＊市推进农业产业化经营服务工作情况的汇报[范本]

市推进农业产业化经营服务工作情况的汇报去年月日改革开放以来，特别是进入年代后，在省、市的正确领导下，我市充分发挥山、海、侨等突出优势，始终坚持把发展农业放在国民经济的首位，大力实施农业和外向型经济“两翼齐飞”发展战略，积极推进农业产业化进程，走出了一条农业增产增效、农民增收、农村经济全面繁荣的新路子，取得了较为显著的成绩。在农业产业化的强力推动下，我市农村经济社会面貌发生了历史性巨变，由贫穷落后的传统农业县一跃进入全国农业增加值最高县市行列，基本实现了从计划经济体制下的“传统农业”向市场经济条件下的“市场农业”过渡，从偏重于解决温饱的“吃饭农业”向着眼于致富农民的“高效农业”过渡，从靠天吃饭的“自然农业”向依靠科技进步的“科技农业”过渡，从粗放分散经营的“个体农业”向集约经营的“规模农业”过渡，农业已越来越成为有利可图的现代基础产业，广大农民已由自给自足的农产品生产者转变为与市场经济大生产相联系的生产经营主体。具体表现在：农村经济实力明显增强。某年全市农业总产值达亿元现行价，乡镇企业总产值亿元；农民生活水平得到较大提高，年全市提前两年实现小康目标，正在向全面实现小康迈进，某年农民人均纯收入元，是改革开放初期年的倍。农业产业结构比较合理。大农业内部的种植业与林牧渔的比例从年的：变为：。农业产业化初具规模。初步形成了水产、畜牧等支柱产业和蔬菜、水果、花卉等主导产业，特别是水产、畜牧的产业链条比较完整，产业化水平较高。基本建立起瘦肉型猪、禽蛋、淡水鳗鱼等十大生产和出口创汇基地。农业对外开放具有相当规模。我市已先后被定为海峡两岸农业合作实验区的示范园区、全省农业现代化试点县（市）。一、发展农业产业化经营的主要做法紧紧抓住农业产业化经营的基础环节，着眼整体谋划，优化产业布局，实施重点突破，建立富有特色的主导产业和产业群体。优化农业产业布局，选准具有区域特色和竞争优势的主导产业，是实施农业产业化经营的前提和基础。从传统农业的观点来看，农业的劣势是明显的：人多地少山多水乏，全市山地丘陵面积万亩，人口万，耕地万亩，人均耕地不足分。因为临海，河流少，地面径流流程短，一泻入海，几乎没有入境水资源，水资源缺乏。要摆脱农业发展的窘境，就必须确立农业发展的新思路，大胆冲破农业以种养为主的单一格局，建立具有地方特色的新兴产业。为此，市委、市政府着力抓了三方面的工作：一是不断强化对基本市情的再认识。通过调查研究和不断的再摸底、再评估，我们认为发展新兴农业产业有四个优势：山海资源优势。有山地万亩，海岸线长达公里，浅海滩涂面积达万亩，山海资源从传统农业的劣势转化为发展农业综合开发不可多得的优势。民间资金优势。根据不完全统计，每年流通在民间的游资多达亿元左右，近年城乡居民储蓄存款余额达多亿元。市场发育优势。市属于较早开放的地区之一，对外经贸交往活跃，市很早就形成了强烈的市场意识，面向国际国内大市场组织生产与流通。（）近台地缘优势。东临台湾海峡，是离台湾最近的城市之一，地缘相近，气候相似，人文相同，具有发展农业科技交流的得天独厚的条件。充分利用这些优势，农业产业化经营将大有作为。二是制定农业综合开发规划，优化产业布局。根据资源分布状况和特点，从有利于合理配置资源、调整产业结构出发，我们确立了中西部山区以发展名优特水果和畜牧业为主，中部平原地区充分利用现有的沟河湖渠和较为完善的水利设施，发展淡水养殖；东部沿海地区则以发展海水养殖业、海洋捕捞业和滩涂种养业为主的发展格局。从实践看，这一产业布局规划比较合理，不仅有利于加强政府宏观调控，也有利于实现区域化发展，可以帮助各地找准产业支点，确立主导产品进行成片、集中开发，发挥群体规模优势。三是寻求突破口，选准主导产业。根据产业总体布局和基础条件、开发前景，我们选择了畜牧、水产、水果、蔬菜、花卉为主导产业，并把畜牧、水产作为重中之重，在资金、人力、技术及领导力量上重点倾斜，实行重点突破，使畜牧、水产业迅速发展为我市的支柱产业，促进了农业内部结构的调整。目前，畜牧、水产业和林果花卉蔬菜种植业的产值分别约占大农业产值的、和，一个配置合理、主次分明、灵活有力的主导产业群已经形成，有效地增强了农业产业化建设的发展后劲。紧紧抓住农业产业化经营的战略重点，扩充产业规模，转化产业优势，实现规模效益，建设规模化的农产品生产基地。建立和发展规模化的农产品生产基地，是推进农业产业化的战略重点。没有基地，就形不成拳头产品，产业链也无法运作，没有规模，就不能把产业优势转化为产品优势进而形成市场优势，也就谈不上市场化和产业化。这几年，我们在建设农产品生产基地过程中，始终坚持走规模经营的道路，注意向规模要效益。主要从两方面着手。一方面，靠典型引路，培植专业大户，壮大单体规模。我们积极创造条件，加大扶持力度，在水产、畜牧和种植等产业上培植了一批专业大户，并依靠这些专业大户的生产技术和经营管理经验示范带动其他饲养户、养殖户逐步实行专业、规模生产，从而形成一大批专业户和专业村，构成我市基地化、产业化发展的主体力量。目前，我市水产业有专业户多户，特别是我市的优势产业花蛤育苗养殖专业大户有多户，全市养殖面积万亩，产值亿元；淡水养鳗场多家，面积达万亩，年产量近万吨，产值、规模均列全省县（市）第一；畜牧业有养猪专业户户，生猪存栏占全市总存栏的，养禽专业户户，家禽存栏占全市总存栏的，出栏万头以上猪场家，存栏万只以上的蛋鸡场有家，蛋鸭存栏万只以上的有家，肉鸭存栏只以上的有家；水果种植专业户多户，万亩以上果带条。另一方面，靠农民一家一户小规模经营，走小规模大群体之路，壮大整体规模。发动农民依托特有资源条件和国内外市场需求，大搞农业综合开发，大力发展一村一品、数村一品、一镇一业、数镇一业。目前，全市已基本建立起包括瘦肉型猪、禽蛋、名优果蔬、等大生产基地和出口创汇基地，其中，猪肉、禽蛋总产量和水产品加工量、加工产值、出口创汇额均居全省首位。此外，我们正着手建设、三个万亩以上农业综合开发示范园区，三个园区规划总面积万亩，目前已开发万亩，投入基础设施建设资金万元，有效地发挥了聚集和带动作用。紧紧抓住农业产业化经营的核心链条，拓展增值空间，延伸产业链条，实现有序发展，发展辐射带动力强的农副产品加工龙头企业。龙头企业是产业化的核心链条，它具有开拓市场、引导生产、深化加工、搞好服务的综合功能。因此，推进农业产业化经营的主要问题不仅是“一体化”，还有加长、延伸产业链。从这一思路出发，这几年，我市非常注重把农副产品加工业纳入产业开发的轨道加快发展。一是在项目选择上，重点发展了禽蛋、鱼虾、肉类、大米、花生、水果、蔬菜、贝藻类等农产品加工、储藏保鲜业以及相关的种苗繁育、饲料加工等产业。目前，全市已兴办各类农产品加工企业和相关配套企业多家，涌现了全省最大的南美白对虾加工企业有限公司、全省最大的种猪生产基地种猪场、全省最大的蛋品加工企业有限公司、全省最大的烤鳗加工出口企业有限公司等多家知名企业，有力地推动了产业化的发展，延伸了产业链条，实现了增值增效。二是在发展方向上，坚持内外不分、大小并举，以市场为导向，大力发展科技含量高、外向度大的农产品加工“龙头”企业，以辐射带动全市的专业户和广大农户，从而形成“龙头”带基地、公司连农户的生产经营格局。三是在组织形式上，鼓励多种所有制、多种形式并存，实行扶优扶强，谁有能力谁牵头，谁当龙头就支持谁。在市委、市政府的支持下，已有家国家级农业产业化龙头企业有限公司，家省级农业产业化龙头企业，家市级农业产业化龙头企业，建立万多亩原料生产基地。家企业被评为市现代农业创新基地。家农业企业被认定为无公害农产品基地，种产品被评为省名牌产品，创建国家级和省级农业标准化示范项目各个。烤鳗、水产、蛋品、油脂、乳业、食品、米业等龙头企业也已成为本行业发展的领头羊。四是在具体操作上，采取组建集团拓展一批、扩能改造盘大一批、引进外资发展一批等办法强力推进。特别是近几年外商投资农业渐成热潮，我市紧紧抓住这一机遇，加大招商引资力度，到目前为止。全市已引进外资发展农业生产和深加工及配套设施项目个，投资总额超过亿美元，行业覆盖农林牧渔和农副产品加工业，其中资农业项目占了三分之二。仅烤鳗业一项外商投资额就达万美元，建起了家条生产线，年产烤鳗万吨，占全国烤鳗总产量的左右，出口占日本市场份额的，年可创汇近亿美元，成为全国最大的县级淡水鳗养殖和出口加工基地之一。农产品加工企业的不断涌现和拓展，极大地增强了我市农业发展的后劲，有力推动了农业产业化向更高层次发展。紧紧抓住农业产业化经营的薄弱层次紧密产销衔接，建立流通网络，强化拉动能力，培育货畅其流的市场体系。市场建设是农业产业化经营的主要内容和重要条件，也历来是产业化经营的薄弱层次。在推动产业化发展的过程中，我市注重树立大市场、大流通观念，努力做好“销”的文章。一是引导和鼓励农民进入流通领域。我们积极培育中介组织，扶持和发展了一支拥有多个专业从事畜产品、蛋品、水产品长途调运、销售的民间运销队伍，全市绝大部分的农产品就是靠他们运销全国各地的。二是培育和拓展国际国内两个市场，建立产销衔接、内外相连、城乡开通的大流通格局。一方面，我们充分发挥靠近省会、交通便利的优势，在“福、泉、厦、深、广”等国内大中城市设立销售点和民间销售渠道，扩大南北市场，另一方面，积极利用外贸渠道，拓展港澳地区及欧美等国外市场。近年来，我市猪、禽、蛋等产品在、闽南、广东等地都占据着较大的市场份额，生猪年供港量占全省出口配额的，禽蛋加工产品还远销欧美和东南亚国家市场，某年、出口万枚，创汇万美元。此外，公司的章鱼加工系列、公司的南美白对虾加工系列、公司的贝类加工、公司的罗非鱼加工等也大量出口。市场的牵动，为农户解除了“卖难”的后顾之忧，同时随着市场的延伸，农户获得了大量的生产动态信息，有利于指导生产，实现了开拓市场和发展生产的双向互动。三是进一步建立健全市场体系。目前，全市已建成各类农产品交易市场上个，建成了个农产品专业批发市场，我们还积极推动、四个基础条件较好的镇参与市的商贸旺镇建设，并大力探索建立建材、油脂、果蔬等专业批发市场，培育信息市场、劳务市场、技术市场等要素市场，以合理配置各种要素，推动农业产业化健康快速发展。四是大力发展订单农业，加快与国际接轨。通过发展订单农业，既促进了企业和生产基地的发展，又带动了农户发展生产，有效增加了农民收入。如、公司可带动万户农户发展水产业。蛋品、蛋品为周边镇村多家农户提供饲料、生产技术，并统一防疫，年可收购鸭蛋枚，在当前禽蛋行业不景气的情况下，我市蛋鸭饲养量却因此继续增加。米业在周边镇村建立了几千亩的优质稻生产基地，并以保护价收购稻谷，使农户种粮效益得到提高。蔬果公司每年可向农户收购蔬菜超吨，涉及农户多户，面积万多亩。农业开发了番茄果汁新产品，在全市各乡镇建立了上万亩的番茄生产基地，由公司提供种苗、技术，规范管理，统一收购。紧紧抓住农业产业化经营的宏观指向，拓展服务领域，强化服务功能，实施综合配套，建设高效灵活的社会化服务体系。农业产业化的持续、快速、健康发展，有赖于政府和社会的全方位、系列化、综合化服务。几年来，我们根据农业产业化的需要，采取公办、民办、联办一起上的办法，建立起上下贯通、左右配套、多层次、多成分的服务体系。一是强化政策服务。市委、市政府坚持“宏观管住、微观放活”的原则，尽量做到放水养鱼。注意加强产业布局和投资导向调控，抓好总量控制，避免出现一哄而上和盲目跟进，对鼓励发展的项目，政府在税收、用地等方面予以政策性倾斜，如把综合开发用地作为农业内部结构调整，允许采取租赁、承包等形式取得生产经营权。加工企业用地和税收优惠比照三资企业。政府每年投入的扶持周转金不低于万元。对新办企业实行“一站式”服务、“一个窗口”收费。二是强化科技服务。大力推动“科技兴农”，充分发挥科研机构和科技人员的作用，针对生产中遇到的问题，有计划地安排科研攻关几年来先后在欧洲鳗养殖，中华绒毛蟹养殖，鲍鱼、美国红鱼的育苗养成，生猪提高瘦肉比例，水果提高品质等方面取得突破和进展，获得了良好的经济效益；积极抓好技术培训和推广，建立高科技、高产量、高效益的农业示范区、示范点，加大先进适用技术推广普及的力度，加快科技成果向现实生产力转化。目前，我市农业产业化经营中已基本实现了“品种优良化”、“生产标准化”、“管理科学化”，对生产的各个环节实行严格的管理和质量监控。农业加工企业已有家通过族认证，有家企业通过认证，家通过了欧盟认证，家通过了美国现场检验。今年有家企业申报无公害水产品认证，其中家获得通过；强化技术部门专业化服务功能，全市已组建个农技服务组织，成立养鳗协会、养猪协会、养禽协会、鳗病防治中心等专业协会以及各类农研会个，会员达多人，协会在为农户提供信息咨询、传授经验、沟通各方关系、产品销售服务方面发挥了独特的作用。三是强化资金融通服务。我们充分发挥民间资金雄厚的优势，积极引导和鼓励广大农民以股份合作制的形式增加对农业的投入，增强资金流通能力，初步建立起以股份合作制与股份制为重点和以政府财政支持、银行支农信贷扶持、侨外资投入为主的多元化、多层次的资金融通机制。四是强化运行机制服务。注意加强产前产中产后配套建设，实现贸工农一体化经营。种苗繁育场、种禽畜场、饲料加工厂等基本配套成龙，畜牧业已逐步实现自繁、自育、自养，大大降低了生产成本。同时，还积极鼓励和推动基地生产实行“工厂化”管理。在体制上，遵循自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏的原则；在机构设置上，多数厂场设有董事会等股东会管理机构和规范的办事机构；在设施上强调成龙配套、一应俱全，按规范化生产配置设施；在生产上，做到生产环节分工有序，养殖、饲养、员工实行工厂化管理，产供销环环相扣，联结整合为一个完整的产业系统。二、发展农业产业化经营的几点体会在推进农业产业化发展的进程中，我们比较深刻的体会是：必须破除阻碍产业化发展的三大认识误区。在农业产业化发展的进程中，我们发现，有的人甚至是少数部门和乡镇领导同志，对什么是产业化、该不该发展、如何发展认识不清，以至产生了一些似是而非的误区。这些认识误区具有一定的代表性，我们认为要高度重视，坚决予以破除。一是要破除把农业产业化等同于农业现代化的误区。农业产业化，就是以国内国外市场为导向，以提高经济效益为中心，通过将农业生产的产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的产业系统，实现种养加、产供销、贸工农、经科教一体化的经营体制。而农业现代化的内涵是农业物质装备现代化、技术手段现代化、经营管理现代化、资源环境现代化、农民素质现代化等等。可见，农业现代化虽然包含了产业化的内容，但范围更广，层次、要求也更高。我们认为，农业产业化是实现农业现代化的必由之路，没有农业的产业化，就没有农业的现代化。农业产业化不能代替农业现代化。二是要破除把农业产业化神秘化的误区。我们认为，农业产业化是促进分散的家庭小规模生产与社会化的大生产、大市场实施有效对接的桥梁和纽带，它本身就是农民群众为解决这一矛盾的自发创造。在农业产业化的实践过程中，我们感到，农业产业化经营，具有广泛的适应性，发展前景十分广阔。三是要破除脱离实际认识产业化的误区。我市在农业产业化的实践过程中，既注意克服急性病，又注意防止简单化。我们认为，农业产业化是对传统农业的一种巨大变革，它的实现，需要一个由初级到高级的动态发展过程，由松散型逐步向紧密型过渡，不可能一蹴而就，需要我们从实际出发，不断锻造、完善产业链条，优化产业布局，不断提高层次，任何急于求成或把产业化理解得过于简单的作法和认识都不利于产业化的健康发展。必须建立健全推动产业化发展的两大动力机制。市场需求的拉动是农业产业化经营的外在动力。农产品迅速通畅地进入流通领域并实现其价值，是产业化的最终要求。没有市场需求的拉动，产业化就无法运行。无论在产业化发展的哪一个环节，市场都将最终起到“牵一发而动全身”的决定作用。因此，发展产业化，必须把市场开拓和建设摆在突出的位置，坚持“贸”字当头，“销”字开路，既要大力建设农副产品批发市场，壮大市场营销力量，加快产品流通，又要多渠道、多方位地拓展国内外大市场，以稳固的市场来保证产业化的健康发展。理顺利益关系，完善利益机制，是农业产业化经营的内在动力。龙头企业、基地、农户是靠经济关系联在一起的，共同的利益是保证产业化健康发展的核心。我市在实践过程中发现，有的地方推行的贸工农一体化实际上只是一种购销关系，农产品一次性买断、后续加工、销售都与农户没有关系。这一问题不解决，农业产业化的层次和水平将无法提高。只有协调好各产业主体之间的关系，使贸易环节、加工环节与农户紧密结合，做到利益共享、风险同担，才能使产业化经营保持生机和活力。必须注意规避产业化发展过程中的两种风险。实施农业产业化经营，有利于分散经营过程中的各种风险，增强农户抵御风险的能力。在市场经济条件下推进农业产业化经营，经营风险是客观存在的，而且随着竞争的加剧和市场开放度的提高，面临的不确定因素更多，风险程度会更高。从实践看，当前，农业产业化面临的风险除了农业固有的自然风险外，还有以下两种风险：一是生产技术风险。由于技术服务不到位、技术不成熟或虚假技术信息误导而造成的生产风险。二是市场价格风险。由于对市场分析不当、市场脉搏把握不准、市场信息不灵以及市场竞争加剧而导致的农产品销售风险。有的农民对市场行情了解不透、研究不深，政府调控不力，出现一哄而上，供大于求，导致价格一路下滑，养殖户损失惨重。因此，我们要加强对市场的分析预测，谋划决策时先想市场，指导推广时先看市场，组织生产时先跑市场，实现与市场的有效对接。要建立健全多层次的风险防范体系，政府、社会要发挥作用，加强对农业产业化的区域规划、风险环境改善和政策、社会保护，产业化主体要增强风险意识，在选择项目时，既要有收益分析，又要进行风险预测，合理分散配置风险，以增强对抗风险的能力。必须处理好事关产业化发展全局的四种关系。一是处理好发展产业化与加快农业的对外开放的关系。在市场经济条件下，任何产业都不可能封闭式地自我发展，随着市场区域一体化和国际化程度的提高，只有更加广泛地参与国际国内分工与合作，才能获得强大的发展生机。实践证明，扩大对外开放，大量引进外资台资发展农业项目，是加快产业化进程的一条捷径。二是处理好发展产业化与推动农业科技进步的关系。在现代经济的发展过程中，任何产业都离不开科技的强大推动作用，农业产业化脱胎于基础较低、科技水平不高的传统农业，更需要科技的进步与推动。从我市农业产业化的发展实践来看，科技起到了“第一生产力”的强大推动作用。广大农民也在生产实践中越来越认识到科技的好处，许多生产者成为科技推广的中坚力量。科技对农业的贡献率达到以上。三是处理好农民参与和政府引导的关系。产业化的经营主体是农民，但在现阶段，由于农村生产力水平、农民素质以及资金等多方面因素的影响，产业化的实施仍然离不开政府的引导和推动。没有政府的强有力的推动，农业产业化的顺利实施是难以想象的，即使勉强实施，水平也难以提高。但政府的引导决不意味着政府可采取强制措施，强行推进，一哄而上，或机械地照搬、套用别的地区的产业化运作模式。因此，农业产业化经营不能唯模式，而必须因地制宜，从实际出发，从生产力发展水平出发，尊重实践，尊重农民个人意愿和群众的首创精神。四是处理好经济效益与综合效益的关系。推进农业产业化不能以牺牲社会、生态环境效益为代价来获取高额的经济利益。要有长远的眼光，大力推进可