余段乡2011年信访工作计划及思路.doc

余发201112号余段乡2011年信访工作计划及思路为了深入持久地开展信访工作，按照县委、县政府及县访局的统一部署，结合我乡的工作实际，现将我乡2011年信访工作安排如下：一、指导思想 2011年，我乡信访工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习和领会党的十七大五中全会精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗和建设社会主义新农村工作大局，进一步畅通信访渠道，强化信访工作责任，提高队伍建设，创新工作理念，完善工作机制，确保群众合理诉求得到及时有效解决，着力构建大信访工作格局，全力维护社会稳定，为构建和谐、富裕文明的余段乡做出新的贡献。 二、工作思路 按照“联系群众、了解民情、维护权益、促进稳定”的要求，突出贯彻信访条例一条主线，认真落实信访工作领导和目标管理两个责任制；以“关注民生、关爱民生、改善民生、为民服务”为出发点，切实解决人民群众的热难点问题；充分发挥“司法行政、综合协调、督查督办”三项职能，在“解民忧，化民怨、办实事”上下功夫，提高信访工作效率，实现信访工作新的突破。 三、目标任务及工作措施 一是要加强信访工作的领导。进一步健全信访工作目标管理责任制，把信访工作列入乡党委、政府的重要议事日程。实行“一把手负责制”，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各村委会、站所协调配合抓，进一步明确领导班子和成员在信访工作中的职责，形成一级抓一级，层层抓落实的信访工作责任制。认真贯彻落实科学发展观。有效地预防和解决信访问题，紧紧抓住全面贯彻落实科学发展观这个关键，统筹协调好经济与社会、经济与政治、发展与稳定、效率与公平以及不同群体等多层次、多方面的关系，为经济发展提供保障，努力化解矛盾纠纷，真正做到以人为本，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素。 二是要加大信访工作的宣传力度。一方面认真抓好全体干部职工特别是领导干部对信访条例及相关政策法规的学习，深刻理解信访工作的深刻内涵，把信访工作的内容学懂弄通，通过学习，了解信访案件的受理、直接转送、复查和复核等制度及相应的期限，明确法律责任，充分运用信访工作的条例内容切实解决人民群众的利益诉求；另一方面加强对上访群众的宣传，增强他们的法律意识，提高依法处理人民群众信访事项的能力，同时向广大人民群众宣传信访条例精神，使人民群众了解信访条例、充分运用信访条例来解决自己的切身利益问题。 三是要做好集中处理信访突出问题及涉及群体性事件工作，切实解决好民生问题。改善民生是治国理政的根本，要进一步健全信访工作制度，落实惠民政策，以“接待群众要热心、听取意见要耐心、解决问题要真心、改正错误有决心”的四心服务，积极为群众办实事、做好事、解难事。根据我乡实际，抓好重点领域的治理整顿工作，要不断规范土地承包合同、村集体经营土地清理等工作，现因土地、林地等纠纷的民生问题较突出，我们要主动关心群众疾苦，帮助群众克服困难、发展生产、改善生活，努力在经济发展中注重民意、改善民生，使我乡经济发展真正为群众排忧解难，实现群众利益，不断提高人民群众生活水平。 三是要改革和完善决策机制要建立和完善信访工作的新机制。发展是第一要务，稳定是第一责任；按照“属地管理，分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，建立起信访工作责任制，党政主要领导是第一责任人，分管领导具体负责，部门各负其责。一级抓一级、一级对一级负责、统一领导、上下联动、齐抓共管的工作格局。切实做到“领导包案、分类处置、定期接待、首问负责、上门服务、回访考核、过失追究”的二十八字方针，扎实做好新时期信访工作。 四是要健全矛盾纠纷排查化解工作机制。排查化解矛盾纠纷工作是正确处理人民内部矛盾、维护群众合法权益的有效途径，也是强化基层基础工作、维护社会和谐稳定的第一道防线。信访工作必须把重心从事后处理转移到事前排查、化解上来，对于苗头性、倾向性问题，特别是群众反映强烈的热点、难点问题，充分发挥人民调解组织的作用，开展矛盾纠纷排查化解工作，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，努力把问题解决在基层和萌芽状态，创新工作格局，着力形成齐抓共管的工作局面。 五是要扎实推行信访双向承诺制。乡村两级和部门全力以赴做好矛盾纠纷调处和信访工作，特别是集体越级上访的隐患，加强重要信访的交办、转办，加强跟踪督查，加强对重点人员在敏感时期的防控。一是为解决上访人多头访、重复访、越级访和无理访问题，制定并实施实名信访双向承诺制度，即凡实名反映问题的，信访接待室都要与信访人签定双向承诺书，承诺信访件办理时间、办理程序。二是上访人要如实负责地提供尽可能详细的情况和证据，承诺在办理期限内，积极配合调查，不得多头访、重复访、越级访和无理访。工作人员在处理信访问题要认真做