2014年安全生产实施方案.doc

2014年安全生产实施方案 *镇2014 年安全生产工作实施 方 案为深入贯彻省、市、县关于安全生产的重要指示精神,切实加大安全生产工作力度,实现全镇安全生产形势持续稳定好转,按照全县安全生产工作部署,结合我镇实际,特制定2014 年安全生产工作实施方案.一、指导思想以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,认真贯彻落实省、市、县有关精神,始终坚持科学发展、安全发展,牢固树立红线意识,严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管要求,确保全镇安全生产健康平稳发展.二、目标任务按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求,坚决杜绝重特大事故,遏制较大事故,最大限度减少一般事故.为深入实施强镇战略、全力推进项目建设、加快建设幸福工程营造良好的安全环境.三、工作重点（一）强化考核机制,完善安全生产责任体系.围绕安全生产年度工作目标,逐级签订目标任务责任书,层层分解控制考核指标,推行工作过程和结果双重考核,严格兑现一票否决,做到安全生产工作与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同奖惩.进一步强化企业主体责任,督促企业严格执行安全生产法律法规、规章制度和技术标准,加大安全投入,健全安全管理机构,加强班组安全建设,保持安全设备设施完好有效.企业主要负责人、专职安全管理员必须切实承担起安全生产第一责任人的责任,带头执行现场带班制度,加强现场安全管理.（二）强化监管人员素质,建立安全生产培训机制.加大安全监管人员培训力度.组织开展安全生产日常业务培训,增强安监人员综合素质,提升安全生产一线监管水平,努力打造一支素质良好、作风过硬、执法文明、廉洁公正的安监队伍.加大企业从业人员培训力度.组织企业从业人员参加安全生产知识和自救互救能力培训,提高防范事故和自我保护能力,消除生产经营建设中的不安全因素.（三）强化隐患排查治理,加强安全生产源头管理.1、完善安全生产三本台帐:建立健全生产经营单位台帐、企业隐患治理台帐和重大隐患台帐.深入调查道路交通、烟花爆竹、危险化学品以及其他重点高危行业生产经营单位基本情况,全面掌握企业证照、管理机构、经营范围、重点人员以及主要灾害、隐患和问题,督促开展隐患排查治理等重点工作.2、认真加强安全生产现场监管,规范现场检查内容.一是查看企业安全生产管理资料是否真实完备,生产、建设是否按批准的设计或整改方案进行；二是查看国家规定的证照是否齐全、企业主要管理人员是否具备安全生产管理能力并持证上岗；三是 查看安全生产管理要求是否落实到企业生产经营建设的各个环节、各个部位；四是查看企业安全生产标准化,安全生产信息系统建设是否按要求进行；五是查看企业生产设施设备是否符合国家安全生产标准,是否定期检测检验；六是查看企业业主、管理人员和工人安全生产责任是否落实到位.3、建立隐患排查治理激励机制.严厉查处事故隐患,将隐患自查自纠及其实际效果纳入奖惩范围参照推广,激发企业自觉落实安全生产主体责任的积极性和主动性,从源头上防范生产安全事故发生.4、建立打非治违长效机制.研究制定*镇安全生产领域打非治违方案,明确打击范围,落实打击责任,严厉打击安全生产领域非法违法生产经营建设行为,整顿和规范安全生产秩序.（四）强化安全专项整治,严格安全生产监管执法.1、道路交通安全专项整治.严格源头监控,严厉打击违法违章行为.对酒后驾驶、涉牌涉证和低速载货汽车、摩托车、农机违法载人行为、违法违规使用校车等一律实施处罚.严查农村客运.强化农村公路客运车辆线路审批和监管,建立非法营运和超员载客奖励举报制度,构建镇村道路交通安全管理体系.2、危险化学品和烟花爆竹安全专项整治.强化对危险化学品和烟花爆竹经营、储存、运输等环节的安全检查,对不具备安全生产条件的生产经营单位,坚决依法予以关闭取缔.强力推进烟花爆竹和危险化学品安全生产标准化建设.3、消防安全专项整治.以公众聚集场所、易燃易爆单位和场所、学校和幼儿园等为重点,积极推进网格化、户籍化、责任化管理.及时消除火灾隐患死角和盲区,遏制消防火灾事故的发生.4、建筑施工安全专项整治.认真开展重点施工单位、重点施工场所、重点环节、重点部位安全生产大检查,严厉打击各类非法违法违章生产经营建设行为,及时查处和取缔非法黑工程,认真组织从业人员安全生产法律法规教育培训,提升作业人员自保、互保能力.5、职业健康安全专项整治.督促用人单位认真开展从业人员职业健康培训,提高自我防护能力和维权意识,确保从业人员上岗前、在岗期间培训率达80%以上,深入开展职业病危害的申报、登记、备案工作.6、食品安全监管专项整治.建立预防食物中毒及其他食源 性疾病和学校食堂安全卫生监管体系.对容易出现食品安全隐患的区域和环节认真进行排查,及时发现和解决隐患问题,切实防控群体性食品安全事故的发生.7、其他行业领域,也要结合实际,确定重点,积极推进安全专项整治工作,深入开展安全企业、安全学校、安全乡镇和诚信企业试点创建活动,充分发挥安全生产示范典型带动作用.四、保障措施（一）完善完全生产工作格局.进一步完善政府统一领导、部门监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的安全生产工作格局,确保安全生产工作.责任落实、监管到位.要高度重视并大力加强安全监管力量建设,确保事有人做、责有人负.（二）强化应急救援预案管理.建立健全安全生产应急预案体系,加强动态修订完善.落实安全生产预案,加强企业应急预案向镇人民政府