4.2 权力的行使需要监督 学案 .doc

4.2权力的行使：需要监督学案【学习目标】【知识目标】 了解建立健全制约和监督权力的机制并认识我国的行政监督体系。【能力目标】 1.归纳监督政府权力的若干途径。分析政府接受民主监督的重要意义，分析建立健全权力监督机制的内涵。 2.学会用一分为二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥用权力可能滋生腐败。【情感、态度、价值观目标】 认识人民监督政府对国家发展的重要性，形成正确的权力观，培养积极参与民主监督的政治素养，体会我国接受人民监督的重要意义。【重点与难点】 健全权力运行的制约和监督体系是有效制约和监督权力的关键。既是本框的重点，又是难点。【立足基础：课文导读】一、对政府权力进行制约和监督1.必要性：权力是，为了防止，需要对权力进行制约和监督。2.关键：建立健全和体系，这个体系，一靠，二靠，二者缺一不可。3.我国的行政监督体系：、，行政系统内部监督等。4.意义：政府自觉接受监督，是依法行政，做好工作的必要保证。更好的合民意、，做出正确的决策提高和，防止和减少工作失误；防止权力滥用，防止、等腐败行为，保证清正廉洁二、为政府的“阳光工程”喝彩1.必要性：自觉接受是法治政府的基本要求。为了方便人进行监督增强政府工作的2.意义：有利于增强政府的，便于群众加强对政府工作的监督有利于群众维护自己的，化解社会矛盾，维护。三、问题引领 根据材料引导学生探究以下问题： （1）焦点访谈属于哪种民主监督方式？ （2）黎民居乡政府如此做是否合法？为什么要对他们的所作所为进行监督？不进行监督会有什么后果？ （3）你认为有哪些具体的方法可以监督黎民居乡政府？四、自主探究问题一：为什么要对政府权力进行监督（阅读教材p4647完成以下内容） 1、对政府权力进行监督的必要性：权力是一把双刃剑，政府权力运用的好可以指挥得法、造福人民，但权利一旦被滥用、超越法律的界限就有可能滋生腐败，贻害无穷。因此为了防止权力的滥用，必须要对权力进行制约和监督。2对政府权力进行监督的重要性（意义）： 政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的重要保证：（1）(决策环节)：政府只有接受监督才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策; （2）(执行环节): 才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；（3）（监督环节）:才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；（4）（综述）才能更好的合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策； 中外思想家的权力监督观观点一：要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。观点二：知屋漏者在宇下，知政失者在草野。问题二：怎么对政府的权力进行监督（阅读教材p4647完成以下问题） 1.关键是建立健全制约和监督机制： 有效制约和监督权力，防止权力滥用，是要健全权力运行制约和监督体系。这个体系：一靠民主，二靠法制，民主和法制两者缺一不可。（1）一靠民主：发挥人民民主对权力的制约和监督切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行；（2）二靠法制：加强法制对权力的制约和监督要坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。2、初步建立全面的行政监督体系：分类监督主体特点行政系统外部监督国家权力机关的监督这是根据宪法授权进行的，是最具权威、最高层次的监督。权力机关是由人民选举的代表组成的，政府接受权力机关的监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家作主的具体体现。中国共产党的监督政府要接受中国共产党的领导，接受党的监督。人民政协的监督认真听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见。社会与公民的监督包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式。司法机关的监督这种监督是通过两种形式实现的：一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为，保证落实依法行政。行政系统内部监督行政机关主要由上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督组成。3.我国政府全面推进政务公开(1)含义：（2）意义：五、总结提高-构建体系，由厚到薄（自主总结，教师引导）【巩固练习】1.在我国，保证把人民的权力用来为人民谋利益，必须对权力进行有效制约和监督，其关键是（d） a发挥人民民主对权力的制约和监督b加强法制对权力的制约和监督 c加强新闻舆论和社会公众监督 d建立健全制约和监督机制2.建立健全制约和监督机制，是加强对政府权力制约和监督的关键，这一机制主要靠（c） a举报和惩治 b民主和集中 c民主与法制d 批评和建议3.政府接受监督是依法行政，做好工作的必要保证，只有接受监督才能（a）保证权为民用 保证政府清正廉洁提高行政水平和效率保持党的先锋队性质 abcd4.在我国的行政监督体系中，属于政府系统内部的监督形式有（d） a.人民政协的民主监督 b.新闻舆论和社会公众的监督 c.司法机关的监督 d.监察、审计部门的监督5.发挥人民民主对权力的制约和监督，这是有效地制约和监督权力的重要环节，要做到这一点，必须(c) a保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益 b实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，确保权力按法律行使，合理运行c切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权d努力引导政府及其公职人民提高自身素质，做到依法行政6.在我国，行政机关应该接受的监督有（ d ）人民代表大会的监督 社会团体、人民群众的监督 新闻媒体的监督 人民法院、人民检察院的监督a b c d7.我国政府要自觉接受人民的监督的根本原因是（ b ）a我国政府是有权威的政府b我国是人民当家作主的社会主义国家c政府是由