安全生产监督管理局安监股2016年上半工作总结和下半年工作计划[范本]

安全生产监督管理局安监股2016年上半工作总结和下半年工作计划 2016年上半年以来，在县安监局领导的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，继续深入开展“安全生产年”活动，深化安全生产“三项行动”强化安全生产“三项建设”。上半年以来，通过安全监管工作执法人员的共同努，以深入贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201623号）和云南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见（云政发2016157号）、云南省人民政府办公厅关于继续深化安全生产年活动的实施意见（云政办发201671号）精神为指导，全面监督检查辖区内的企业落实好安全生产工作的主体责任、六大专项整治、“打非治违”、汛期安全生产、做好下半年工作部署。全县非煤矿山生产安全状况进一步呈现稳定好转的态势。现将2016年上半年安监股工作进行总结，并提出下半年初步工作打算： 一、企业基本情况 *县辖区内共有地下金属矿山6家（其中：5家已取得安全生产许可证，并交我局备案，1家还在探矿未生产）；尾矿库7座（其中：6座已取得安全生产许可证，并交我局备案，1座不在取证范围内；非煤露天矿山33家：采石场19家（其中：已取得安全生产许可证18家，上半年以来停厂4家，1家的证件正在办理中）；页岩砖厂14家（证照齐全的13家，上半年以来停产3家，其中：普洱市*县同心乡永胜砖厂已做安全预评价、安全验收评价报告和开采设计，安全生产许可证正在办理中）。 二、主要开展工作情况 （一）严格落实安全生产两个主体责任，落实上半年安全生产工作并部署下半年工作。在国家、省、市召开会议后，2016年2月15日召开*安全生产工作会议，安排部署全县安全生产工作会议，签订安全生产责任状，层层落实责任。 2016年2月23日，由县安监局组织全县地下金属矿山、露天矿山负责人共40余人参加了会议，会上，全面传达国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201623号）和云南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见（云政发2016157号）、云南省人民政府办公厅关于继续深化安全生产年活动的实施意见（云政办发201671号）文件精神，安排部署了2016年安全生产工作重点。 1.强化生产过程管理的领导责任，企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。煤矿、非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井，对无企业负责人带班下井或该带班而未带班的，对有关责任人按擅离职守处理，同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而没有领导现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。自2016年10月份执行企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班以来,辖区内的煤矿、非煤矿山企业对企业领导带班下井规章制度、考核奖惩办法、月度计划、领导带班下井档案、领导带班下井的月度计划完成情况公示等基本执行到位，并按照矿山企业的隶属关系报所在地县级以上安全生产监督管理部门备案。 2.及时排查治理安全隐患。企业必须经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。2016年3月4日，对*德化大河边选厂尾矿库进行现场检查时，发现了3条违法违规行为和事故隐患，当场下达现场处理措施决定书（宁）安监管现决201601 号。要求企业停产整改，逾期未完成的不得复产，并给予了一定的经济处罚。 3.强化职工安全培训，企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗；上半年通过以会代训的形式开展了主要负责人和安全生产管理人员的教育培训，深入部份企业进行了一次从业人员安全教育培训。 4.全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。要求企业严格按照金属非金属矿山安全标准化规范（AQ2016-2016），落实国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见（安监总管一201680号），力争2016年底前全面完成企业安全标准化建设工作，全面推进非煤矿山安全标准化建设。截止上半年止，辖区内安全标准化建设正在运行18家. 座(其中:2016年11月开始运行的4家矿山和2座尾矿库; 2016年5月全面启动*县安全标准化工作以来,由4家具备国家、省级资质的技术服务机构进驻开展工作，签订咨询服务协议12家. 座)。 （二）安全生产专项整治情况。继续推进非煤露天矿山整治工作，按照国家、省、市的整治内容和目标要求，全县非煤露天矿山围绕“合法生产、管理规范、现场安全”三大目标，基本实现“五有五落实十达标” ，基本建立安全管理台账。在2016年非煤露天矿山专项整治的基础上（17家采石场做了现状评估，其中：B类矿山4家，C类矿山11家，其中：*县德化平安石场石场和同心东帽岩子石场（2016年做安全标准化试点）；14家砖厂已做评估12家，B类矿山7家，C类矿山2家）加大督促巡查力度，截止2016年5月底，检查企业48家.次,下达现场检查记录30份,责令限期整改指令书34份,整改复查意见书13份,现场处理强制措施决定书3份,行政当场处罚决定书1份,排查一般隐患128条,整改复查107条,出动执法人员87人.次,执法车辆36辆.次。 （三）安全生产“打非治违”工作情况。对煤矿、非煤矿山等行业领域进行严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。对证照不全或过期从事生经营建设，企业法人变更以及拒不执行安全监管监察指令的进行了约谈，2016年3月2日，县安监局执法大队长段兴祥召集3家采石场（云南普洱天壁水泥有限公司懒碓房采点、*县同心龙洞石场、*同心同辉石料场）负责人就云南普洱天壁水泥有限公司懒碓房采点、*县同心龙洞石场必须进行项目初步设计，委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计，编制安全专篇，并对其安全生产条件进行论证和安全预评价，依法申领安全生产许可证。逾期仍不办理相关手续依照安全生产许可证条例第十条和国家安全生产监督管理总局令第36号令建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法第三十一条、第三十二的规定处罚。*同心同辉石料场负责人已经更换，根据国家安全生产监督管理总局令第20号令非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法向原安全生产许可证颁发管理机关申请变更安全生产许可证。逾期仍不办理变更手续依照非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法实施办法第四十四条的规定处罚。对2016年的“打非治违”进行约谈，强调企业是安全生产的责任主体，治标首先必治本，“安全责任、重在落实”严格企业安全管理，进一步规范企业生产经营行为，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。按照年初的工作计划，每月不少于4次的安全监察和巡查，规范安全生产执法行为。严肃查出2起违章违规行为，下达现场处理强制措施，并给予了一定的经济处罚。 （四）汛期安全生产工作情况。加大对煤矿、非煤矿山、尾矿库等重点行业领域重点部位、重点环节的隐患排查治理和监察巡查，落实好防汛应急处置机制和物资储备等相关工作，2016年4月19日至4月24日组织普洱市矿山救护队到辖区内的地下金属矿山和尾矿库进行了救护巡查，下达现场检查记录5份，排查一般隐患35条，由县安监局下达责令限期整改指令4份，督促企业切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。 三、主要存在的问题 （一）部分小规模矿山企业、私营企业的主要负责人对安全生产“两个主体责任”落实仍然落实不到位，对矿山安全资金投入不足，重生产轻安全的形势依然严峻。 （二）非煤露天矿山专项整治工作还没有提升到更高的水准。非煤露天矿山中深孔爆破技术和实行自上而下分台阶开采的力度有待进一步加强监督。特别是新技术、设备的运用依然落后。 （三）金属非金属地下矿山企业领导带班下井部分负责人安全意识淡薄，部分矿山企业安全投入滞后，措施不力，隐患排查治理混乱，导致隐患整改不及时全面。 四、2016年下半工作计划 目标任务：全面完成非煤露天矿山专项整治验收工作，加大现状的安全监管巡查，力争年底完成全部矿山的安全标准化建设。监督巡查企业、从业人员的安全教育培训，按照年初计划完成培训任务，严格控制生产安全事故，杜绝较大事故。 （一）全面开展非煤露天矿山专项整治验收工作。按照省、市、县的要求，在2016年7月底完成非煤露天矿山专项整治验收工作，对照非煤露天矿山专项整治验收工作标准对企业安全生产责任制、规章、制度、应急救援预案等落实情况进行督促检查，年底前把企业信息全部录入电脑，制定一套更完整信息资料，便于日常安全监管。 （二）继续推进非煤矿山安全标准化建设。在上半年任务的基础上，加大执行力度，年底前完成上级下达的安全标准化建设目标任务。督促各类矿山企业严格执行金属非金属矿山安全标准化规范（AQ2016-2016），落实国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见（安监总管一201680号）。 （三）加大日常安全检查和执法力度，严格查出违章违法行为。严格按照县人民政府批复的2016年安全生产监管执法工作计划的批复（宁政复20165号）开展安全检查，加强检查督促，深入落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201623号），深入企业开展从业人员安全教育培训，全面完成年初的工作计划。督促企业全面贯彻执行好金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定，下半年，继续每月至少到生产的4家地下矿山和尾矿库进行安全巡查一次，完成规范安全生产检查资料每月4份。严厉打击非法、违法、违规生产行为，严肃查处无安全生产许可证擅自从事开采活动和许可证有效期满不办理延期手续仍继续从事生产行为的矿山企业。 （四）开展好救护巡查，指导完善应急救援预案和实施演练工作。在上半年开展救护巡查的基础上，不断总结经验，完善工作方法，全面贯彻执行地下金属矿山专项整治实施方案，加大监督巡查力度，督促企业认真执行企业主要负责人和领导班子成员轮流现场