建设施工安全生产制度.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除安全生产管理制度目 录 一、安全生产会议制度1二、安全生产费用提取及管理制度3三、安全生产教育培训制度6四、特种作业人员管理制度8五、劳动防护用品管理制度9六、安全设施和设备管理制度11七、职业病防治管理制度12八、安全生产检查制度13九、危险作业管理制度14十、事故隐患排查治理制度15十一、重大危险源监控管理制度16十二、安全生产奖惩和责任追究制度17十三、生产安全事故报告和调查处理制度18一、安全生产会议制度为加强企业安全生产工作，及时有效协调和处理公司生产组织过程中存在的问题，确保公司实现安全生产，特制定本安全生产会议制度。1、企业的安全会议由安全负责人负责召开，总结本季度工作，布置下季度安全工作。遇有特殊情况应及时开会研究处理。2、会议要有详细记录，对检查安全工作的隐患问题进行研究制定解决措施。3、根据上级要求及时召开专题安全会议，会议由分管安全工作的责任人参加。传达贯彻上级安全生产要求，研究安全生产措施、计划，各成员部门汇报分管业务范围内的安全生产工作，提出存在的安全隐患和处理解决的办法，并进行讨论。4、安全例会必须专备会议记录册，认真记录会议时间，参加人员及会议内容。5、安全生产会议必须及时、定期召开,形成会议记录，并将会议信息及时向有关部门、单位和公司领导进行传递，并对存在问题及时协调处理。6、安全生产会议参加人员应是本部门主要负责人或主管生产的领导，且必须熟悉本部门的生产情况,不得随意安排其他人员参加会议。7、参加企业级安全生产会议的人员有：公司领导、安全部门负责人、相关职能部门负责人、生产部门负责人以及各专（兼）职安全管理人员。会议召开时间、地点由安全部通知。8、公司安全生产会议采用到会人员签名制,对迟到、早退不请假或无故不请假也不参加会议者，按公司有关规定进行通报、处罚100元并列入绩效考核。对公司级重大安全会议，各科室必须派人参加，做好记录存档。9、在每月的生产调度会上，在总结和布置生产工作时，应同时总结和布置安全工作。10 、在年度内召开各种生产经营工作会议以及召开公司级年度总结会议都应将安全生产工作列为重要内容，同时总结和同时布置。二、安全生产费用提取及管理制度1 目的为加强公司安全生产管理，保证安全资金的有效投入，改善劳动条件，防止事故的发生，保障职工生命和身体健康、公司财产安全，按照国家有关法律法规，制定本管理制度。2 适用范围本制度适用于公司各项安全费用的提取以及使用管理。3 内容与要求3.1. 公司财劳部应单独设立“安全生产专项资金”科目，使专项资金做到专款专用，任何部门和个人不得挪用。3.2.专项资金用于安全技术措施项目，主要包括:3.2.1安全技术：以防止火灾、爆炸、人身伤亡、职业危害和减轻劳动强度为目的的一切措施，如安全防护装置、消防设施、监测仪器、安全工具、设备、信号和联锁装置等。3.2.2职业卫生：为改善劳动环境，防止职业中毒和职业病，而采取的一切消除危害人身健康的措施，如尘毒排除回收装置、通风降温设施和消除噪音等。3.2.3辅助建筑及设施：有关保证职工劳动安全卫生所必须的设施及一切措施,如餐厅、卫生间等。3.2.4安全教育宣传方面：编制安全技术规程、安全技术教材、购置图书、仪器，举办安全技术培训班、安全展览、出版安全刊物及所需的设备、材料、设施等。3.2.5科研方面：安全技术试验研究所需的仪器、设备、材料等。3.3. 根据国家规定，每年应在公司销售收入中提取1.5%以上的资金用于安全技术措施，并不得挪作他用。所需设备、材料需纳入物资供应计划,切实予以保证。3.4. 公司各部门将本部门的安全技术措施项目汇总后报工程技术部，副总经理根据生产技术部的意见召集总工程师、副总工程师及工会、有关部室负责人举行专门会议讨论编制安全资金投入计划。编制安全资金投入计划时应考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。3.5. 安全费用提取和使用计划报公司财务运营部，经财务运营部部长审核，总经理审批。专项资金根据不同阶段对安全生产的要求,实行分阶段使用，原则上由安全生产部按计划支配使用，或根据需要，由各部室、项目部提出申请，经安全部批准后使用。3.6 属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定要求，经安全生产部部长审核，总经理签字确认后，方可向财务运营部报销，公司财务运营部每季度予以汇总，并同安全生产部对账，发现差错，及时整改。3.7 公司对财务运营部与安全生产部专项资金投入与使用的情况，由公司分管领导、安全生产部负责人、财务运营部负责人、每季度进行一次监督检查，检查内容如下：3.7.1检查安全生产部安全费用使用的台账、报表等。3.7.2实物与账册是否相符。3.7.3报销手续是否齐全，报销凭证是否有效。3.7.4财务运营部设置科目与列入科目、记帐是否符合要求。对检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整整改，如屡次违反，公司将对责任人按有关规定进行处罚。3.8 编制的专项资金不足有缺额时，应及时追加投入资金额，新增的计划仍按上述审批的要求执行；在安全技术措施项目完成后，若其专项资金尚有盈余，累计到下一个安全技术措施项目作为专项资金的积累。3.9 本制度由企管办负责考核三、安全生产教育培训制度1、负责人培训制度。包括总经理、副总经理、主管副职都必须接受安全生产监督管理部门举办的安全培训班，经考核获得安全资格证。2、安全生产管理人员培训制度。安全管理人员要摆正安全与生产经营等各项活动的关系，学习和掌握安全管理知识，取得安全资格证书，并保证每年至少进行2次培训。3、各种作业人员培训制度。特种作业人员除进行一般安全教育外，还必须由有关专业部门对其进行专门技术培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。已经取得证书的特种作业人员，按要求参加专业部门组织的培训、考试和考核，对操作证进行复审签认。4、新工人的安全培训制度。新进企业的工人接受三级安全教育，培训的时间不少于40小时，考试合格后，在有安全工作经验的职工带领下工作满4个月，然后再次考试合格，方可独立工作。5、全体职工安全教育制度。所有生产作业人员，每年接受在职安全教育培训时间不少于20小时。6、复工工人安全教育制度。凡休假7天以上返岗必须经过班组进行复工安全教育，工伤休假1个月，其他休假3个月以上者，必须经二级生产单位、班组两级复工安全教育，经考试合格后方可上岗作业。7、换岗工人安全教育制度。调换工种的工人必须经过安全教育，包括本岗位操作规程、危险因素等。8、“四新”安全教育制度。采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行生产，对从业人员进行必要的安全教育。 9、安全知识考核制度。实行上级对下级的层层考核制度，每半年进行一次考。4、 特种作业人员管理制度1、为规范公司特种作业人员的安全管理，预防和减少人身伤害事故的发生，根据国家有关规定，制订公司特种作业安全管理制度。2、特种作业是指在劳动过程中对安全有特殊要求并容易发生伤亡事故，对操作者本人以及对他人和周围设施的安全有重大危险的作业，特种作业范围:（1）电工作业：含送电、变电、配电工，电气设备的安装、运行、检修（维修）、试验工；（2）金属焊接、切割作业；（3）起重机械作业：含起重机械司机，司索工，信号指挥工；（4）企业内机动车辆驾驶：含在企业内生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员；（5）登高架设作业：含2米以上登高架设、拆除、维修工；（6）锅炉作业（含水质化验）：含承压锅炉的操作工，锅炉水质化验工；（7）压力容器作业：含大型空气压缩机操作工；（8）危险物品作业的操作工、储存保管员；（9）经国家批准的其它的作业。3、特种作业人员必须具备以下基本条件：（1）年龄满18周岁；（2）身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；（3）初中（含初中）以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；（4）符合相应工种作业特点需要的其它条件。4、特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业；未经培训或培训考核不合格者，不得上岗作业。5、安全环保科负责组织特种作业人员到具备相应培训资质条件的单位进行取证和复审。6、特种作业操作证在全国通用。特种作业操作证不得伪造、涂改或转借。7、特种作业操作证按规定日期复审。8、各单位要加强对特种作业人员的管理和日常的检查工作。9、经公司批准需办理新证人员须提交个人申请经部室负责人、生产主管领导、总经理签字后转综合办予以组织办理，个人先行垫付考试相关费用，通过培训学校组织考试成绩合格后持正式发票个人报销，未通过相应考试人员不予报销。10、年审证件人员自行到培训机构办理也需提供个人申请经部门负责人、生产主管领导、总经理签字后个人先行垫付考试相关费用，通过培训学校组织考试成绩合格后持正式发票个人报销，未通过相应考试人员不予报销。11、公司出资办理证件的人员离开公司时扣还公司出资部分报销款项。五、劳动防护用品管理制度1、为了加强劳动防护用品的管理，保障职工在安全生产工作中的安全与健康，根据上级有关劳动防护用品方面的规定、标准和要求,结合企业实际情况制定本制度.2、给员工的劳动保护物品,是保护员工身体安全与健康的一种预防性辅助措施。每个职工在工作期间必须正确穿用,不准变卖、送人或挪为它用。3、根据国家标准要求，负责制定、修改劳动保护用品、发放标准及范围，负责劳动保护用品的计划、发放和管理工作，监督检查各部门及员工对劳动保护用品发放和使用情况。4、各种防护用品由专人管理，建立档案，妥善保管，定期检查维护。5、劳动防护用品经费保证做到专款专用。6、教育职工正确使用劳动防护用品，并对防护用品的质量、发放、使用情况进行监督，维护员工的合法权利；六、安全设施和设备管理制度1、建立健全以岗位负责制为基础的设备管理规章制度，实施设备管理负责制，主要设备实行三定：定人、定机、定责。2、加强对设备操作、维修人员的技术培训，制定岗位技术操作规程。3、对大型、特殊、专用设备用油坚持定期分析化验制度。4、设备发生缺陷，岗位操作和维护人员能排除的应立即排除，并在工作记录中详细记录。5、岗位操作人员无力排除的设备缺陷要详细记录并逐级上报，同时精心操作，加强观察，注意缺陷发展，防止缺陷扩大。6、实行系统的设备巡检标准、保证体系，确保职责明确、检查有效。同时，做好信息传递与反馈，建立检查登记台账。7、特种设备的操作人员必须持有特种作业人员的操作资格证书。8、对于设备管理中由于违章操作、违章指挥、玩忽职守等造成设备事故时，视情节轻重给予不同程度的处理；对于精心操作、忠于职守、设备使用维护良好者，将给予奖励。七、职业病防治管理制度1、设置职业卫生管理组织，配备专职职业卫生人员，负责本单位的职业病防治工作。2、将预防职业病方面所需的安全投入纳入年度生产和资金计划，提留专项资金，用于预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用，按照国家有关规定，在生产成本中据实列支，要给予资金保证。3、加强防尘措施。采取密闭、通风、防尘的办法减少和杜绝作业工人接触粉尘的机会，加强对司机室的防护，做好运输过程中的防尘。4、为工人配备符合标准的防护用具，为从事有职业危害作业的职工提供个人使用的职业病防护用品和劳保用品，并建立健全劳动保护用品的购买、验收、发放、使用、更换和报废等制度，并严格执行。5、职工每两年进行一次健康检查，要制定本公司的防治计划、实施方案，并建立职业卫生档案、劳动者健康监护档案，并做好完善、保管工作。6、对从事接触职业病危害的职工，给予适当的岗位津贴。7、对不适宜继续从事原工作的职业病病人调离原岗位，并妥善安置。8、在与职工订立劳动合同的同时，应将其所从事的工作过程中产生的职业病危害如实告知对方，并在劳动合同中注明。9、公司在录用有职业危害岗位工作的职工之前，需对方提供指定的卫生部门出具的体检证明，要录用者做专项职业健康检查，即岗前检查。10、不得安排未经岗前职业健康体检的职工从事接触职业病危害的职业，不得安排有职业禁忌的职业。11、对终止或解除劳动合同的有害岗位职工和从有害岗位调到一般岗位的职工，在终止合同或调离前要进行有害岗位离岗前健康检查。12、 职业健康检查必须到经省级以上卫生行政部门批准的医疗机构进行体检。体检结果和相关资料由各公司建档保管，并将检查结果告知被检职工。13、在设备大、中修时，要同时将改进和检修劳动防护及职业病防护装置列入各项设备检修之中。14、公司要定期对有职业危害的作业场所进行监测并记录结果在案，并要在做好职业卫生监测的同时要建立职业危害作业场所管理制度和检查纪录。15、公司职业病防治专职或兼职人员应根据职业病防治法有关规定定期与认证的职业卫生部门取得联系，组织人员进行体检和职业危害因素监测。13、对从事有职业危害岗位的职工建立健全有关个人的健康监护档案，主要包括：职业危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等，对于离退休或调离职业危害岗位职工的健康监护档案要封存保管，保存期限一年。14、职工在离岗或退职后，有权索取个人的健康监护档案复印件，管理人要如实提供。八、安全生产检查制度1、每月进行一次全面的安全生产大检查，对检查的结果进行汇总分析，制定整改措施，并由主管安全的部门写成书面材料存档待查。2、工程班组进行经常性的安全检查，发现问题及时报告领导和专业部门，迅速组织处理，决不允许带“病”作业。3、安全生产部和安全管理人员进行经常性的安全检查，对查出的重大不安全隐患和问题应立即通知有关单位和部门采取措施，同时汇报主管领导。4、对于电气装置、起重机械、运输工具、防护用品等特殊装置、用品和重要场所每年要请安全管理部门和专业技术人员进行专项检查。在检查中发现的问题要写成书面材料，建档备查，并限期解决，保证安全生产。5、对防雨、防雷电、防中暑、防冻、防滑等工作进行季节性的检查，及时采取相应的防护措施。6、节假日期间必须安排专业安全管理人员值班进行安全检查，同时配备一定数量的安全保卫人员，搞好安全保卫工作。7、要害部门重点检查制度。包括：配电室、钢丝绳、连接装置及提升装置、消防设施和器材等。九、危险作业管理制度1. 主题内容和适用范围本制度规定了危险作业范围，危险作业审批及实施办法。本制度适用于危险作业安全管理。2. 引用标准QJ1424安全生产管理通用表格3. 术语危险作业：当生产任务紧急特殊,不适于执行一般性的安全操作规程,安全可靠性差,容易发生人身伤亡或设备损坏，事故后果严重,需要采取特别控制措施的特殊作业。4. 危险作业范围下述作业属危险作业:a高空作业(高度在2m以上,并有可能发生坠落的作业)；b在易燃易爆部位的作业；c爆炸或有爆炸危险的作业；d起吊安装大重型设备的作业；e带电作业；f有急性中毒或窒息危险的作业；g处理化学毒品、易燃易爆物资、放射性物质的作业；h在轻质屋面（石棉瓦、玻璃瓦、木屑板等）上的作业；i其它危险作业。5. 危险作业审批5.1 报请审批的危险作业应属于生产中不常见，急需解决的作业。进行危险作业前，应由下达任务部门和具体执行部门（包括承包部门、个人）共同填写“危险作业申请单”，报公司工程技术部批准，特别危险作业需报主管副总经理审批。5.2 如情况特别紧急来不及办理审批手续时，实施单位必须经主管副总经理同意方可施工。主管副总经理应召集有关部门在现场共同审定安全防范措施和落实实施单位的现场指挥人。5.3 危险作业的单位应制定危险作业安全技术措施，报请经营部审批；特别危险作业须经安全技术论证报请主管副总经理批准。5.4 作业人员由危险作业单位领导指定，有作业禁忌症人员、生理缺陷、劳动纪律差、喝酒及有不良心理状态等人员，不准直接从事危险作业。6 危险作业的实施6.1 危险作业申请批准后，必须由执行单位领导下达危险作业指令。操作者有权拒绝没有正式作业指令的危险作业。6.2 作业前，单位领导或危险作业负责人应根据作业内容和可能发生的事故，有针对性地对全体危险作业人员进行安全教育，落实安全措施。6.3 危险作业使用的设备、设施必须符合国家安全标准和规定，危险作业所使用的工具、原材料和劳动保护用品必须符合国家安全标准和规定。做到配备齐全、使用合理、安全可靠。6.4 危险作业现场必须符合安全生产现场管理要求。作业现场内应整洁，道路畅通，应有明显的警示标志。6.5 危险作业过程中实施单位负责人应指定一名工作认真负责、责任心强，有安全意识和丰富实践经验的人作为安全负责人，负责现场的安全监督检查。6.6 危险作业单位领导和作业负责人应对现场进行监督检查。6.7 对违章指挥，作业人员有权拒绝作业。作业人员违章作业时安全员或安全负责人有权停止作业。6.8 危险作业完工后，应对现场进行整理。十、事故隐患排查治理制度为了建立安全生产事故隐患派查治理长效机制，推进公司安全隐患派查治理工作，彻底消除事故隐患，有效防止和减少各类事故的发生，特制定本制度。第一条 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。第二条 对于一般性事故隐患，安全科应要求有关部门限期排除。 第三条 对于重大事故隐患，安全科应联系相关部门技术人员做出暂时局部、全部停车或停止使用的强制措施决定，并督促有关部门进行限期彻底整改。 第四条 事故隐患的范围1、危及安全生产的不安全因素或重大险情。2、可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷等。3、建设、施工、检修过程中可能发生的各种能量伤害。4、停工、生产、开工阶段可能发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒。5、可能造成职业病、职业中毒的劳动环境和作业条件。6、在敏感地区进行作业活动可能导致的重大污染。7、丢弃、废弃、拆除与处理活动（包括停用报废装置设备的拆除，废弃危险化学品的处理等）。8、可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务。9、以往生产活动遗留下来的潜在危害和影响。第五条 安全生产部每周应会同各相关部门，对厂区进行隐患排查一次，每月进行一次安全大检查。第六条 对所排查的安全隐患，由安全生产部会同相关部门编制整改措施，并下发事故隐患整改通知书，由各部门负责人负责落实整改。第七条 对难以立即整改的重特大事故隐患，应制定整改方案，方案需包括：治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案。第八条 在隐患治理过程中，负责整改的部门应采取相应的安全防护措施，防止事故发生，事故隐患在排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其它人员，设置警戒标志，暂时停止使用或停车，对难以停止使用或停车的相关生产装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。第九条 对于重大事故隐患，各部门负责人应及时向公司安全生产部等有关部门报告，报告包括：隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难以程度分析、隐患的治理方案。第十条 事故隐患坚持“谁存在事故隐患，谁负责监控整改”的原则，由存在事故隐患的车间、部门组织整改，整改责任人为各部门主要负责人。第十一条 各部门和相关人员，对查出的隐患都要逐项分析研究，并提出整改措施。定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限，的原则按期完成整改任务。第十二条 整改责任单位要按照事故隐患整改通知书要求，对事故隐患认真整改，并于规定的时限内，向公司安全生产部报告整改情况。整改期限内，要采取有效的防范措施，进行专人监控，明确责任，坚决杜绝各类事故的发生。第十三条 整改工作结束后，整改部门要按要求写出隐患整改回复报告，由安全生产部组织检查验收。第十四条 对整改措施不到位，检查验收不合格，事故隐患未消除的应停止其相关设施、设备的运行和操作使用。直到检查验收合格后方可恢复运行。第十六条 安全生产部每月应对公司隐患排查治理情况进行统计分析，并交公司主要负责人签字报总公司备案。第十五条 处罚1、对不及时报告、隐报、瞒报重大事故隐患的部门主要负责人处500元罚款。2、对查出的事故隐患，在整改过程中不制定治理方案的部门主要责任人处500元罚款。3、对查出的事故隐患，不及时进行整改治理，擅自生产作业的部门主要责任人处500元罚