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告。4审查国务院关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告。下午3时代表团全体会议，审议政府工作报告3月6日(星期日)上午9时代表小组会议，审议政府工作报告下午3时代表小组会议，审议政府工作报告3月13日(星期日)上午9时第三次全体会议1听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告。2听取最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告。下午3时代表团全体会议，审议慈善法草案修改稿和最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。3月14日(星期一)上午9时代表小组会议，审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。下午3时代表小组会议，审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。3月15日(星期二)上午9时代表小组会议，审议关于政府工作报告、“十三五”规划纲要、年度计划、年度预算的四个决议草案。下午3时代表团全体会议，审议各项决议草案、慈善法草案建议表决稿和全国人大常委会关于接受黄润秋辞去第十二届全国人大常委会委员职务请求的决定。问题探究(1)为什么国务院、最高人民检察院、最高人民法院要向全国人民代表大会汇报工作？(2)材料体现了全国人大在行使什么职权？答案(1)全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位，行使最高立法权、最高监督权、最高决定权、最高任免权；其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。(2)材料中全国人大主要行使监督权和决定权。名师点拨准确区分人民代表大会的职权人民代表大会四个权力的区分关键是看内容。如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过则是决定权。审议通过上年度的工作报告是监督权，下年度计划是否批准属于决定权。典例1(2016上海高考)以下代表全国人大行使最高监督权的是()a十二届全国人大一次会议根据国家主席习近平的提名，决定国务院总理的人选b十二届全国人大二次会议审查、批准2014年国民经济和社会发展计划c十二届全国人大三次会议听取、审议最高人民法院的工作报告d十二届全国人大四次会议审议中华人民共和国慈善法(草案)答案c解析人大的监督权是指监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力，故c符合题意；a是任免权的体现；b是决定权的体现；d是立法权的体现，都与题意不符。故选c。探究二肩负着人民的重托基础梳理1人大代表的地位：人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员。2人大代表的职责、义务(1)人大代表依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。(2)协助宪法和法律的实施。(3)与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。3人大代表的权利：人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。想一想人大代表的权利只有上述四项吗？提示不是。人大代表享有的权利是广泛的，不仅仅局限于这四项权利。除了具有审议权、表决权、提案权、质询权之外，还具有选举权、罢免权、建议权，以及在人大闭会期间的一系列权利等。探究升华内蒙古人大代表出席全国人大会议2016年3月5日上午9时整，第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂隆重开幕。内蒙古自治区的56名全国人大代表肩负全区人民的重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。根据会议议程，大会听取了国务院总理李克强关于政府工作的报告，审查国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案、国务院关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告、国务院关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告。驻自治区的全国政协委员列席今天上午的开幕大会。问题探究(1)为什么说人大代表“肩负人民的重托”？(2)假如你是一位人大代表，应该怎样履行自己的职责？答案(1)人大代表是国家权力机关的组成人员，他们是人民选举产生的，应当代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。他们必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。因此人大代表应当“肩负人民的重托”。(2)人大代表要认真履行义务。密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。正确行使职权。在人民代表大会上，通过审议各项议案、表决各项决定、提案权和质询权等方式，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律行使各项职权。名师点拨人民代表大会、人大代表和人民的关系(1)人民代表大会、人大代表与人民三者是统一的。人民通过民主选举产生人大代表组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力，人大代表来自人民，为人民服务，对人民负责，受人民监督。三者统一体现了人民当家作主的本质。(2)注意区分人民代表大会的权力、人大代表的权利和公民的政治权利。人民代表大会的权力：立法权、决定权、任免权、监督权。人大代表的权利：审议权、表决权、提案权、质询权等。公民的政治权利：选举权和被选举权、政治自由、监督权等。典例2(2015重庆高考)今年全国“两会”召开之际，“人民日报微博”发布了写给代表委员的几句话。其中直接反映人大代表与人民关系的是()今天，你来到这里，是一种荣誉，更是一种责任少些空话套话，多些诤言良言；少些雷人雷语，多些常识之论你来北京，是来监督政府、参政议政的，不是来聆听指示、汇报心得的“赞成”是你的权力，“反对”也是你的权力。这权力，来自委托于你的人民a b c d答案b解析人大代表由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督，“今天，你来到这里，是一种荣誉，更是一种责任”，直接反映了人大代表与人民的关系，符合题意；是对人大代表的单方面要求，未直接反映人大代表与人民的关系，舍去；“参政议政”是政协的职能，与题中人大代表与人民的关系这一要求不符，舍去；直接反映了人大代表与人民的关系；故应选b。新闻播报第十二届全国人大四次会议在北京召开2016年3月5日上午，第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂隆重开幕。大会由全国人民代表大会常务委员会委员长、大会主席团常务主席兼执行主席张德江主持。据悉，十二届全国人大四次会议应出席代表2 943人。今天的会议实际出席2 890人，缺席53人，出席人数符合法定人数。上午9时，张德江委员长宣布：中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议开幕。根据会议议程，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告分三部分：一、2015年工作回顾；二、“十三五”时期主要目标任务和重大举措；三、2016年重点工作。此外，根据会议议程，大会将审查国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案、2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告及2016年计划草案、2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告及2016年全国预算草案。深度思考运用政治生活知识，分析上述材料是如何体现全国人民代表大会的性质和职权的？答案(1)材料内容体现了全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位，行使国家最高权力。(2)听取和审议政府工作报告，体现了全国人大行使最高监督权；会议审查批准关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划的报告，体现了全国人大行使最高决定权。2016年3月516日，十二届全国人大四次会议在北京举行。十二届全国人大四次会议审议并批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告和“两院”工作报告。据此回答14题。1在我国国家机构中居于最高地位的是()a全国人民代表大会及其常委会b全国人民代表大会c人民代表大会d地方各级人民代表大会答案b解析本题考查全国人大的地位，只有b项正确。2材料表明全国人大在行使()立法权决定权任免权监督权a b c d答案d解析十二届全国人大四次会议审议并批准政府工作报告、“两院”工作报告，属于监督权；审议通过全国人大常委会工作报告属于决定权；材料体现不出，故应选。即d项。3从材料中我们可以看出，全国人大与其他国家机关的关系是()既监督又支持的关系权力相互制衡的关系监督与被监督的关系领导与被领导的关系a b c d答案c解析错误，因为人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督；错误，因为中国共产党是执政党，一切国家机关都必须在党的领导下开展工作。4李克强总理在十二届全国人大四次会议上作的政府工作报告，经代表分组审议并提出修改意见后，在全体会议上获得高票通过。在这里，人大代表行使的职权是()决定权审议权表决权提案权a b c d答案c解析决定权是人大的权力，材料中没有提案权，舍去