关于我市控违拆违工作情况的汇报-拆违控违.docx

关于我市控违拆违工作情况的汇报:拆违控违关于我市控违拆违工作情况的汇报市城管局局长 *（20*年8月 日）根据会议议程安排，我代表市控违拆违领导小组办公室，简要汇报前阶段全市的控违拆违工作情况，并对下阶段的工作提出初步设想:一、总结成绩，直面问题 自20*年11月20日全市控违拆违集中整治行动动员大会召开至今，是全市控违拆违历史上很不平凡的一个阶段。按照市委、市政府的统一部署和安排，各乡镇办事处和相关部门单位以铁的决心、铁的手段、铁的纪律，敢于负责、敢于较真、敢于碰硬，坚决拆除了一批顶风违法建设，有效遏制了违法建设行为，做到了声势较大、进展较快、成效明显、群众拥护、社会稳定，取得了阶段性成果。一是强字当头，凸显执行力。坚持强力调度，市领导挂帅，办公室主要负责同志坐镇一线、定期调度、随时碰头，研究解决重点难点问题。在配合云门寺广场改造、汽车站整体搬迁等重点项目工作中，针对问题和节点先后召开4次调度会，组织3次攻坚突破，确保了工作进度。坚持强化制度，完善考核办法和实施方案，定好工作目标和规矩。明确提出在8月底前完成 平方米的控违拆违目标任务，下发交、督办函134件，处理相关信访问题6起，开展3次季度考评，联合市委、市政府督查室进行了3次专项督查并公开通报，督促各工作责任主体单位和市城管、国土、规划、建设等相关职能部门理顺责任。在前阶段的工作中，各成员单位各司其职、密切配合，做到了思想、行动“一盘棋”，形成了合力，整体运作规范有序。 二是强势出击，拆违拳头硬。注重法治思维，借鉴*区“11步工作法”的先进经验，规范拆违流程。把准备工作做足，先展开地毯式摸底清查，再依法认定分类实施。目前，已完成城区四办摸排登记1*户，分成5类正在陆续处理到位。把实践工作做细，既耐得烦也霸得蛮。坚决贯彻群众理念，采取说服教育为主，主打“心理战”，摸透估全可能出现的问题和矛盾，尽量减少群众损失，稳妥推进。前阶段，群众自拆和助拆的违建占到总数的*.*%；对所谓的“钉子户”和“老大难”，敢抓典型、敢打硬仗，不管阻力多大、压力多大，重点突破。自动员大会召开至今，全市共拆除违法建设 处，拆除违法建设总面积 平方米，包括拆除违法搭建钢棚 平方米、违法搭建砖混房屋 平方米。20*年开展的城区违法广告“打非治违”工作，拆除墙体广告70余处，共4000余平米，横幅800余条，灯箱等各类小广告牌83处。强势打击了违法建设的嚣张气焰，弘扬了社会正气。 三是铁腕管控，控违力度大。调动全部力量，充分发挥村（社区）信息员、各小区物管员的作用，把防控网络延伸到各个村组、小区和居民院落，分级定时、定责、定人，消除监管盲点。形成快速反应，高效运转市、镇、村三级联动巡查网络，及时互通信息，巡查频率不低于2次/每天，做到了对违法建设早发现、早报告、早制止，发现苗头，露头就打，形成了“横向到边，纵向到底、不留死角、不留盲区”的全覆盖巡防控管格局。自动员大会召开至今，全市责令停止建设予以制止的 起，制止面积为 余平方米。四是善于引导，宣传攻势强。充分利用主流媒体和大众媒介，采用各种形式，着力宣传开展控违拆违与*发展的关系，着力宣传违法建设的严峻形势及其危害，着力宣传各项政策和举措，形成了全方位、多角度、多层次策划的强大舆论攻势。印发市委、市政府十条禁令和通告，致广大市民公开信和政策问答等35000余份，标语横幅15000条，宣传牌52块，*手机报、市电视台开辟控违拆违在行动专栏，中国*网等刊载相关新闻报道及文章60余篇。通过深入宣传发动，全市上下对打赢控违拆违攻坚战的认识统一，信心坚定。 五是敢于担当，作风拼出来。违法建设是颗再生力强、抗压力大的“毒瘤”，要打下它，我们必须有一支敢打敢拼的队伍。此次集中整治行动，各个职能部门和乡镇办事处抽调了近*人到拆违一线，仅城区的城管执法力量就达*人。主要领导率先垂范、走在前列，一线工作人员发扬“走千趟万趟、说千言万语、吃千辛万苦、帮千家万户”的精神，在困难面前没有低头，在压力面前没有弯腰，在矛盾面前没有回避，拼出“白+黑”、“5+2”、“晴加雨”的工作干劲，持续攻坚，敢于负责，勇于担当，特别是城管执法队员轻伤不下火线、冲锋在前，充分发挥了尖刀连的作用，以过硬的作风、突出的成效拆出了*干部队伍的精、气、神，赢得了广大群众的真心拥护。同时，我们也从战争中学习战争，总结经验、吸取教训、改进方法，增强了群众工作本领，提升了应对和处理复杂问题的能力。前阶段全市控违拆违工作之所以取得阶段性成果、发挥好的社会效应，这是市委、市政府高度重视、有效指挥的结果，是社会方方面面齐心协力、共同支持的结果，是广大人民群众大力配合、积极参与的结果。但也应当看到，我们的工作中还存在不少问题，必须引起高度重视。一是责任认识不到位。少数单位和干部对辖区内存在的违法建设不管不问、放任自流，巡控时处于“事不关己”状态，个别乡镇连续3个月的月报表为空白表。特别要指出的是，少数部门单位和乡镇办事处对市控违拆违办送达的交、督办事项推诿、拖沓和敷衍的现象很突出，目前，集中整治行动开展以来的交、督办函办结率仅为*%，20*年度的回复率不足*%，20*年的回复率虽然达到了*%，但少数办事处和乡镇把交、督办的工作停留在书面回复上，与实际情况出入较大。从目前掌握的摸底情况看，有些部门单位和工作人员的松懈心理、厌战情绪、疲劳状态开始出现，监管出现漏洞，*新城开发区、城北先导区、老城区三办中的城中村、乡镇城乡结合部等地方违法建设日益严重；城区四办和水府示范区新增违法建设有冒头趋势；*个乡镇在国、省道干线公路两侧和集镇区域以及占用基本农田违法建房的问题有上升势头；非法买卖集体土地违法建房在四办和乡镇还有零星个案发生。这些与连续作战、持久作战的要求不相符合。二是部门配合不力。缺乏协作意识，相当一部分乡镇存在城建办和国土所各自单兵作战的局面，目前了解掌握的仅有东郊乡全面实行了国土、城规、水利、林业等部门的联动，并且在城管执法大队借用四个半人参与行动；缺乏大局意识，在*市控违拆违集中整治行动工作方案（湘党办发20*38号）文件精神中，明确了各个职能部门的分工。但在查处城区违法建设的实践操作中，往往都是市城管局一家在单打独斗，甚至在拆除行动中，因为某些部门的配合不到位，给整个拆除行动带来阻力，造成执法被动局面。三是制度落实不严。我市有关控违拆违工作的工作原则、单位职责、管理流程、考核奖惩等各项制度已经建立起来，但制度再完善，没有严格的追责也是一纸空文。出于对阶段性工作存量大、时间紧、任务集中的总体考虑，前阶段对各工作主体单位的督促检查、考核评比、责任追究没有严格执行到位，考核时只奖不罚，对在工作中因不认真履职而造成严重后果的单位或个人至今未严格追责一例，造成目前少数单位和个人工作没有压力，工作态度懈怠、消极，工作效果大打折扣。二、鼓足干劲，决战决胜 回顾前阶段的工作，成绩来之不易，问题不可小看，工作任重道远。违法建设涉及面广，事关群众的切身利益，稍有放松就可能反弹。我们必须始终保持清醒头脑，切实做到思想上重视、行动上果断、措施上有力，鼓足干劲，全力以赴，打好存量违法建设“歼灭战”，坚决遏制新的违法建设发生，确保在20*年年底实现违法建设（含违法户外广告）全部清零的工作目标，提升我市的城市品质。 一是咬紧目标。要坚持依法“拆”，尽快实现违法建筑“彻底清零”。坚持节奏不变、力度不减、尺度不松，一鼓作气，一抓到底，确保今年对城区违法建筑依法拆除、“彻底清零”。要成片“清零”，重点成片清除*新城开发区、城北先导区、老城区三办中的城中村、乡镇国省道干线两侧和集镇区域等片区的违法建筑。要定点“清零”，要对隐藏在主次干道、背街小巷、居民社区、城乡结合部的零星违法建筑进行全面排查，精准施策，依法拆除。更加严格“控”，坚决防止违法建筑“卷土重来”。强化控违的意识，让违法建筑无处落地、无处藏身。强化控违的责任，进一步健全控违的明责、履责、追责体系。强化控违的机制，发现一起就依法拆除一起，尤其对一些隐蔽性比较强的“新型违法建筑”，要依法控制在萌芽状态。二是紧扣大局。控违拆违工作要紧扣市委、市政府安排部署的“精美*”*两年行动“5313”工程这个大局，完成好省级文明城市复查工作的任务安排。要与管、建同步进行，改善市容环境。要绿起来，让*城充满更多绿色、更多美景，让绿色惠及广大市民、提升城市品位品质；要管起来，建筑垃圾要清理好、处置好，已经复绿和建设公共设施的，必须纳入日常监管；要用起来，将拆违以后的土地用到发展最需、城市最缺、群众最盼的地方。要精美展示，确保拆除一片、清理一片、美化一片、提质一片，实现由“斑点”变亮点，由“脏乱差”变“靓洁美”，增强市民对拆违控违的获得感。要拓展城市发展空间，服务项目建设。及时为重点基础设施项目建设拆迁扫清障碍，帮助实现拆迁腾地与项目建设的快速对接，确保重点项目建设的顺利推进。三是惠及于民。要保障群众利益，目前，确有一些弱势群体存在住房困难。对由于不在规划之内、审批手续还未批准等原因，按照政策不能建房的工作对象，我们要在日常工作操作中注意无情拆违和有情操作的结合，尽可能考虑群众就业、生活、住房的实际困难，做好政策范围内的帮扶工作。同时，进一步完善和落实城区、经开区、水府示范区内村（居）民建房联合察看、联席会议审议、市规委会审批的工作机制，依法依规依程序进行建房审批。要维护公平正义，执法做