创建无职务犯罪单位活动总结 [范本]

创建无职务犯罪单位活动总结 一年来，我院的职务犯罪预防工作在检察长、主管检察长和院党组的领导下，在市院预防科的指导和社会各界的支持和帮助下，坚持“巩固、完善、求实、创新”的方针，转变观念，把预防职务犯罪工作和“服务进百企”活动纳入日程。在进一步提升服务质量的同时，我们积极探索预防职务犯罪工作的新途径、新方法，狠抓“教育、监督、惩处”三个关键环节，以“服务进百企”活动为有机载体，并作为特色品牌来抓，推动预防职务犯罪工作向纵深发展，进一步增强了工作的实效性。完成了预定的工作目标，总结如下：一、年的工作情况（一）、依托载体，在预防服务上求结合。我院按照大庆市预防职务犯罪工作思路及要点的要求和整体部署，制订了区和我院年预防职务犯罪工作实施方案。以服务大局为根本，以“服务进百企”为载体，下大气力抓好预防职务犯罪工作，促进服务和预防的有机结合。首先，深化、细化了预防和服务的“大格局、大网络”建设。对各行业、系统、单位及各党委预防职务犯罪工作领导小组进行了调整，重新建立以党、政一把手为主要负责人的预防职务犯罪工作领导小组，并将预防职务犯罪工作纳入党政目标管理，做到有计划、有行动、有总结。我们针对辖区内的国家机关、国有企业单位和人民团体等服务对象，成立了73个党委领导下的预防职务犯罪领导机构和服务网络，在基层党委中占100%，并制定了相应的方案和措施，建立健全了管理档案，实现了横向到边、纵向到底的服务和预防的“大格局、大网络”建设。其次，推进了进企服务活动和职务犯罪预防工作的“社会化、规范化、法制化”进程。结合正在开展的“保持共产党员先进性教育”活动，我们强化了“廉政教育”、“警示教育”、“政策法律服务”三个基地建设，对预防主体定期开展廉政教育和警示教育活动，逐步实现了全方位、立体化的服务和预防新格局、新机制。年5月，为深入贯彻黑龙江省预防职务犯罪工作条例，院党组结合全市组织的领导干部贯彻条例知识考试工作，经研究决定：对辖区内国有企业科级以上干部及一线管理工作人员共1800余人，进行了一次黑龙江省预防职务犯罪工作条例知识考试，把贯彻条例工作进一步向辖区国有企业延伸。切实达到了以考促学，以考代训，不断提高领导干部的法律素质和依法决策、依法管理的能力，为企业的快速发展营造良好法制环境的目的。大庆采油七厂还将成绩前十名和后十名张榜公布。这次考试是我院在全省开展“预防职务犯罪，促进经济发展、社会稳定”二期工程和全市检察系统深入开展“服务进百企”活动中，率先推出的又一新举措，对预防职务犯罪工作的开展、构建和谐社会、创建“平安”，具有极大地推动作用，收到了良好的社会效果。（二）、突出重点，在专项预防上求实效。我院预防部门深刻领会各级党委、省院和市院关于预防职务犯罪工作的部署和要求，努力从源头上预防和减少职务犯罪，突出重点，有针对性地在建筑领域，特别是在重大建设工程领域开展专项预防工作。XX年初，我们在走访调查时了解到大庆华能新华发电有限责任公司正在准备投资 亿元进行33万千瓦发电机组“大代小”改造工程，我院决定对建设工程项目进行全程跟踪监督，开展“同步预防”。职务犯罪预防部门会同该企业召开专项预防会议，阐明了预防职务犯罪的重要意义，消除了企业的顾虑，达成了共识，成立了专项预防工作领导小组，共同制订了改造工程预防职务犯罪实施意见，并联合以文件形式下发，确定了工作重点和“双优”（即工程优质、干部优秀）、“双无”（即无重大责任事故，无职务犯罪）的奋斗目标，力求在振兴东北老工业基地，服务经济建设方面有所作为。在具体实施过程中，我们还对预防部门工作人员和企业相关人员进行了有关招投标法等法律法规和业务知识培训，变外行为内行，使预防部门能够全程有效地参与到工程中去。同时，检察长、主管检察长多次带领干警深入到工地了解情况，参加现场例会5次，组织工程指挥部相关人员观看廉政教育片3次，还在工地上建立廉政宣传栏、廉政标语牌，公布举报电话，并将廉政举报信箱设到了施工现场。预防部门干警对工程建设项目的勘查设计、土地征用、招投标、重大设备和材料的集中采购、投资预决算、工程质量监理、资金拨付与使用、工程验收等易发生职务犯罪的关键环节进行了重点监督，特别是在工程项目的招投标过程中，通过与企业共同研究制定了敞开报名、严格入围、过程开放、标后议标的招投标管理办法，使几万元到十几万元的项目也有多家竞争，仅此一项措施就为企业在一期工程中节约了资金500余万元；通过我们的真诚服务，使企业深切感到了自身是“服务进百企”活动的真正受益者。我们还积极主动与华能纪检、监察、审计、财务等部门联系配合，建立工作协调机制，及时掌握立项审批工程项目的情况，有针对性地帮助企业完善了物资管理、采购办法、重大资金使用审批制度，并实行了“工程建设合同”与“廉政承诺保证书”双签制度，把反腐败关口前移，与企业共同筑起了一道“防火墙”。同时，还举办了法制讲座3次，召集工程指挥部主要负责人、重要岗位、关键部门人员和施工单位负责人参加，从贪污、贿赂犯罪概念的讲解到具体案例剖析，使他们深受教育和震动。XX年4月，大连某公司为了在该企业辅机设备招标中争得主动，送给该企业主管基建的副总经理张某1万美元，由于预防措施到位，张某主动将钱全部上交到了单位纪检监察部门，有效地避免了一起职务犯罪的发生，使“同步预防”取得了实效。这一做法先后被检察日报、读者新报等新闻媒体报道。在工作中，我们坚持严打方针，对凡发生在工程施工过程中的一切刑事案件，坚持提前介入制度和快捕快诉的原则，重点打击盗抢企业施工物资案件，保障工程施工顺利进行。同时，积极运用检察职能，延伸服务和预防领域，积极协调沟通，帮助企业解决突发事件，维护企业、施工单位及民工等各方的合法权益。XX年末，为该工程施工的某建筑公司拖欠农民工工资10万余元，有的农民工在索要工资时声称：如果再不给活命钱，就爬上电厂的烟囱跳下去。我院在得知此事后，院领导立即派出专人介入此事，在积极做好农民工的稳定工作的同时，紧急与新华发电有限责任公司和某建筑公司的领导协商，新华发电有限责任公司决定提前将预付款拨发给该公司，并督促施工单位将钱直接发到每个农民工手中，不准挪用和挤占，避免了一起群体恶性事件发生。我院以“服务进百企”活动为载体，真服务、出实招、见实效，进一步赢得了企业的信任和赞誉，达到了政治效果、社会效果、法律效果、经济效果的有机统一。（三）、勇于创新，在系统预防上求突破在工作中，我们感到：预防和服务相辅相成，相互依存，如果只停留在减少犯罪发生，那么预防和服务工作只是单一和不完整的，只有紧紧抓住发展这个第一要务，选准切入点，在服务和服从于大局上作文章，才能赋予预防和服务以更深刻的内涵，因此，预防和服务必须大胆尝试，勇于创新。我们多次与企业座谈、论证，把“服务进百企”活动和预防工作作为一项科研课题来攻关。我们率先和大庆油田采油七厂合作，由企业牵头成立了由企业和检察院、大庆石油学院等相关部门人员参加的预防职务犯罪课题攻关小组，召开调研和征求意见会2次，经过认真梳理和反复征求意见，借鉴企业经济管理学，现代企业经营管理理念，人力资源管理学等多学科知识，制订了一整套具有一定科技含量的预防工作规划，确定每阶段的预防工作重点和工作目标，企业将此方案作为科研立项，准备经初步运行后报油公司审批。我们会同企业和科研院校共同研发了预防软件，把企业人员分为企业领导、科级干部、重点岗位人员和企业员工四个层面，有针对性地制定行为准则与预防措施，建立重要岗位交流制度及相关基础信息数据库，建立廉政档案、廉政考评制度、教育培训制度、警示制度、廉政准入制度和实施细则，建立重点岗位、重点人员个人和家庭重大事项及财产申报制度，并按条例规定落实了“一票否决制”，并设立红、黄、蓝三色警戒线，通过电脑点击后提供相应的法律法规咨询。XX年以来，采油七厂无职务犯罪发生，各项经济和生产指标比上年同期均有所上升，做到了减耗增效，在每个易发职务犯罪环节进行监控，减少犯罪，实现了企业发展和预防职务犯罪的双赢。年初，我们应大庆南垣集团股份有限公司的请求，对大庆南垣股份公司市场开发费财务管理核算暂行办法进行了认真的研究，对办法中财务管理、核算办法、奖励机制等五个方面提出了十二点意见和修改建议，全部被采纳。目前，该办法已被大庆石油管理局批复实施。企业经营者对此十分高兴，一致认为在“打造优势年”开发外部市场的合法经营活动中，有了更加强有力的保障，既能使企业在市场运作方面有了依据，又能最大限度减少企业中职务犯罪、违反财经纪律现象的发生。（四）、举一反三，在个案预防求普及我们通过重点抓广泛宣传、教育，做到每会必讲预防，每时必做预防，筑牢企业职工的思想防线。上半年我院结合办案共发检察建议10份，上法制课3次，召开检企座谈会10次，进行大规模法制宣传5次；通过帮助企业整章建制，掌握企业发展之所需，解决企业涉法之所难，我们与对接企业制订了预防职务犯罪联席会议制度、原材料设备采购管理使用办法，并与大庆输油公司共同制订了领导干部廉洁自律“六十六”字令。针对所发生的职务犯罪案件开展个案预防工作，促进依法治企，达到办理一案教育一片，查处一案，治理一面的综合效果。如，年初，我院反贪部门查办镇民政助理姜贪污一案时（姜已被区人民法院以贪污罪判处有期徒刑5年），发现姜利用管理、发放复员军人优抚金的便利条件骗取复员军人优抚金 万余元人民币据为己有。针对全区各乡镇均有可能存在类似的职务犯罪，我院专门向区委作了汇报，在区委的支持下，召开了由检察院、区纪检、民政局、各乡镇党委主要领导和民政助理参加的联席会议，严格发放审批手续，组织了由上述各机关主要责任人参加的复员军人优抚金发放清查工作小组，对辖区五年来的复员军人优抚金发放情况进行了彻底清查，使全区优扶金能够准确、及时、足额发放。从而杜绝了此类犯罪苗头的滋生。（五）、严明纪律，在执法行为上求规范在预防职务犯罪工作中，严格遵守办案纪律是做好这项工作的前提条件。我们制订了一系列规章制度，要求反贪、渎检部门严格遵守办案纪律，认真执行“四条禁令”和“九条卡死”的硬性规定等，坚决杜绝办案人员到企业“吃、拿、卡、要、报”，乱拉赞助，影响企业生产经营行为的发生。我院勇于示诺、践诺，做到“三不”，即不轻易对企业采取强制措施，不轻易冻结企业流动资金和银行帐户，不轻易查封扣押企业财物。在对企业生产骨干、关键岗位人员进行调查时，及时召开协调会，配合有关部门做好相关人员的说服教育工作，确保企业生产指挥不断，生产秩序不乱。我院在办理某企业的一起贪污案件时，在不影响办案的情况下，没有对该企业的帐户进行查封，在查帐过程中也本着从速从快的原则，将企业帐目及时返回，使企业的正常生产经营没有受到任何影响。同时，办案人员在取证过程中，有时安排在企业生产之余询问证人，既维护了企业的生产秩序，又消除了一些不必要的猜疑和顾虑，得到企业领导的赞誉。同时，我们在工作中还十分重视调查研究工作，注重理论成果的转化，用以规范指导服务、预防和执法行为，在进企服务过程中分析职务犯罪诱发、易发、多发的原因，找准其特点和规律，研究预防对策，仅年上半年，共发检察简报、检察情况反映3期，被省院转发1期，市院转发1期，有1篇调研文章被省级刊物采用。张洪利检察长撰写的国有企业改制、重组、租赁等过程中职务犯罪导致国有资产流失预防及对策研究的调研文章，在黑龙江省职务犯罪预防网和预防职务犯罪工作参考上同时发表。二、存在问题或不足按照省、市院关于开展“预防职务犯罪，促进经济发展、社会稳定”二期工程实施方案的要求，我院两年来，在市院和区委的领导下，在区人大的正确监督和关怀下，全体干警转变执法理念和工作作风，加大了预防职务犯罪工作力度，促进了职务犯罪预防工作的“社会化、规范化、法律化”进程，初步实现了预防职务犯罪从分散状态到集中管理的转变，从初级形式的预防到系统全面预防的转变，从检察机关的部门预防向社会预防相结合的转变，取得了一定成绩，但同上级院的要求还存在一定差距和不足。主要是：1、个别单位、部门对预防职务犯罪的重要性认识不够到位，工作上行动迟缓，还存在“形式主义”、“简单应对”等错误做法。个别人存在预防工作只是讲讲课，走过场等思想，个别企业存有一些顾虑，不想也不愿检察机关去做预防工作，甚至有抵触情绪，没有达到真正的联动。2、由于受人员、编制、设备等条件的限制，社会公益场所的预防职务犯罪教育基地尚未建立，社会宣传教育面仍有死角。3、因工作头绪多、各项活动多，致使人力紧张，原定举办的法律讲座、以案释法、警示教育等社会宣传教育活动未能全部按期实施，总结提炼和信息互动、优势互补不够。4、因“一期工程”实施以来，各项工作都处在逐步建立和完善过程中，对预防职务犯罪的途径和方法正处在摸索、探讨之中，因而多形式、多层次、多领域的探索职务犯罪的规律、特点及有效预防措施，还不够深入，缺乏预测性、前瞻性的研究等。5、在个案预防上，责任不够明确，具有指导性的文件落实的不够到位。三、下步打算及对策（一）、强化措施，实现“四个结合”和“四个创新”要进一步深化对预防职务犯罪工作重要性的认识，把深入开展预防职务犯罪工作作为服务大局的载体，把预防这篇文章做大、做活、做强。进一步拓宽预防层面，创新预防机制，完善预防内容，落实预防措施，提升预防档次。在今后的工作中，我们将努力做到“四个结合”：即：把预防职务犯罪工作与“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动相结合，把预防职务犯罪工作与保持共产党员先进性教育“回头看”活动相结合，把预防职务犯罪工作与构建和谐社会的目标相结合，把预防职务犯罪工作与充分履行法律监督职能相结合。力争实现四个创新：在“五送”的方式、方法上创新；在预防职务犯罪的形式上创新；在解决实际问题上创新；在预防的形式、内容、措施上创新，与预防主体共同研究解决其实际问题和困难，增强进企服务实效。（二）、发挥优势，抓好预防职务犯罪工作的机制建设根据省委、市委的整体部署，全面启动预防职务犯罪二期工程。要以贯彻落实黑龙江省预防职务犯罪工作条例为载体，发挥检察机关职能优势，积极做好预防职务犯罪的指导、协调、监督工作，不断完善丰富预防职务犯罪工作的内容，实现机制制度、体制和理论的创新。完善打防结合的运行机制，在探索建立工作机制中，要积极借助企业纪检监察部门的力量，摸索出司法机关与企业纪检部门相结合、打击预防一体化、办案预防“一岗双责”的做法和经验，从而形成反腐败斗争的整体合力。同时我们要大胆探索，勇于实践，不断探索规律，提高预防职务犯罪工作水平。在准确定位的基础上，要切实使预防职务犯罪工作做到“到位不越位，参与不干预，帮忙不添乱，推动不代替”，立足职能，摆正位置，坚持“有所为”和“有所不为”，杜绝“乱作为”，防止越权干预、包办代替、利益驱动等现象的发生，防止由于工作形式和措施的不当而使预防职务犯罪工作偏离轨道，产生负面影响。（三）、政策倾斜，加强预防职务犯罪的队伍建设预防职务犯罪工作是一项长期的、艰巨的工作，服务和预防队伍力量的强弱直接关系到预防工作的实际效果。而限于检察机关的编制，不可能再从检察机关内部配备更多的专业人员。因此，实行委派预防员（即法律监督员）制十分必要，委派预防员制就是借助社会的力量，弥补检察机关内部专业人员短缺的不足。在企业中聘用一些政治素质高，业务能力强，懂法律，懂经营管理的人作为兼职的预防员，委派到各个企业协助检察机关搞好服务和预防职务犯罪工作。法律监督员来自于企业，对企业的情况比较熟悉，企业的兴衰与他们有切身的利害关系。因此，他们有检察工作人员所不具有的优势，可以更好的行使法律监督职能，向检察机关提供企业有关反腐倡廉的情况，可以变被动服务为主动服务、变被动预