人力资源法规与“案”例.doc

第一章 劳 动 就 业1.1 概述1.1.1 劳动就业的概念 P1劳动就业指具有就业资格的公民获得某种有劳动报酬或劳动收入的职业，其实质实现劳动力与生产资料的结合。从法律上把握词概念应明确下述要点。1.就业资格 P1即国家所确认的公民有权实现就业的资格。它包括两个必备条件：在法定劳动年龄范围内，并且具有劳动能力和就业愿望。a2.就业界限即国家确认的公民已经实现就业的界限，也就是国家据以确定就业人口的范围和统计就业人口数量的标准。实现就业的劳动者必须具备三个特征： P1合法性。限于国民经济领域。国民经济是指一个现代国家范围内各社会生产部门、流通部门和其他经济部门所构成的互相联系的总体。工业、农业、建筑业、运输业、邮电业、商业、对外贸易、服务业、城市公用事业等，都是国民经济的组成部分。在一定期间内达到一定量。我国规定，从业劳动者报酬达到和超过当地最低工资标准的为充分就业。 P2 充分就业的概念是英国经济学家J.M.凯恩斯在就业、利息和货币通论一书中提出的，是指在某一工资水平之下，所有愿意接受工作的人，都获得了就业机会。充分就业并不等于全民就业或者完全就业，而是仍然存在一定的失业，但此时存在的失业均属于摩擦性的和季节性的。3.就业形式即国家政策法规确认的劳动者实现就业的方式。现阶段包括：正规就业,是指劳动者在用人单位从事全日制劳动。非正规就业，又称灵活就业，指劳动者从事非全日制劳动，如小时工、弹性工时、阶段性就业等。个体经营劳动综上所述，劳动就业是指处于法定年龄之内、具有劳动能力和就业愿望的公民参加国民经济中某个部门的社会劳动，从而获得劳动报酬或劳动收入并以此作为其生活主要来源的状况。 P2 1.1.2 劳动就业的立法概况 在劳动立法中，就业立法占有首要地位，在一定意义上甚至可以说，整个劳动法就是公民实现就业的保障法。P2纵观各国就业立法，主要有三个组成部分：宪法中关于公民劳动权的规定。劳动基本法中关于就业的规定。关于就业的专项立法。2007年起，为了进一步适应就业新形势，劳动合同法（2007）、就业促进法（2007）、就业服务与就业管理规定（2007）相继出台。 P2 1.1.3 劳动就业制度的原则 P2P31.平等就业原则2.市场调节就业与宏观调控相结合的原则3.城乡统筹就业原则4.照顾特殊群体就业的原则 2007年最新颁布的就业服务与就业管理规定第5条特别规定，农村劳动者进城就业享有与城镇劳动者平等的就业权利，不得对劳动者进城就业设置歧视性限制。 P3 我国劳动法第13条规定：“妇女享有与男子平等的就业权利。 P31.2 公平就业1.2.1 美国公平就业机会与法律 P3美国1963年的民权法案第7条规定禁止种族、肤色、宗教、性别、血统方面的歧视美国1963年公平工资法禁止工资发放上的性别歧视美国1967年雇佣年龄歧视法禁止任意的年龄歧视1973年职业恢复法照顾残疾人1974年帮助越战时期军人退役重新就业法雇用和帮助退役军人1978年怀孕歧视法禁止歧视怀孕或分娩的女职工1991年民权法1990年由布什总统签署的美国残疾人法于1992年7月正式生效禁止对残疾人雇佣歧视1.2.2 我国关于公平就业的规定 P4我国关于就业的规定源于我国的根本大法中华人民共和国宪法第42条劳动法、就业促进法、就业服务与就业管理规定这四部法律保障了公民劳动就业的基本权利，同时也保障了不同性别、不同民族、不同种族、不同宗教信仰的人公平就业。1.3 特殊就业保障1.3.1 特殊就业保障的概念特殊就业保障是指法规和政策特别规定，国家对妇女、残疾人、少数民族人员、退役军人等特殊群体的就业所采取的特殊保障措施。国家所承担的保障公平就业任务，在很大程度上是通过为特殊群体提供就业保障来实现的。 相关法律法规有劳动法、妇女权益保障法、残疾人保障法、残疾人就业条例 P61.3.2 妇女就业保障1.3.3 未成年人就业保护 P71.国家明确规定禁止使用童工我国劳动法第15条规定：禁止用人单位招用未满16周岁的未成年人。2.对未成年工实行特殊劳动保护不得安排未成年工（年满16周岁未满18周岁的劳动者）从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动，用人单位应当对未成年工定期进行健康检查。 第四级体力劳动就是在8小时工作日内，人体的平均能量耗费为2700大卡，净劳动时间为370分钟，相当于“很重”强度劳动。1.3.4 残疾人就业保障 P81.残疾人就业方针残疾人劳动就业，实行集中与分散相结合的方针。集中是指县级以上人民政府应当将残疾人就业纳入国民经济和社会发展规划，并制定优惠政策和具体扶持保护措施，为残疾人就业创造条件。分散是指国家鼓励社会组织和个人通过多种渠道、多种形式，帮助、支持残疾人就业，鼓励残疾人通过应聘等多种形式就业。禁止在就业中歧视残疾人。2.保障残疾人就业的具体措施 P8国家和社会举办残疾人福利企业、工疗机构（工疗机构或工疗站主要是对残疾人士，精神病患，智障人士开展的边工作边治疗的平台）、按摩医疗机构和其他福利企业事业组织，集中安排残疾人就业。国家推动各单位吸收残疾人就业，各级人民政府和有关部门应当做好组织、指导工作。政府有关部门鼓励、帮助残疾人自愿组织起来从业或者个体开业。地方各级人民政府和农村基层组织，应当组织和扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动。国家对残疾人福利性企事业组织和城乡残疾人个体劳动者，实行税收减免政策，并在生产、经营、技术、资金、场地等方面给予扶持。国家保护残疾人福利性企事业组织的财产所有权和经营自主权，其合法权益不受侵犯。残疾职工所在单位，应当为残疾职工提供适应期特点的劳动条件和劳动保护。3.社会福利企业招用残疾人职工的规定社会福利企业是安置具有一定劳动能力的残疾人集中就业的具有社会福利性质的特殊企业。 P9社会福利企业招用残疾职工的原则是：面向社会，公开招收，全面考核，择优录用。社会福利企业招用残疾职工，必须坚持就近招用的原则。1.3.5 退役军人就业保障 P10我国的相关法律主要有劳动法、兵役法、中国人民解放军志愿兵退出现役安置暂行办法、退伍义务兵安置条例、军人抚恤优待条件、中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法等。志愿兵是服志愿兵役制的士兵，是指服义务兵役制满年限后，根据军队需要和本人自愿与部队签订劳动合同，继续在部队服役并且享受工资及其它待遇的职业军人。也称之为合同兵或士官。目前也从普通高等学校直招需求专业的大学生。我国服志愿兵役制的士兵称士官，一般从服义务兵役制满年限后的士兵中挑选，根据军队需要和本人自愿与部队签订劳动合同。义务兵役制是指国家关于公民在一定年龄内都必须承担一定期限军事任务的制度。又称征兵制。 1.3.6 少数民族就业保障1.优先招收少数民族人员2.培养少数民族人才1.4 劳动力市场管理1.4.1 劳动力市场管理的概念劳动力市场是指劳动力流动和交换的场所，同时也是运用价值规律和市场供求规律、市场竞争规律对劳动力资源进行调节和配置的一种机制。1.4.2 劳动力市场准入管理（劳动力市场准入管理制度是指政府或其授权机构规定公民和法人进入市场从事商品生产、经营活动所必须满足的条件和必须遵守的制度与规范的总称。是国家为保护社会公共利益而对市场进行监管的基本制度。）1.劳动者准入管理年满16周岁和有劳动能力且有就业愿望的人2.用人单位准入3.职业介绍机构准入管理4.校园招聘管理11月20日（校园招聘解禁日）5.劳动力流动就业管理1.5 劳动监督与监察1.5.1 劳动监督1.劳动监督的概念 P15劳动监督，又称劳动监督监察或劳动法监督，是指法定监督主体为保护劳动者合法权益，依法对用人单位和劳动服务主体遵守劳动法的情况进行检查、督促、纠偏、处罚等一系列监督活动的总称。2.劳动监督体系 根据我国的劳动法和有关法规，我国的劳动监督检查体系由行政监督和社会监督相结合而构成。其中，行政监督由劳动行政部门监督和相关行政部门监督所组成，社会监督主要由工会监督和其他单位与个人监督所组成。 （1）劳动行政部门监督人力资源和社会保障局、在国务院的部委是人力资源与社会保障部 （2）相关行政部门监督 P16相关行政部门监督大致可分为两类：用人单位主管部门的监督其他专项行政执法机关的监督。指安全生产监督、卫生行政、工商行政、公安等专项执法部门的监督。相关行政部门的监督方式主要有三种：一是依法独立开展劳动监督活动；二是依法对劳动行政部门、其他行政部门和工会组织的建议进行调查处理；三十会同劳动行政部门等监督主体实施劳动监督。 （3）工会监督中华全国总工会（前身是1921年成立的中国劳动组合书记部。现地址: 中国北京复兴门外大街10号 电话: (010)68592114） 有关对劳动仲裁裁决不服的相关知识（根据中华人民共和国仲裁法第九条的规定，我国实行一裁终局的制度。即裁决作出后，当事人不能就该裁决向人民法院提起诉讼，该制度不同于劳动争议仲裁制度，对劳动争议仲裁不服的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。） （4）群众监督1.5.2 劳动监察劳动监察，是指法定专门机关代表国家对劳动法的遵守情况依法进行的监察、纠举、处罚等一系列监督活动。 P17（劳动监察职责的实施者为劳动监察大队。劳动监察大队是隶属于人力资源和社会保障局的事业单位。）劳动监察机构的主要职责： P18宣传国家劳动力方针政策和劳动法律、法规，督促用人单位贯彻执行；对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督监察，对违反劳动法律、法规的行为予以制止，并限期改正；对劳动和社会保障监察员进行培训、管理；法律、法规规定的其他劳动监察职责。1.6 劳动信访和劳动行政复议1.6.1 劳动信访1.6.2 劳动和社会保障信访 P22劳动和社会保障信访是指公民、法人和其他组织采用书信、走访和电话等形式，向县级以上人民政府劳动保障行政部门反映情况，提出意见、建议和合理要求，依法应当由劳动保障行政部门处理的活动。1.6.3 劳动和社会保障行政复议劳动保障复议机关作出复议决定，应当制作复议决定书。复议决定书应当载明下列事项。申请人的姓名、性别、年龄、工作单位、住址（法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名、职务）；被申请人的名称、地址、法定代表人的姓名、职务；申请人的复议请求和理由；劳动保障复议机关认定的事实、理由，适用的法律、法规、规章及其他规范性文件；复议结论；申请人不服复议决定向人民法院起诉的期限；作出复议决定的年、月、日。复议决定书应当加盖本行政机关的印章。 第二章 劳 动 合 同 重点章2.1 概述 2.1.1 劳动合同的概述 P28劳动法第16条将劳动合同界定为：劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。2.1.2 我国有关劳动合同的法律法规 P27目前，在我国，现行与劳动合同相关的法律主要包括：1）劳动法 劳动法第三章对劳动合同和集体合同进行专章规定，共20条。2）劳动部关于贯彻若干条文的说明。该说明对劳动法的相关条文进行了详细解释。3）中华人民共和国劳动合同法。该法案的出台，对实施多年的各地方劳动合同条例已确定的劳动关系模式都有重大调整，对企业人力资源管理现有方式会产生重大的影响。2.1.3 劳动合同法的基本原则 P28劳动合同法总则第3条规定：订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。这可说是劳动合同法的基本原则。 2.2 劳动合同的订立、履行和变更2.2.1 基本规定 P29签订劳动合同的双方，都要保证向对方提供完整的信息。用人单位招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、完全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况；用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应当如实说明。另外，用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。劳动合同由用人单位与劳动者协商一致，并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效。劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。建立劳动关系，应当订立书面合同。2.2.2 合同形式 P30劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。固定期限劳动合同是指用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同。无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。以完成一定工作任务为期限的劳动合同，是指用人单位与劳动者约定以某项工作的完成为合同期限的劳动合同。 无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。这里所说的无确定终止时间，是指劳动合同没有一个确切的终止时间，劳动合同的期限长短不能确定，但并不是没有终止时间。只要没有出现法律规定的条件或者双方约定的条件，双方当事人就要继续履行劳动合同规定的义务。一旦出现了法律规定的情形，无固定期限劳动合同也同样能够解除。 无固定期限的劳动合同也是劳动合同的一种类型，在履行过程中，任何一方由于某种原因希望或已提出解除劳动合同，另一方只要表示同意，双方达成一致意见，就可以依据本法第三十六条的规定解除劳动合同。当法律规定的可以解除劳动合同的条件出现，或当事人在合同中约定的可以解除劳动合同的条件出现，无固定期限的劳动合同就可以依法定条件或约定条件解除。如劳动者有本法第三十九条规定的情形之一出现时，用人单位就可以解除劳动合同。用人单位有本法第三十八条规定的情形之一时，劳动者就可以解除劳动合同。2.2.3 劳动合同条款 P31劳动合同法第17条规定劳动合同应当具备以下条款： （一）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人； （二）劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码； （三）劳动合同期限； （四）工作内容和工作地点； （五）工作时间和休息休假； （六）劳动报酬； （七）社会保险； （八）劳动保护、劳动条件和职业危害防护； （九）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。2.2.4 试用期 P32劳动合同期限3个月以上不满一年的，试用期不得超过1个月；劳动合同期限1年以上不满3年的，试用期不得超过2个月；3年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过6个月。以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满3个月的，不得约定试用期。2.2.5 关于培训、保密和竞业限制问题 P33用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。竞业限制的人员限于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员。竞业限制是用人单位对负有保守用人单位商业秘密的劳动者，在劳动合同、知识产权权利归属协议或技术保密协议中约定的竞业限制条款，即:劳动者在终止或解除劳动合同后的一定期限内不得在生产同类产品、经营同类业务或有其他竞争关系的用人单位任职，也不得自己生产与原单位有竞争关系的同类产品或经营同类业务。限制时间由当事人事先约定，但就业限制不得超过二年。2.2.6 无效合同 P33第26条规定：下列劳动合同无效或者部分无效：（一）以欺诈、胁迫的手段或者趁人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；（二）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；（三）违反法律、行政法规强制性规定的。劳动合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。2.2.7 劳动合同的履行和变更 P34用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行。用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。变更劳动合同，应当采用书面形式。2.3 劳动合同的解除和终止 P352.3.1 劳动者主动解除合同 P35劳动者提前30日以书面形式通知用人单位，或在试用期内提前3日通知用人单位，可以解除劳动合同。 第38条规定：用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的。2.3.2 用人单位主动解除合同2.3.3 用人单位不得解除劳动合同的规定 P37第42条规定：劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第40条、第41条的规定解除劳动合同：（一）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；（二）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；（三）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；（四）女职工在孕期、产期、哺乳期的；（五）在本单位连续工作满15年，且距法定退休年龄不足5年的。2.3.5 劳动合同终止第44条规定：下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。2.3.6 经济补偿2.4 集体合同2.4.1 什么是集体合同 P39集体合同，是指用人单位与本单位职工根据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，通过集体协商签订的书面协议。集体合同由工会代表职工与企业签订集体合同又称劳动协约、团体协约、集体协约或联合工作合同，是企业与工会签订的以劳动条件为中心内容的书面集体协议。集体合同与劳动合同不同，它不规定劳动者个人的劳动条件，而规定劳动者的集体劳动条件，一般适用于企业行政（或企业主）和全体工人、职员，也有的适用于企业行政（或企业主）和参加签订集体合同的工会成员。2.5 劳务派遣和非全日制用工2.5.1 劳务派遣劳务派遣又称人才派遣、人才租赁、劳动派遣、劳动力租赁，是指由劳务派遣机构与派遣劳工订立劳动合同，由派遣劳工向邀派企业（实际用工单位）给付劳务，劳动合同关系存在于劳务派遣机构与派遣劳工之间，但劳动力给付的事实则发生于派遣劳工与邀派企业（实际用工单位）之间。劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定设立，注册资本不得少于50万元。劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立2年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬。2.5.2 非全日制用工 P46非全日制用工是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。非全日制用工双方当事人可以订立口头协议。非全日制用工双方当事人不得约定试用期。第三章 职 业 培 训3.1 概述3.1.1 职业培训的概念3.1.2 职业培训立法概况1.主要法规我国现行职业培训法规是根据宪法规定的原则制定的。 P493.2 职业培训的主要形式 P50 职业培训的形式多样，主要包括就业前培训、转业培训、学徒培训、在岗培训、转岗培训呢及其他职业性培训，也可以根据实际情况分为初级、中级、高级职业培训。 3.2.1 就业前培训 P50就业前培训是针对社会经济市场的需求，帮助初次求职者、下岗失业者提高就业和再就业能力进行职业知识、技能水平的一种培训。3.2.2 学徒培训 P51学徒培训是指对首次进入某个工种接受专业知识与操作的培训，一般由师傅在生产现场直接教授。3.2.3 学校的正规培训 P52学校的正规培训是指由技工学校、职业（技术）学校和成人高等学校等教学机构承担的培训。技工学校培训培养中级技术工人职业（技术）学校培训主要培养初级技术人员和初级业务人员成人高等学校培训以在职在业人员为主要培养对象，以培养中、高级专业技术人才为目标3.2.4 企业职工培训 P531.职工培训的概念及内容企业职工培训是指企业通过企业培训中心或相应的职业培训机构，按照工作需要对企业职工进行思想政治、职业道德、操作技能、管理知识、技术业务等方面的教育和训练活动。3.2.5 劳动预备培训3.3 职业培训的条件与保障3.3.1 职业培训的对象3.3.2 职业培训实体1.职业培训实体的概念 P58职业培训实体是指开发劳动者职业技能、提高劳动者素质、增强劳动者就业能力和工作能力的各种培训机构。2.职业培训实体设立的条件3.职业培训实体的种类我国的职工培训实体包括技工学校、就业训练中心、综合培训基地和培训集团、社会力量办学、企业职工培训中心等。3.3.3 师资标准3.4 职业培训的考核 P613.4.1 取得培训学历证书和培训证书的考核根据我国职业教育法第25条的规定，接受职业学校教育的学生，经学校考核合格，按照国家有关规定，发给学历证书。3.4.2 职业技能考核1.工人考核 P62 （1）考核的种类 （2）考核的内容工人考核的内容主要包括三个方面：工人思想政治表现、生产工作成绩和技术业务水平。 （3）考核方法工人思想政治表现的考核定期进行工人生产工作成绩的考核定量为主、定性为辅，明确评分标准，定期进行工人技术业务水平考核以笔试为主，操作技能考核可以结合生产或者作业项目分期分批进行。2.职业技能鉴定制度3.职业资格证书制度 P64职业资格包括从业资格和执业资格。从业资格是指从事某一专业（工种）所必备的学识、技术和能力的起点标准。执业资格是指政府对某些责任较大、社会通用性强、关系公共利益的专业（工种）实行准入控制，是依法独立开业或从事某一特定专业（工种）所需要的学识、技术和能力的必备标准。3.5 技术工种的岗前培训3.5.1 技术工种的定义 P65技术工种，是指技术复杂、通用性广、涉及国家财产、人民生命安全和消费者利益的工种。 第四章 工 作 时 间 与 休 息 休 假 重点章4.1 概述4.1.1 基本概念和原则 P70工作时间不仅包括劳动作业时间，还包括准备工作时间、结束工作时间、法定非劳动消耗时间（如劳动者自然需要中断的时间、工艺需要中断的时间、停工待活时间、女职工哺乳婴儿时间等）以及法规或单位行政安排离岗从事其他活动的时间。休息时间即工作（通常8小时）之外的时间，包括日常休息时间（如工作间隙的用膳时间和午休时间）和休假。 工作与休息的时间安排，主要遵循四个基本原则：保障用人单位生产任务的完成；保护劳动者的身体健康和休息权；有利于提高劳动效率；与经济发展和人民生活水平相适应。4.1.2 我国工时休假立法概况 P72在我国，工时立法一直是劳动立法的重要组成部分。现行与工作时间相关的法律主要包括：中华人民共和国宪法我国宪法第43条规定：中华人民共和国的劳动者有休息的权利。该规定是确定劳动法的一项基本原则。劳动法我国劳动法第4章对工作时间和休息休假进行了专章规定，共10条。劳动部关于贯彻若干条文的说明劳动部1995年8月4日颁布的关于贯彻若干问题的意见国务院1994年颁布、1995年修改颁布的国务院关于工作时间的规定。该规定是我国现时工时制的主要依据。关于企业实行不定时工作制和综合计算工时制的审批办法全国年节及纪念日放假办法4.2 工作时间4.2.1 标准工时制度 P72对大多数企业来说，每周工作5天、休息2天，每天工作8小时。这种工作时间制度通常被称作标准工作时间制度。4.2.2 特殊工时制度 P73特殊工时制度包括不定时工作制和综合计算工时工作制1.适用对象 不定时工作制的适用对象：企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工。企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需既定作业的职工。其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工。综合计算工时工作制的适用对象：实行综合计算工时工作制，即分别以周、月、季、年等位周期，综合计算工作时间交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需连续作业的职工；地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工；其他适合实行综合计算工时工作制的职工。2.审批程序3.工时计算 P74 （1）工作日的计算年工作日：365天/年-104天/年（休息日）-7天/年（法定休假日）=254天/年季工作日：254天/年4季=63.5天月工作日：254天/年12月=21.16天 （2）工作小时数的计算以每周、月、季、年的工作日乘以每日的小时但是，由于根据全国年节及纪念日放假办法，全体公民的节日假期由原来的7天改为10天，因此，将职工年工作日改变为251天/年。相应地，全年月平均工作天数和工作时间分别调整为20.93天和167.4小时。4.特例：计件工资制4.3 休息休假4.3.1 劳动者的周、日、工作间隙休息 4.3.2 节日休息 P77 法定节假日，又称法定休假日，是指国家统一规定的用以开展纪念、庆祝活动的休息时间。各国法定节日一般从三个方面规定：政治性节日；宗教性节日；民族习惯性节日。我国劳动法第40条规定，用人单位在下列节日期间应当依法安排劳动者休假：元旦；春节；国际劳动节；国庆节；法律、法规规定的其他休假节日。全体公民放假的节日为：新年，放假1天（1月1日）春节，放假3天（农历正月初一、初二、初三）劳动节，放假3天（5月1日、2日、3日）国庆节，放假3天（10月1日、2日、3日）部分公民放假的节日及纪念日为：妇女节（3月8日），妇女放假半天；青年节（5月4日），14周岁以上的青年放假半天；儿童节（6月1日），13周岁以下的少年儿童放假1天；中国人民解放军建军纪念日（8月1日），现役军人放假半天。4.3.3 探亲假4.3.4 产假与晚婚晚育假 P78关于产假，女职工劳动保护规定第8条中明确规定：女职工产假为90天，其中产前休假15天。难产的，增加产假15天。多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天。 关于晚婚晚育，我国是实施一定的奖励的。中华人民共和国人口与计划生育法第25条规定，公民晚婚晚育，可以获得延长婚嫁、生育假的奖励或者其他福利待遇。4.3.5 婚丧假4.3.6 病假和事假4.3.7 带薪休假制度 P80我国劳动法第45条规定：国家实行带薪休假制度。劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。第51条规定：劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资。另外，探亲假、产假、婚丧假等，都有相关的法律法规规定给付工资，这些一起构成了我国的带薪休假制度。中共中央、国务院关于职工休假问题的通知中确定了一定的休假原则：“确定职工休假天数时，最多不得超过两周。” P81 职工累计工作已满1年不满10年的，年休假为5天；已满10年不满20年的，年休假为10天；已满20年的，年休假为15天。 P814.4 工作时间的缩短与延长 P824.4.1 缩短工作时间缩短工作时间，也就是让劳动者工作时间少于标准工作时间，每日工作时间少于8小时，每周工作时间少于40小时。缩短工作时间的保护对象包括： P821.从事矿井、高山、有毒有害、特别繁重的岗位或者国家规定第四级体力劳动强度作业的劳动者。凡是以上这些行业的员工每日工作时间不得超过6小时，每周工作时间不得超过36小时。2.从事夜班工作的员工3.哺乳期内的女工和怀孕的妇女4.未成年工4.4.2 延长工作时间4.5 法律责任 P85用人单位违反工时法的法律责任主要有： （1）强迫延长工时的法律责任按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算，处以罚款。 （2）超过法定时数延长工时的法律责任按每名劳动者每超过工作时间1小时罚款100元以下的标准处罚。 （3）安排法定禁止延长工时人员延长工时的法律责任按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款。 （4）拖欠、拒付加班加点工资或低于法定标准发放加班加点工资的法律责任按相当于支付劳动者工资报酬、经济补偿总和的1倍5倍支付劳动赔偿金，还需加法相当于工资报酬25%的经济补偿金。 第五章 薪 酬 福 利 本章相关知识链接超额累进税率是指应税所得额按照税法规定分解为若干段，每一段按其对应的税率计算出该段应交的税额，然后再将计算出来的各段税额相加，即为应税所得额应缴纳的个人所得税。 P107 比率税率是税率的一种形式，即对同一课税对象，不论其数额大小，统一按一个比例征税，同一课税对象的不同纳税人税负相同。 P107公积金又称公司的储备金，是指公司为增强自身财产能力，扩大生产经营和预防意外亏损，依法从公司利润中提取的一种款项，不作为股利分配的部分所得或收益。主要用于：弥补公司亏损，扩大公司生产经营，转增公司资本。 P111公益金是指企业计提的专门用于职工福利设施的支出，如构建职工宿舍、托儿所等方面的支出。 P1115.1 概述 5.1.1 基本概念和特点 P87工资是指用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定，以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬。工资是劳动者劳动报酬的重要组成部分，但不是劳动报酬的全部。工资具有以下几个特点：工资是劳动者基于劳动关系获得的。工资的标准必须是事前规定的。劳动者工资的支付依据是劳动者所提供的劳动数量和质量。工资应当以货币形式定期支付。工资的形式和水平由企业依法自行规定。5.1.2 工资立法的模式西方国家是保障型工资立法，我国计划经济体制下则是分配型工资立法。西方国家是统一调整型工资立法，我国则是分别调整型工资立法。5.1.3 工资分配的基本原则 P88我国劳动法第46条规定，工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。这里的“同工同酬”，即用人单位对于从事相同工作、熟练程度相同的劳动者，不分其性别、年龄、民族等差别，对同等数量、质量的劳动支付相同的劳动报酬。 同工同酬必须具备三个条件：一是劳动者的工作岗位、工作内容相同；二是在相同的工作岗位上付出了与别人同样的劳动工作量；三是同样的工作量取得了相同的工作业绩。5.1.4 我国工资立法概况 P88目前，我国与企业工资有关的法律主要如下：关于工资总额组成的规定对工资总额的构成、工资的种类、工资总额不包括的项目等内容作了具体的规定。我国劳动法第5章“工资”对工资分配原则、分配方式、工资水平、最低工资保障制度、特殊情况下的工资等内容做了具体规定。劳动部关于若干条文的说明劳动部关于贯彻执行若干问题的意见工资支付暂行规定对工资支付形式、工资支付时间、特殊情况下的工资支付等有关工资支付的问题作了明确规定。对有关问题的补充规定2004年1月20日劳动和社会保障部颁布的最低工资规定对最低工资的适用范围、最低工资标准的确定、最低工资标准测算方法和违反规定的处理等作了具体规定。5.2 工资总额5.2.1 工资总额的计算若干具体范围的解释指出工资总额的计算应以直接支付给职工的全部劳动报酬为依据。5.2.2 工资总额的组成 P89关于工资总额组成的规定第4条指出，工资总额由下列六个部分组成：计时工资；计件工资；奖金；津贴和补贴；加班加点工资；特殊情况下支付的工资。 1.计时工资计时工资是指按计时工资标准（包括地区生活费补贴）和工作时间支付给个人的劳动报酬，包括：计时工资标准一般分为月工资标准、日工资标准和小时工资标准。确定计时工资的步骤主要包括：先确定劳动者的技术水平，熟练程度和生产经验等基本因素；以上述评估因素来确定劳动者的工资等级和工资标准；再根据上述工资等级和工资标准并参照劳动者的实际劳动时间来发放相应的工资。计时工资的优点是操作较为简单，评估较为容易；其缺点是只能反映劳动者应该提供的劳动量而非真实提供的劳动量（劳动数量和劳动质量）。因此，这一工资形式适用于那些难以量化的岗位和工种，如管理和行政人员。2.计件工资计件工资是指对职工所做的工作按计件单价支付的劳动报酬。计件工资的核心是计件单价，即生产某一单位产品或完成某一单位工作的应得工资额，即单位产品工资率。3.奖金奖金是指支付给职工的超额劳动报酬和增收节支的劳动报酬。4.津贴和补贴 P92 津贴和补贴是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给职工的津贴，以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给职工的物价补贴。 （1）津贴补偿职工特殊或额外劳动消耗的津贴，包括：高空津贴、井下津贴、野外工作津贴、高温作业津贴、气象站津贴、夜班津贴、中班津贴、班（组）长津贴和各种特殊岗位津贴等。保健性津贴，包括：卫生防疫津贴、医疗卫生津贴、科技保健津贴、各种社会福利院职工特殊保健津贴等。技术性津贴，包括：特级教师补贴、科研津贴、工人技师津贴、中药老药工技术津贴、特殊教育津贴等。年功性津贴，包括：工龄津贴、教龄津贴和护士工龄津贴等。其他津贴，包括：直接支付给个人的伙食津贴、合同制职工的工资性补贴以及书报费等。 （2）补贴包括为保障职工工资水平不受物价上涨或变动影响而支付的各种补贴，如副食品价格补贴（含肉类等价格补贴）、粮价补贴、煤价补贴、住房补贴、水电补贴以及提高煤炭价格后部分地区实行的民用燃料和照明电价格补贴等。5.加班加点工资即正常工作时间外加班加点的乘以1.5，休息日加班的乘以2，法定休息日加班的乘以3。加班加点工资主要适合于定时工作的员工。5.2.3 工资总额不包括的项目 P935.3 最低工资保障制度 P945.3.1 最低工资的含义最低工资是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。其中“正常劳动”是指劳动者按依法签订的劳动合同约定，在法定工作时间或劳动合同约定的工作时间内从事的劳动。劳动者在依法享受带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育（产）假、节育手术假等国家规定的假期间以及法定工作时间内依法参加社会活动期间，视为提供了正常劳动。5.3.2 最低工资保障制度的适用范围5.3.3 最低工资标准的确定和调整 P94劳动法第48条规定，国家实行最低工资保障制度。劳动法第49条指出，确定和调整最低工资标准应当综合参考下列因素：劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用；社会平均工资水平；劳动生产率；就业状况；地区之间经济发展水平的差异。按照最低工资规定，最低工资标准一般采取月最低工资标准和小时最低工资标准的实行。月最低工资标准适用于全日制就业劳动者，小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。5.3.4 最低工资标准的发布程序 P96最低工资标准发布实施后，如果相关因素发生变化，应当适时调整。最低工资标准每两年至少调整一次。5.4 工资支付 P97 5.4.1 工资支付的含义工资支付就是工资的具体发放办法。5.4.2 工资支付水平5.4.3 工资支付形式 P98工资支付暂行规定明确规定：工资应当以法定货币支付，不得以事物及有价证券替代货币支付。5.4.4 工资支付对象工资支付对象就是与用人单位建立劳动关系或者形成事实劳动关系的劳动者。5.4.5 工资支付时间我国劳动法第50条规定：工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。5.4.6 应支付工资的劳动时间5.4.7 延长工作时间的工资支付 P100用人单位依法安排劳动者在日法定标准工作时间以外延长工作时间的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人小时工资标准的150%支付劳动者工资；用人单位依法安排劳动者在休息日工作而又不能安排补休的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准的200%支付劳动者工资；用人单位依法安排劳动者在法定休假节日工作的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准的300%支付劳动者工资。5.4.8 特殊情况下的工资支付5.4.9 克扣与拖欠工资1.克扣工资的定义2.可以代扣工资的情况 P102工资支付暂行规定中指出，用人单位不得克扣劳动者工资。下列情况之一的，用人单位可以代扣劳动者工资：用人单位代扣代缴的个人所得税；用人单位代扣代缴的应由劳动者个人负担的各项社会保险费用；法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡养费；法律、法规规定可以从劳动者工资中扣除的其他费用。5.5 个人所得税5.5.1 个人所得税改革历程5.5.2 个人所得税法1.纳税义务人2.应纳所得税的范围 P106下列各项个人所得，应纳个人所得税：工资、薪金所得个体工商户的生产、经营所得对企事业单位的承包经营、承租经营所得劳务报酬所得稿酬所得特许权使用费所得利息、股息、红利所得财产租赁所得财产转让所得偶然所得经国务院财政部门确定征税的其他所得。 3.免纳个人所得税的范围下列各项个人所得，免纳个人所得税：省级人民政府、国务院部委和中国人民解放军军以上单位以及外国组织、国际组织颁发的科学、教育、技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金；国债和国家发行的金融债券利息；按照国家统一规定发给的补贴、津贴；福利费、抚恤金、救济金；保险赔款；军人的转业费、复员费；按照国家统一规定发给干部、职工的安家费、退休费、离休工资、离休生活补助费；依照我国有关法律规定应予免税的各国驻华使馆、领事馆和外交代表、领事官员和其他人员的所得；中国政府参加的国际公约、签订的协议中规定免税的所得；经国务院财政部门批准免税的所得。4.减征个人所得税的