星火乡蔡家塬村周小成帮扶计划.doc

联系户周小成脱贫致富五年计划（2012-2016） 县国税局 张晓冬 为深入贯彻落实中共甘肃省委关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见，根据中共平凉市委印发的关于在全市开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案，以及市委进一步推进“联村联户、为民富民”行动工作会议精神，针对我帮扶户“发展欲望不强、产业结构渠道单一、发展思路不开阔、该户基础设施滞后”的具体情况，特制定本计划。一、帮扶户基本情况一般贫困户周小成，星火乡蔡家塬村张保塬社人，家有4口人，2个劳力，建住5间砖木结构房屋，耕地面积9亩，其中5.5亩塬地于2010年秋季定栽植果树3亩，种植小麦4亩，油粮作物1亩，牧草2亩，退耕还林4亩，种植玉米1亩。儿子智力不健全，女儿身体残疾，需要经常吃药维持，本人在外务，妻子在家务农，干一些力所能及的体力劳动并带孩子读书，。家庭经济结构单一，收入匮乏，生活贫困，2011年人均年纯收入1780元。 二、指导思想及目的 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以中共甘肃省委关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见和平凉市委关于在全市开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案为依据，以联村联户为载体，以为民富民为目的，真心实意地为村庄、为群众解难题、办实事，切实做到排民之忧、解民之难、济民之困、促民增收、助民致富，真正达到广大干部受教育，人民群众得实惠、扶贫开发更有效、社会关系更和谐的目的，为进一步加快“小康平凉、和谐平凉、文明平凉、生态平凉”建设作贡献。 三、主要目标和工作重点 （一）主要目标根据市委“联村联户、为民富民”行动要求，结合我帮扶户的实际情况，按照“联农户、抓引导、促发展；联特色、抓产业、促增收；联民情、抓和谐、促稳定；联政策、抓普惠、促民生；联班子、抓建设、促活力”的帮扶工作思路，通过扎实开展联系村和联系户“五个一”活动，切实把“六项工作任务”落到实处，力争联系户一年一个新变化，全面建设年年上台阶，联系户年年收入有增加，到2016年该户人均纯收入达到5000元以上，力争在2020年人均纯收入达到8000元以上，使该户生活条件和生活质量显著提高。 （二）工作重点联系户帮扶工作重点：1抓好劳务输出。打工收入是该户最大的经济收入来源，是目前摆脱贫困最直接最有效的途径。举办以劳动法为主要内容的法律培训班，在保障外出务工人员合法权益不受侵害的基础上，多渠道收集务工信息，鼓励青壮劳力走出去，并为此提供力所能及的服务，力争到2016年人均纯收入达5000元。 2、抓好小麦油料和地膜玉米的种植。目前该户种植小麦4亩，鼓励该户全膜双垄沟播玉米3亩以上，同时，聘请技术人员作好农作物种植管理技术指导，保证粮食产量，使该户在自给自足的基础上，还有余粮，根据余粮情况，积极联系销路，确保余粮不滞销。3、抓好果产业。抓好果园管理各个时期工作，让果园尽早挂果，实现收益。3亩果园咋盛果期产量可达到1万斤。每斤按2元计算，可增加收入2多万元。四、工作任务计划(一)2012年建设任务：1.经济发展。种植小麦4亩，油粮作物1亩，牧草2亩，种植玉米1亩，实现商品收入0.6万元。复种糜子、荞麦2亩，实现收入0.1万元。退耕还林年收入0.1万元，以上实现总产值0.8万元，家庭经营第一产业收入达到0.5万元。劳务输出1人，收入1万元，其他收入0.1万元，年内孩子看病及其他家庭花销0.6万元，农民人均纯收入达到2500元。2、技术培训：加强与农业科技部门的衔接，委托培养农业科技人员入户或集中培训不少于3次，鼓励种植蔬菜等经济作物，提高家庭经济收入，加强果园技术培训，让其尽快掌握果园管理技术，使果园成为该户今后的住到产业。3、生活条件：购买家电产品及生活所需的一些基本资料。（二）2013年建设任务：1.经济发展。种植小麦3亩，油粮作物1亩，牧草2亩，种植玉米1亩，种植蔬菜1亩，实现商品收入0.8万元。复种糜子、荞麦2亩，实现收入0.1万元。退耕还林年收入0.1万元，以上实现总产值1万元，家庭经营第一产业收入达到0.6万元。劳务输出1人，收入1.2万元，其他收入0.1万元，年内孩子看病及其他家庭花销0.6万元，农民人均纯收入达到3250元。2、技术培训：加强与农业科技部门的衔接，委托培养农业科技人员入户或集中培训不少于4次，鼓励种植蔬菜等经济作物，提高家庭经济收入，加强果园技术培训，让其尽快掌握果园管理技术，使果园成为该户今后的住到产业。3、生活条件：硬化自家院落及大门外。（三）2014年建设任务：1.经济发展。种植小麦3亩，油粮作物1亩，牧草2亩，种植玉米1亩，种植蔬菜1亩，实现商品收入0.8万元。复种糜子、荞麦2亩，实现收入0.1万元。退耕还林年收入0.1万元，以上实现总产值1万元，家庭经营第一产业收入达到0.6万元。劳务输出1人，收入1.5万元，其他收入0.2万元，年内孩子看病及其他家庭花销0.6万元，农民人均纯收入达到4250元。2、技术培训：加强与农业科技部门的衔接，委托培养农业科技人员入户或集中培训不少于4次，鼓励种植蔬菜等经济作物，提高家庭经济收入，加强果园技术培训，让其尽快掌握果园管理技术，使果园成为该户今后的住到产业。3、生活条件：在庄基周围栽植经济树核桃树3棵。（四）2015年建设任务：1.经济发展。种植小麦2亩，油粮作物1亩，牧草2亩，种植玉米2亩，种植蔬菜1亩，实现商品收入0.9万元。复种糜子、荞麦2亩，实现收入0.1万元。退耕还林年收入0.1万元，以上实现总产值1.1万元，家庭经营第一产业收入达到0.7万元。劳务输出1人，收入1.6万元，其他收入0.3万元，年内孩子看病及其他家庭花销0.6万元，农民人均纯收入达到5000元。2、技术培训：加强与农业科技部门的衔接，委托培养农业科技人员入户或集中培训不少于4次，鼓励种植蔬菜等经济作物，提高家庭经济收入，加强果园技术培训，让其尽快掌握果园管理技术，使果园成为该户今后的住到产业。3、生活条件：在庄基周围栽植绿化树木30棵，硬化院落。（五）2016年建设任务：1. 经济发展：种植小麦2亩，油粮作物1亩，牧草2亩，种植玉米2亩，种植蔬菜1亩，实现商品收入0.9万元。复种糜子、荞麦2亩，实现收入0.1万元。退耕还林年收入0.1万元，以上实现总产值1.1万元，家庭经营第一产业收入达到0.7万元。劳务输出1人，收入1.7万元，其他收入0.4万元，年内孩子看病及其他家庭花销0.6万元，农民人均纯收入达到5500元。2、技术培训：加强与农业科技部门的衔接，委托培养农业科技人员入户或集中培训不少于4次，鼓励种植蔬菜等经济作物，提高家庭经济收入，加强果园技术培训，让其尽快掌握果园管理技术，使果园成为该户今后的住到产业。3、生活条件：购买家具及部分家电设施四、工作措施（一）改变思想，提高认识。开展“联村联户、为民富民”行动，是全省、全市事关改革发展稳定的一项重大政治任务，是进一步密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培养干部、办实事、解难题、促和谐，推进全市农村经济社会转型跨越、科学发展的一次重大举措。思想上高度重视，行动上积极参与，切实把“宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型”六大任务落到实处，取得实效。 （三）加强学习，搞好宣传。开展“学、研、讲、查”活动，使我真正学懂、弄通党的各项农村政策，学会运用政策指导“三农”工作。采取灵活多样的宣传形式，向群众宣传政策、讲解政策、让政策深入基层、进入村户，使党的各项强农惠农富农政策真正为广大群众所知、为广大群众所用、为广大群众谋利。 （四）规范制度，抓好落实。根据“联村联户、为民富民”行动确定的工作目标、工作日程、联系对象、时限要求和排定的进村入户次序，深入扎实地开展“三带三访”和“五个一活动”，确保目标任务按时、按量、保质、高效完成。进村入户干部要按联村联户纪律规定，严格落实市委提出的“八个不准”，进村入户吃住开支费用自理，不得增加基层和群众负担。（五）明确责任，严格奖惩。此项工作开展时间长，帮扶任务重，要充分利用节假日经常深入基层，深入群众，真情帮助群众，不得搞形式主义，真心实意地帮助贫困户理思路、定目标、出点子、想办法、办实事。要根据帮扶对象的具体情况，确定帮扶办法，确保帮扶取得实效。 “联村联户、为民富民”行动联系户周小成2013年度脱贫致富计划灵台县国家税务局 张晓冬一、贫困户基本情况一般贫困户主周小成，星火乡蔡家塬村张保塬社人，家有4口人，2个劳力，建住5间砖木结构房屋，耕地面积9亩，其中5.5亩塬地于2010年秋季定栽植果树3亩，种植小麦4亩，油粮作物1亩，牧草2亩，退耕还林4亩，种植玉米1亩。儿子智力不健全，女儿身体残疾，需要经常吃药维持，本人在外务，妻子在家务农，干一些力所能及的体力劳动并带孩子读书，。家庭经济结构单一，收入匮乏，生活贫困，2012年人均年纯收入2500元。二、贫困原因分析在确定了帮扶户以来，经过几次的入户调查，对帮扶户薛天贵家的基本情况有了大致了解。我认为，导致该户贫穷的原因有以下两点：一是意识固化，难以摆脱种粮偏好束缚。在交谈中发现，长期以来，该户主受传统思想的影响和束缚，对种粮偏爱有加，普遍认为地里就是要种粮食，几乎没有想过要改种一些其他经济作物或其他效益高的作物来改善经济状况。当然这种意识的形成也是有着历史根源的，但随着农村经济社会的快速发展，当前农村面临的主要矛盾已经发生了根本改变。目前，如何最大程度地拓宽增收渠道、如何持续增加收入、如何优化产业结构，已经成为该户面临的最大课题，该户的观念急需转变。特别是当前我们的苹果产业尚处于扩量提质的关键阶段，该户更应该紧紧抓住产业结构调整和果产业发展的各项优惠政策，转变旧观念，抓住新机遇，从现在就打好基础，管好自己的3亩果园，为将来增收致富奠定基础，力争通过几年的努力，使草果成为该户家中致富奔小康的支柱产业。二是因家庭人口年龄相差大，劳动力不均匀致贫，无力缓解经济紧张现状。该户家的房子是多年前建造的老房子，因年久失修，房顶也出现了不同程度的凹陷，该户说每遇大雨天还会漏雨。该户也流露出有新修房子的意愿，但面对这样的现状，他也显得无可奈何，收入微薄。 三、年度帮扶计划针对周小成家目前现状，我认为，短期内可以从以下两个方面进行帮扶： 一是帮助做好果园间作套种。周小成家的5.5亩塬地在2010年秋季一次性定植了3亩果园，除了套种一些洋芋、西瓜之类的经济作物，我想也没有比这更好的办法。现在还面临的一个问题是该户对种植苹果的认识还有不到位的问题，加之去年的洋芋销路不是很好，现在他还有顾虑。经过几次的交谈，该户的思想有了一定的转变，表示愿意种些洋芋，也适当种些其它作物。我也会尽我所能，积极联系客商，助其销售。如果这样，该户家的3亩果园每年至少能给他家带来几千元收益。今年预计该户家的总收入可达到1.5万元以上，人均纯收入增加720元。二是通过积极申请，积极争取政策支持。我将积极帮助协调实施的村基金会的小额贷款，和正常贷款，取得政策支持，落实到果园管理的各项措施和该户住房改造上去，增加致富增收潜力，逐步解决该户家的贫困问题。 四、帮扶措施1、加强政策宣传引导。主要是宣传党在农村的各项政策、法规。将最新的政策、农业技能、新农业成果传递给农户，使他们在发展中能及时得到政策和信息的引导。同时