工程建设有限公司综合应急预案.doc

此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 XXXXXXXX 有限公司有限公司 突发事件综合应急预案突发事件综合应急预案 编编 制制 审审 核核 批批 准准 受控状态受控状态 xxxx 年年 1111 月月 1 1 日发布日发布 xxxx 年年 1111 月月 1 1 日实施日实施 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 目 次 前 言 4 1总则 5 1 1编制目的 5 1 2编制依据 5 1 3适用范围 6 1 4应急预案体系 7 1 5应急工作原则 7 2危险性分析 8 2 1概况 8 2 2危险源及风险分析 8 3组织机构与职责 8 3 1应急组织体系 8 3 2指挥机构及职责 9 4预防与预警 11 4 1危险源 重要环境因素 监控 11 4 2预警行动 14 4 3信息报告与处置 15 5应急响应 16 5 1响应分级 16 5 2响应程序 16 5 3应急结束 17 6信息发布 19 6 1信息发布部门 19 6 2信息发布条件 19 6 3信息发布原则 19 6 4信息发布形式 19 7后期处置 19 7 1现场恢复 19 7 2应急能力评估及应急预案的评审 修订 19 8保障措施 20 8 1通信与信息保障 20 8 2应急队伍保障 20 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 8 3应急物资装备保障 20 8 4经费保障 20 8 5其他保障 21 9培训与演练 21 9 1培训 21 9 2演练 22 10奖惩 22 10 1 奖励 22 10 2 处罚 22 11附则 23 11 1 术语和定义 23 11 2 应急预案备案 24 11 3 维护和更新 24 11 4 制定与解释 25 11 5 应急预案实施 25 12附录 25 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 前前 言言 本预案由 xxxx 工程建设有限公司提出 本预案由 xxxx 工程建设有限公司安全部归口 本预案主要起草部门 安全部 本预案的附录为资料性附录 本预案发布及修订记录 xx 年 11 月第 1 次发布 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 突发事件综合应急预案突发事件综合应急预案 1总则总则 1 1编制目的编制目的 为预防和减少施工生产过程中突发事件的发生 控制 减轻和消除突发事件 火灾 触电 物体打击 高空坠落 机械伤害 交通事故 支架垮塌等 引起的危害及造成的 损失 规范突发事件预防和应对活动 保护 xxxx 工程建设有限公司 以下简称我公司或 公司 员工 相关方和人民群众生命和财产安全 保护环境 保障社会公共安全 维护 社会稳定 使公司在面对重特大突发事件时 能够快速反应 紧张而有秩序地正确处理 事故 最大限度地减轻人员伤痛 减少人员伤亡和财产损失 防止事故蔓延和二次事故 发生 积极有效地组织抢救 稳定人心 尽快恢复生产 恢复正常秩序 特制定本预案 1 2编制依据编制依据 本预案主要编制依据如下 1 2 1 法律法规和有关规定 1 中华人民共和国安全生产法 主席令第 13 号 xx 年 2 国务院 建设工程安全生产管理条例 3 生产安全事故报告和调查处理条例 国务院 493 号令 4 国务院 关于进一步加强安全生产工作的决定 5 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ T9002 2006 6 交通运输部 交通行业建设工程安全生产事故统计报表制度 7 交通部 公路水运工程安全生产监督管理办法 8 中华人民共和国突发事件应对法 主席令第 69 号 2007 年 9 中华人民共和国消防法 主席令第 6 号 2008 年 10 中华人民共和国环境保护法 主席令第 22 号 1989 年 11 中华人民共和国职业病防治法 主席令第 60 号 2001 年 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 12 中华人民共和国防震减灾法 主席令第 94 号 1997 年 13 中华人民共和国防洪法 主席令第 88 号 1998 年 14 中华人民共和国道路交通安全法 主席令第 81 号 2007 年 15 破坏性地震应急条例 国务院第 172 号令 1995 年 16 地质灾害防治条例 国务院第 394 号令 2004 年 17 xx 省安全生产条例 18 xx 省交通建设工程质量和安全生产管理办法 19 突发公共卫生应急条例 国务院令第 376 号 2003 年 20 大型群众性活动安全管理条例 国务院令第 505 号 2007 年 21 关于全面加强企事业应急管理工作意见 国办发 2007 13 号 22 关于全面加强应急管理工作的意见 国办发 2006 24 号 23 生产安全事故应急预案管理办法 1 2 2 相关的应急预案 1 国家突发公共事件总体应急预案 国务院 2005 年 2 国家破坏性地震应急预案 国办发 2000 53 号 3 交通运输部 交通建设工程重大生产安全事故应急预案 试行 4 建设部 建设工程重大生产安全事故应急预案 5 xx 省突发公共事件总体应急预案 6 台州市交通系统重特大事故应急预案 1 3适用范围适用范围 本预案适用于我公司 以下简称公司 公路工程新建 扩建 改建活动中 突然发 生 造成或者可能造成严重社会危害 需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害 事 故灾难 公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的预防及处置工作 本预案适用于我公司公路建设生产安全事故分为四级 1 特别重大事故 是指造成 30 人以上死亡 或者 100 人以上重伤 或者 1 亿元以上 直接经济损失的事故 2 重大事故 是指造成 10 人以上 30 人以下死亡 或者 50 人以上 100 人以下重伤 或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故 3 较大事故 是指造成 3 人以上 10 人以下死亡 或者 10 人以上 50 人以下重伤 或 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故 4 一般事故 是指造成 3 人以下死亡 或者 10 人以下重伤 或者 1000 万元以下直 接经济损失的事故 本条款所称的 以上 包括本数 所称的 以下 不包括本数 应急预案体系应急预案体系 我公司突发事件应急预案由突发事件综合应急预案 专项预案构成 综合预案和专 项预案相辅相成 综合预案是总体要求 专项预案是针对各类事故具体的实施方案 预 案中对各级各类可能发生的事故制定专项应急救援预案和现场应急处置方案 明确事前 事发 事中 事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责 a a 公司突发事件综合应急预案是应对各类事件的总体预案 b b 公司为应对机械伤害事故 车辆伤害事故 坍塌事故 火灾爆炸事故 山体滑坡 泥石流等自然灾害 防洪防汛 高空坠落事故 触电事故等突发事件 建立专项 应急预案 1 5应急工作原则应急工作原则 a a 以人为本 安全第一 履行企业主体责任 完善企业突发事故应急预案 发生重 大事故后 抢救受伤人员是第一位的任务 现场指挥人员要冷静沉着地对事故和 周围环境作出判断 并有效地指挥所有人员在第一时间内积极抢救伤员 安定人 心 消除人员恐惧心理 b b 居安思危 预防为主 安全生产工作必须始终贯彻 安全第一 预防为主 综合 治理 的方针 积极开展好危险源的辨别和风险评价工作 对重大隐患进行评估 治理 坚持预防与应急相结合 公司要做到领导带头 全员参与 做好应对突发 事件的准备工作 危险源的辨别工作一定要贯穿于施工生产全过程 做到横向到 边 纵向到底 不留死角 从而提高全体生产人员危险预防意识 c c 统一领导 明确责任 坚持统一领导 统一指挥 紧急处置 快速反应 分级负 责 协调一致的原则 建立应急组织 明确各级人员的应急职责 强化职责的落 实和应急器材配备的要求 各相关部门和人员必须在其工作范围内 履行应急救 援的职责 确保施工过程中一旦出现安全事故 能够迅速 快捷 有效的启动应 急系统 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 d d 依法规范 加强管理 公司各部门和各项目部 必须牢固树立遵纪守法的意识 自觉遵守国家的法律 法规和企业的各项规章制度 依法约束各项管理活动 用 规范化的管理方式 使应急工作程序化 制度化 规范化 确保安全生产目标的 实现 e e 协调有序 分级控制 根据目前安全生产事故 事件的特点 为了有效地利用现 有的应急救援资源 安全生产事故 事件实行分级管理 发生不同级别的安全生 产事故 事件时 启动相应级别的组织体系和应急预案 生产事故应急救援分为 一级预警 二级预警 三级预警三个级别 f f 依靠科技 提高素质 加强应急技术和管理研究 采用先进的应急技术及设施 避免次生 衍生事件发生 加强对公司员工 项目部管理人员相关方应急知识宣 传和员工技能培训教育 提高自救 互救和应对突发事件的能力 2危险性分析危险性分析 2 1概况概况 公司总部位于 xx 省台州市三门县海游镇交通路 325 号 2 2危险源及风险分析危险源及风险分析 a a 公司生产经营办公场所发生自然灾害 事故灾难相关的危险源及风险分析 1 根据公司危险源辨识 评价结果 依据 GB18218 2009 危险化学品重大危险 源辨识 标准 目前公司不存在法定重大危险源 2 经过分析 目前在公司的公路施工项目生产过程中 存在防洪防汛等自然灾 害事件 火灾事故 触电事故 物体打击事故 高空坠落事故 机械伤害事故 交通 事故 支架垮塌事故等主要风险 b b 社会安全事件风险分析 公司还有发生群体性事件的风险 主要包括涉及卫生 防疫事件 由于纠纷引发 的暴力事件 影响公共安全的刑事 劳务纠纷事件 较大规模的群体性影响社会稳定 的事件及其他造成较大社会影响的事件 如中毒 因纠纷暴力造成人员伤亡等 3组织机构与职责组织机构与职责 3 1应急组织体系应急组织体系 公司设立应急领导机构和执行机构 负责公司的应急救援工作的领导及具体实施 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 3 1 1领导机构 公司设应急指挥中心 统一领导公司应急管理工作 3 1 2执行机构 a a 根据各类事故专项应急救援需要 公司设立应急工作组 应对自然灾害 火灾 群体性事件等相应事件的应急工作 并与公司相关专项应急工作组对接 协同 b b 应急工作组根据实际需要 可包括多个部门共同参与 工作组具体组成应在相应 的专项应急预案里明确 c c 公司根据实际应急救援需要 设立人员施救 通讯报告 现场处置等应急救援小 组 具体负责各类事故现场处置方案的实施 3 1 3公司的应急组织结构图如图 1 所示 公司应急工作组 应急指挥中心 公司应急救援小组 人员抢救 现场处置 通讯报告等 图图 1 1 我公司应急组织结构图我公司应急组织结构图 3 2指挥机构指挥机构及职责及职责 3 2 1应急指挥中心 1 我公司应急指挥中心由我公司管理层主要负责人组成 是突发事件应急管理工作 的领导机构 当总指挥不在或有特殊情况时 由副总指挥代替总指挥代行使指挥权 当 总指挥和副总指挥不在或有特殊情况时 由总指挥授权指定成员行使指挥权 a 总 指 挥 章日佐 b 副总指挥 谢邦帅 c 成 员 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 2 主要工作内容 a 配备应急工作所需资源 b 统一指挥 协调公司应急资源和救援力量 接受政府应急管理机构的领导 请 示并落实指令 c 决定向上级报告的应急相关事项 及对外部的信息披露 3 2 2公司应急工作组及公司应急救援小组 1 公司应急工作组 a 组 长 b 副 组 长 c 成 员 2 公司应急救援小组 在专项预案里明确具体成员组成及任务 3 2 3公司应急工作组成员及主要任务 1 公司所属各部门均为公司应急工作成员 各部门根据其主管业务工作范围 做好 应急相关工作 并执行应急指挥中心在事故应急各阶段布置的任务 2 安全部主要任务 a 负责组织公司综合应急预案 专项应急预案的制定 修订 b 负责公司年度演练计划的编制 c 建立应急救援队伍 并开展专业培训和演练 d 检查 督促 落实事故的预防措施和应急救援的各项准备工作 e 组织公司级风险 重要环境因素监控措施的综合检查 火灾及自然灾害突发 事件预防措施的组织实施 检查 f 负责人员伤害事故 突发环境事件信息 火灾及自然灾害突发事件信息的收 集 报告 g 发生事故 根据事故的发生情况按照应急救援预案组织现场应急救援 3 其它应急工作参与部门主要任务 按各专项应急预案明确的要求 参与各类事故应急救援 提供相应支持 协助和保 障 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 3 2 4应急救援工作小组及主要任务 应急工作组根据各类事故专项应急救援需要 可设立通讯报告 现场抢险 人员疏 散 医疗救护 后勤保障等应急救援工作小组 需要时 可成立现场指挥部 各应急救 援工作小组具体人员 岗位 组成及其任务 应在各专项应急预案里明确 4预防与预警预防与预警 公司应从管理控制 技术控制 人员教育等方面建立健全各项生产经营活动的预防 和预警机制 加强对风险防范工作和应急处置准备工作的监督检查 做到各类紧急情况 的早发现 早报告 早处置 4 1危险源 重要环境因素 监控危险源 重要环境因素 监控 4 1 1控制方式 a 管理控制 公司通过建立健全各类风险管理的规章制度 操作规程 明确管理责任 加强隐患 排查 治理等管理措施 加强各类风险的日常管理 实行管理控制 b 技术控制 公司严格依据法规 标准 配备符合安全 环保 要求的设备 设施 采用新技术 新工艺 新材料 改善作业环境 通过技术进步确保实现本质安全和环境保护 c 人员教育 公司通过加强对各级 各类人员的教育培训 使各类人员握掌风险控制要求 特别 是本岗位的安全 环保 管理 作业要求 提高人员的风险意识 包括安全 环保 意 识及技能 4 1 2预防措施 1 自然灾害事故预防措施 a 本公司及各项目经理部目前的办公用房在 XXXX 四周无山丘 保坎等 b 收集 掌握自然灾害相关信息 及早采取防范措施 c 加强员工培训 提高自然灾害应对能力 2 高处坠落事故预防措施 a 认真组织安全技术交底及安全风险告知 加强安全自我保护意识教育 强化管理 安全防护用品的使用 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 b 重点部位项目 严格执行安全员旁站监督制度 c 专职安全员加强安全防护设施巡查 发现隐患及时落实解决 d 患有高血压 心脏病 癫痫病 贫血病等高处作业禁忌症的人员 不得从事高处 作业 e 遇有风力在六级以上的 含六级 大雾天 雷电暴雨 冰雪天 恶劣气候的 不 得进行露天高空作业 f 高处作业必须戴好安全帽 系好安全带 穿好防滑鞋 并擦净鞋底泥沙 以防滑 倒坠落 g 不得在模板 脚手架贝雷架上攀登或运料的吊斗 吊篮和吊物上下 h 施工人员上下的走道 应当坚实 不能缺档 必须设置护栏及防滑措施 i 作业平台的脚踏板应用坚实的钢拉板网或木板满铺 不应有空隙或探头板 脚踏 板上的雪 霜 泥沙和油污物应及时清除 j 不得多人集中在作业平台的某一部位进行作业 以防突然断裂坠落伤人 k 作业临边应该有高度 1 2 米的牢固防护栏杆 并设间距 0 35 米的水平横杆 l 作业平台的承重必须满足施工荷载要求 平台不应集中堆放过重的物料或机具 m 在有坠落可能的地方作业时 必须把安全带挂在牢固的结构上 安全带应高挂低 用 带绳长度不应超过 3 米 n 高处作业需跨越较大空隙时 应从设有安全网的地方通过 不得在未固定的构件 上行走或作业 o 高处作业应按规定挂设安全网 安全网内不许有杂物 破损的安全网要立即更换 p 防止重叠作业 当高空作业时下方不得同时作业 q 高空作业时 必须与相关设备 设施 结构物负责人联络 确定安全状态 r 设专人对高空架设的构件 设施及设备定期进行紧固 检修 防止物件坠落 构 件跨塌 s 严禁高处作业人员向下抛物 严禁酒后高处作业 t 安全专业人员 加强安全防护设施巡查 发现隐患及时落实解决 3 火灾事故预防措施 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 a 根据公司办公场所及所属各项目施工的具体情况制定消防保卫方案 建立健全各 项消防安全制度 严格遵守各项操作规程 b 在公司各所属各项目部办公场所内不得存放油漆 稀料等易燃易爆物品 c 办公场所内严禁吸烟 使用各种明火作业应开具动火证并设专人监护 d 作业现场要配备充足的消防器材 现场人员应了解现场灭火器的配备情况 e 施工期间工程内使用各种明火作业应得到各所属项目经理部消防保卫部门的批准 并且要配备充足灭火材料和消防器材 f 加强消防设施检查 维护保养 确保性能正常 4 各种作业伤害事故预防措施 a 加强设备设施检查 维护 保养 确保设备设施性能正常 b 作业人员必须持上岗证 上岗前必须岗前培训 c 加强现场管理 保证作业环境安全 d 建立 完善作业规程 并对作业人员进行教育 e 加强检查 确保劳动防护用品正确穿戴 f 加强监督检查 确保安全作业要求执行 5 溺水事故预防措施 a 加强安全自我保护意识教育 强化管理安全防护用品的使用 严格按照施工方案 和操作规程施工 b 水上作业重点部位 设置安全可靠的作业平台 严格执行安全管理专业人员旁站 监督制度 c 各所属项目随施工进度 及时完善各项安全防护设施 树立醒目的警示标志牌 d 各项目作业人员必须穿救生衣 配备必要的救护器具 如救生衣 救生圈 绳具 e 安全专业人员 加强安全防护设施巡查 发现隐患及时落实解决 6 机械伤害事故预防措施 a 加强安全教育 提高作业人员安全意识 b 分类进行技术交底 明确不同机械设备安全操作规程 并严格执行 c 各机械人员持证上岗 专人专机 无关人员不得随意操作 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 d 加强机械设备维修保养 禁止机械带病作业 e 起重和吊装作业必须有专人指挥和警戒 严格按安全操作规程执行 7 交通安全事故预防措施 a 车辆驾驶人员必须持证上岗 严禁酒后作业 b 车辆行驶必须严格按道路交通规程或场内行驶规定行驶 c 车辆必须定期保养 适时维修 禁止带病上路 d 施工人员遇到车辆注意避让 e 边施工边通车地段 必须按要求设置交通指示和警示 并严格按交通组织计划和 安全管理规定行驶和作业 8 群体性事件预防措施 a 加强员工思想动态管理 b 及时处理外部相关方意见 4 2预警行动预警行动 4 1 3预警条件 公司应急工作主管部门获知以下各类事故 险情的信息时 对经判断达到公司 级 以上响应的情况 应进行应急预警 a 有事故发生 b 出现各种事故险情 c 获得政府通过新闻媒体公开发布的自然灾害等预警信息 4 1 4预警方式及信息的发布 针对各类需预警的事故信息 应向应急工作组发出相应事故警报 并根据情况上报 公司应急指挥中心相关领导 应急工作组应根据事故警报做好事故应急准备 1 事故警报由公司应急工作组负责发布 各类事故警报发布部门为 a 公司办公场所的火灾 自然灾害 群体性事件警报由安全部发布 并与公安 部门沟通 2 警报应根据需要采取的事故应急响应等级发布 需要采取 级应急响应的事 故警报分别为 级 仅采取 级应急响应的事故 不发布警报 a 级警报应发布到事故应急所有参与部门 并报告公司应急总指挥 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 b 级警报发布到事故应急部分参与部门 并报告公司应急指挥中心 c 各类事故的警报等级及具体发布部门范围 应在各专项应急预案里明确 3 事故警报采用电话 广播及其他通讯方式发布 具体方式在各专项应急预案里明确 4 3信息报告与处置信息报告与处置 4 3 1发生事故 发现险情后 按现场人员向应急自救领导小组报告 本部门负责人向 公司相关职能部门报告 公司相关职能部门向公司应急指挥中心报告的程序逐级 上报事故信息 公司突发事件应急报告流程见图 3 图 3 公司突发事件应急信息报告流程图 a 公司专项应急工作主管部门根据情况 判定并根据实际采取向公司应急指挥中心 领导汇报 发出应急警报等处置措施 b 各部门在向公司相关职能部门汇报的同时 对于需要外部专业救援的紧急情况 可同时向消防 医疗等公共应急救援部门报告 c 公司应急指挥中心根据所发生事故的后果 决定并向当地政府安全生产 环保等 主管部门汇报 4 3 2发生 发现各类事故 险情后 各部门应按以下要求向公司相关职能部门口头汇 报 如出现人员伤亡情况 还应及时填写 突发事件报告单 报各职能部门 各 部门接收事故信息的人员 岗位 以及通讯方式应在各专项应急预案里明确 公司办公场所发生洪水等自然灾害事故 火灾事故 人员伤亡事故 向安全部报 告 4 3 3事故 险情报告内容应包括 事故发生的部门 时间 地点 简要经过 人员伤 亡或设施损坏等情况 已经采取的措施 以及各专项应急预案里明确的内容 公司应急指挥中心 各应急自救领导小 组 当地公共应急 救援部门 政府安全生产 环 保等主管部门 公司相关职能部门 突发事故现场 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 4 3 4人员伤亡事故报告时限为 a 3 人及以上重伤事故 死亡事故 应在 30 分钟内上报 b 人员轻伤事故应在 1 小时内上报 4 3 5发生人员死亡事故 3 人及以上重伤 急性中毒事故 突发环境事件 应向地方安 全生产 环保等主管部门报告事故信息 由公司应急指挥中心决定 并指定具体 报告人 在事故发生 1 个小时内进行报告 a 报告内容应包括 公司概况 事故发生的时间 地点以及事故现场情况 事故的 简要经过 事故造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失 已经采取的措施 以及上级要求报告的其他情况 b 报告以电话及上级要求的其他方式实施 4 3 6各专项应急工作主管部门应做好并保存事故 险情信息接收 传递 报告 以及 应急行动等过程的相关记录 5应急响应应急响应 5 1响应分级响应分级 按照突发事件严重性 紧急程度和影响范围 公司各类事件紧急情况分为 级 重 大 级 较大 级 一般 三种响应级别 各类事件具体响应分级标准应在各专 项应急预案里明确 并符合以下原则 a 级响应的条件 发生较大自然灾害 人员死亡 3 人以上重伤 急性中毒事故 以及需要申请外部应急救援力量支援的事故 b 级响应的条件 事故发生单位应急力量无法控制 需要全公司应急力量支援的 事故 c 级响应的条件 事故发生单位能够处理的 伤害较小的事故 5 2响应程序响应程序 针对各类事件应急响应的需要 应在各专项应急预案里明确接警 判断响应级别 应急启动 救援行动 扩大应急等步骤制定应急程序 以及相应处置措施 以指导各类 事故应急救援 5 2 1应急启动 a 公司应急工作主管部门接到报警后 判定应进行 级响应的 报告应急工作分管 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 领导和应急指挥中心总指挥 由总指挥根据情况决定启动公司应急预案 b 公司应急工作主管部门接到报警后 判定应进行 级响应的 报告专项工作分管 领导 由专项工作分管领导根据情况决定启动公司应急预案 5 2 2应急预案分级启动及响应 a I 级应急响应 启动公司应急预案 由公司应急指挥中心总指挥 副总指挥指挥 应急相关各部门参与 按各类事故专项处置措施实施 调用公司范围内可用的所 有资源实施应急救援 b 级应急响应 启动公司应急预案 由公司相关专项工作分管领导指挥 部分应 急相关部门参与 按各类事故专项处置措施实施 按应急工作涉及的范围调用相 应资源实施应急救援 c 级应急响应 不启动公司应急预案 事故发生部门启动相应的事故现场处置方 案 由本部门负责人指挥 按各类事故现场处置措施实施 调用本部门的资源实 施应急救援 5 2 3扩大应急 当所实施的应急响应无法有效控制紧急情况事态时 应实施扩大应急响应 a 事发部门现场处置方案无法控制事态时 报告公司应急指挥中心 决定启动公司 应急预案 b 级应急响应措施无法控制事态时 由公司应急指挥中心决定实施公司 I 级应急 响应 c 公司应急力量无法控制事态时 由公司应急指挥中心决定请求并配合地方政府应 急力量组织的应急救援 5 3应急结束应急结束 5 3 1应急结束条件 现场应急工作的停止 应符合以下条件 a 事故现场得以控制 环境处置符合国家及地方政府的有关标准 b 隐患已经排除 对现场及周边区域构成的威胁已经得到排除 c 现场救援活动 包括人员搜救 处置 危险隐患排除等 已经结束 人员 设备 设施已处于安全状态 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 d 被困人员安全离开突发事故危险区并得到良好安置 5 3 2应急结束程序 a I 级应急响应 由专项工作分管领导向公司应急指挥中心申请 并作出书面报告 经公司应急指挥中心总指挥批准 由专项工作分管领导宣布应急结束 b 级应急响应 由各专项应急工作主管部门负责人向专项工作分管领导申请 并 作出书面报告 经专项工作分管领导批准 由各专项应急工作主管部门负责人宣 布应急结束 5 3 3事故上报 调查及配合调查 a 发生人员重伤及以下事故 事发部门在现场应急结束后 3 个工作日内向公司应急 指挥中心提交事故和现场应急工作书面报告 事故或险情发生及抢险救援经过 事故原因 并根据公司要求开展 配合事故调查 b 发生人员死亡事故 3 人及以上重伤事故 突发环境事件 公司按要求向当地政 府安全生产 环保等主管部门提交书面报告和事故或险情发生及抢险救援经过 事故原因 事故造成的后果 包括伤亡情况及直接经济损失等 预防事故采取的 措施 应急工作情况 并配合上级事故调查组的调查 5 3 4相关记录及事故应急救援工作总结 a 应急预案启动及终止应填写 应急预案启动令 应急状态终止令 b 应急结束后 各专项应急工作主管部门应编写 应急救援工作总结 包括以下 内容 事故发生时间 地点 波及范围 人员伤亡 财产损失 事故发生初步原 因等事故基本情况 应急处置过程 处置过程中动用的应急资源 处置过程遇到 的问题 取得的经验和应吸取的教训 对预案的改进意见 6信息发布信息发布 公司事故应急信息需要对新闻媒体发布时 按以下要求进行 6 1信息发布部门信息发布部门 公司事故信息对外发布统一由公司行政部负责 并向总经理汇报 6 2信息发布条件信息发布条件 a 公司所发生的事故及应急行动已引起新闻媒体的关注 并提出发布相关信息的要 求 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 b 公司领导决定发布信息 并同意所发布信息的内容 6 3信息发布原则信息发布原则 事故信息的发布应遵守国家法律法规 实事求是 客观公正 内容详实 及时准确 6 4信息发布形式信息发布形式 信息发布形式主要包括接受记者采访 举行信息发布会 向媒体提供信息稿件等 7后期处置后期处置 应急结束后 现场恢复 应急能力评估及应急预案的评审 修订等按以下要求进行 7 1现场恢复现场恢复 a 现场应急结束后 事故部门要做好现场清理 受损物资 设施修复等善后工作 尽快恢复生产 工作秩序 对危险废弃物要按环境保护要求统一分类 收集 处 置 b 公司各部门应提供相关条件 配合事故部门尽快做好现场恢复各项工作 7 2应急能力评估及应急预案的评审 修订应急能力评估及应急预案的评审 修订 a 应急结束后 根据所发生事故发生的类型 及应急过程实际情况 应急工作的主 管部门从预案适用性 应急组织及各种资源保障等方面 对公司应急能力进行评 估 b 各现场处置方案的实施部门根据所发生事故的类型 及应急过程实际情况 从措 施适用性 应急组织及各种资源保障等方面 对本部门应急能力进行评估 c 经评审 对适用性不强 无法有效指导应急救援的应急预案 应进行修订 d 评审及修订应按照 文件和档案管理制度 的规定填写相关记录 8保障措施保障措施 8 1通信与信息保障通信与信息保障 为确保应急信息畅通 应急指挥中心全体成员 公司应急工作组设置应急值班人员 值班人员保证 24 小时通讯畅通 根据应急救援的需要 配备足够的有线 无线等通讯设 备 并确保应急期间信息畅通 根据各类事故应急救援需要 应明确 公布当地医疗 消防救援机构 有关政府部门的通信联系方式和方法 以及公司应急救援各相关部门 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 各单位应急自救领导小组成员的联系方式 公司应急领导小组组织建立健全安全生产事故和突发紧急事件应急救援综合信息网 络系统和事故 事件信息报告系统 建立并完善本企业重大危险源信息库 救援力量和 资源信息数据库 规范信息获取 分析 发布 报送格式和程序 各项目部负责建立健 全本单位重大危险源监控方法与程序 对安全事故隐患和重大危险源实施监控 负责本 单位相关信息收集 分析和处理 并按月报 季度报和年报的要求 定期向总公司应急 领导小组报送有关信息 各项目部可根据实际情况与当地通信部门协商 共同建立应急 救援通信保障体系 确保事故发生后应急救援指挥通信畅通 二选一二选一 8 2应急队伍保障应急队伍保障 根据处理各类事故的需要 公司应建立针对事故应急的专业 兼职应急队伍 由应急 工作主管部门确定具体人员并进行管理 公司应急领导小组统一调遣使用 各项目部全 面负责应急救援的人力保障 对本单位建设工程安全事故和突发紧急事件应急工作基本 人员力量进行摸底检查 监督落实应急救援人员的配备并确保应急人员数量充足 8 3应急物资装备保障应急物资装备保障 根据处理各类事故的需要 应在公司各专项应急预案里确定公司及各部门处理事故 所需配备的应急报警通讯系统 急救设备物资 应急照明及动力 消防器材 防护器材 运输设备等应急物资要求 建立应急救援物资及装备清单 明确名称 规格型号 数量 用途 存放地点 管理责任人及其联系方式 以及检查维护 更新要求 确保完好 并 明确配备各类应急物资的主管部门 主要应急物资包括 救护人员的装备 安全帽 防护靴 防护手套 安全带 安全绳 救生衣 防毒 防尘面具 雨衣 雨鞋等 消防器材 干粉灭火器 消防砂 消防桶 铁锹等 机械及小型机具 挖掘机 装载机 潜水泵 发电机 交通车辆等 通讯器材 固定电话 传真机 一个 移动电话 原则上每个管理人员一人一个 对讲机若干 其它物资 救生网 担架 手电筒 编织袋 工字钢 探照灯 喊话喇叭等 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 8 4经费保障经费保障 由公司财务部门全面负责保障应急救援所需的财力 设置应急专项经费 应急专项 经费属于公司安全生产费用 专项用于应急物资装备 人员培训和应急预案演练的保障 专项应急工作主管部门 项目经理部应根据公司 安全生产费用提取和使用制度 的规 定 建立安全专项经费保障使用制度 设立安全专项经费管理台帐 根据本单位安全事 故和突发紧急事件的实际情况 提出所需经费预算 初步计划投入 XXXX 万元用于应急物 资装备保障 人员培训保障和应急预案演练保障 由财务部汇总并按预算给予资金保证 该费用由安全部实施统一管理 确保专款专用 8 5应急人员安全保障应急人员安全保障 应急响应人员自身的安全是安全事故和突发紧急事件应急预案应予考虑的一个重要 因素 在应急功能中应明确保护应急人员安全所做的准备和规定 1 应急队伍或应急人员进入和离开现场的程序 包括向现场总指挥报告 有关培训 确认等 2 根据事故的性质 确定个体防护等级 合理配备个人防护装备 并在收集到事故 现场更多的信息后 应重新评估所需的个人防护装备 以确保选配和使用的是正确的个 人防护装备 3 应急人员的消毒设施及程序 4 对应急人员有关保证自身安全的培训安排 包括各种情况下的自救和互救措施 正确使用个人防护装备等 8 6其他保障其他保障 根据各专项应急救援工作实际需要 可在各专项应急预案里明确交通运输保障 治 安保障 技术保障 医疗救治保障等其他保障具体要求 公司安全部应与当地医疗机构 当地医疗卫生部门签定协议 进行日常联系 沟通的同时 建立应急救援医疗卫生保障 体系 配备常用的应急救援药品及救援器材等 还应与当地相关医疗机构保持联系 确 保伤者能得到有效救治 现场救护组应清楚了解各医院地址及最便捷路线 联系电话等 9培训与演练培训与演练 9 1培训培训 应急预案和应急计划确立后 公司应制定应急培训计划 并按计划组织公司及各施 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 工项目部的全体人员进行有效的培训 通过知识培训 从而具备完成应急任务所需的知 识和技能 做到迅速 及时地处理好安全事故现场 把损失减少到最低限度 公司 各 项目部管理人员每年进行一次培训 项目部人员在项目开工前或半年进行一次培训 新 加入的人员应及时培训 培训的内容包括 9 1 1公司应根据受训人员和工作岗位的不同 选择适应的培训方式 培训时间 培训 内容 制定培训计划以及负责实施的部门等 9 1 2各专项应急工作主管部门组织对专项应急工作涉及的人员进行培训 培训主要内 容包括 a 应急管理法规 公司专项应急预案 b 事故应急救援 各种救援装备和联络工具使用知识 c 如何正确处理各种事故 d 现场抢救的基本知识 e 防护用具的使用和自制简单防护用具 f 紧急情况下人员的安全疏散 g 应急情况下的个人防范措施 9 1 3应对全体人员进行现场处置方案培训 培训主要内容包括 a 灭火器的使用以及灭火步骤的训练 b 作业区域危险源 个人安全防护措施 设备设施的安全使用要求 c 危险源的特性辨识与控制 d 事故报告方法和程序 e 各类伤害现场抢救基本知识 f 自救与互救能力 9 1 4培训实施完成后应按照 安全教育培训管理制度 的要求填写相关记录 9 2演练演练 应急预案和应急计划确立后 应经过有效的培训 集团公司 各子公司 指挥部 人员每年演练一次 施工项目部在项目开工后演练一次 根据工程工期长短不定期进行 演练 施工作业人员变动较大时增加演练次数 每次演练结束 及时做出总结 对存有 一定差距的方面在日后的工作中加以提高 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 应急预案和应急计划确立后 应经过有效的培训 各单位要根据建设工程实际 制 定各类专项应急演练预案 现场处置方案 演练应按要求进行 每年应有针对性地开展 消防 触电 溺水 防台 防汛 高空坠落 坍塌等演习活动 达到普及应急知识和提 高应急技能的目的 9 2 1演练频次 范围 公司每年应有针对性地开展一次消防 触电 溺水 防台 防汛 高空坠落 坍塌等 专项应急预案演练 施工项目部在项目开工后演练一次 根据工程工期长短不定期进行 演练 施工作业人员变动较大时增加演练次数 每次演练结束 及时做出总结 并将演 练方案及经过记录在案 对存有一定差距的方面在日后的工作中加以提高 9 2 2演练方式 应急演练可采用以下方式进行 a 桌面演练 b 功能演练 c 全面演练 9 2 3演练组织要求 各类应急演练进行前应制定应急演练计划 方案 并做好演练过程相应记录 结束后 应对演练情况进行总结 10 奖惩奖惩 发生生产安全 突发事故 公司应急指挥中心决定启动应急救援预案以后 各应急 救援组织 人员应服从指挥 履行职责 公司按相关部门 个人在应急救援工作中的行 为及后果 给予相应奖惩 10 1 奖励奖励 公司对在安全事故或突发紧急事件应急救援工作中做出突出贡献的集体和个人 由 公司主管部门给予表彰和奖励 因参加应急救援受伤 致残或牺牲的人员 其医疗 抚恤待遇按照国家有关因公受 伤 致残或牺牲的规定办理 10 2 处罚处罚 凡在安全事故或突发紧急事件应急救援工作中 因玩忽职守未做好准备工作和事故 此文档收集于网络 如有侵权 请联系网站删除 此文档仅供学习与交流 发生时 隐瞒事实真相 迟报 谎报 瞒报和漏报突发事件重要情况 导致指挥救援工 作失误 造成严重后果者 以及救援行动中不服从命令和指挥 借故逃避 临阵脱逃或 拒不执行救援命令者 应进行严肃处理 构成犯罪的 公司对其依法追究刑事责任 在应急救援工作中有下列行为之一的 按照法律 法规及有关规定 对有关责任人 员视情节和危害后果 给予处罚 处分 情节严重的移交司法机关处理 隐瞒事实真相 迟报 谎报 瞒报和漏报突发事件重要情况 不按照规定履行应急准备义务的 不按照规定报告事故真实情况的 拒不执行项目综合 专项应急预案 不服从命令和指挥 或者在应急响应时临阵脱 逃的 有其他危害应急工作行为的 11 附则附则 11 1 术语和定义术语和定义 11 1 1 应急预案 针对可能发生的事故 为迅速 有序地开展应急行动而预先制定的行动方案 11 1 2 综合应急预案 综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针 政策 应急组织结构及相关应 急职责 应急行动 措施和保障等基本要求和程序 是应对各类事故的综合性文件 11 1 3 专项应急预案 专项应急预案是针对具体的事故类别 如机械伤害 车辆伤害 坍塌 火灾爆炸 山体滑坡泥石流等自然灾害 防洪防汛 高空坠落 触电等事故 危险源和应急保障而 制定的计划或方案 是综合应急预案的组成部分 应按照综合应急预案的程序和要求组 织制定 并作为综合应急预案的附件 应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施