贸工局科学发展观整改落实方案.docx

贸工局科学发展观整改落实方案按照区委关于深入学习实践科学发展观活动的统一部署和要求，我局圆满完成了学习调研和分析检查阶段工作，顺利转入整改落实阶段。为着力解决查找出来的问题，构建有利于贸易工业科学发展的体制机制，特制定本工作方案。一、整改目标牢固树立科学发展观，认真贯彻落实区四届四次党代会、人代会精神，坚持解放思想、改革创新，把确保经济平稳较快增长作为全局最突出的核心工作，坚定不移推进产业结构优化升级，坚定不移推进服务企业、民营经济、外资外贸、商贸旅游、循环经济、电网建设等工作，集中力量解决不适应科学发展的突出问题，健全体制机制，加强作风建设，提高干部队伍整体素质，努力推动实现保增长的目标。二、组织领导成立贸工局整改落实工作领导小组。组 长：贝济标副组长：赵京河、覃敬腾、黄臻、王会明、卢林顺、张小岚成员：张百松、谭岱、张一波、邓惠文、林俊青、吴伟新、李泳倪、刘玉芳、涂凯迪、曹建、黄加文、张奕南、刘正豪、黄志明领导小组的主要职责是：加强对整改落实工作的督促检查，及时把握各阶段工作的进展情况，提出加强改进的意见，认真抓好落实，确保各项工作的质量和实效。领导小组下设办公室，办公室主任由赵京河同志兼任。三、整改措施我局在分析检查阶段查找出来的主要问题概括为：对科学发展观认识有待进一步提高，推动产业发展的政策配套不够完善，对产业发展的规划针对性不强，扶持产业发展的投入不足，对经济运行的监测研究不够全面，为企业服务的创新手段不多。针对这些问题，我局将采取措施切实加以整改。具体整改落实措施如下：进一步解放思想，牢固树立科学发展理念1、充分利用学习调研和分析检查阶段取得的思想成果和实践成果，开展解放思想讨论活动，增强创新意识，破除不合时宜的陈旧观念和固有思维，把科学发展观的要求全面贯彻落实到推动实现“保增长”的各项工作中去，形成强大合力，着力解决企业经营发展中最直接、最现实的问题。牵头科室：局办公室 负责人：张百松牵头领导：贝济标、赵京河 完成时限：全年更有针对性地加强为企业服务2、开展“1+8”文件政策宣讲活动。局领导班子成员包片挂点各街道，召开专场分析说明会，面向工业企业、商贸企业及社区股份管理公司负责同志宣讲“1+8”文件政策措施，确保政府各项扶持措施宣讲到位、有效实施，增强企业投资信心。牵头科室：各相关科室 负责人：各相关科室负责同志牵头领导：贝济标完成时限：2月底完成包片挂点宣讲工作3、建立局领导班子挂点联系重点工业企业制度，分头走访工业50强和出口50强企业，了解其困难和需求，“一企一策”制定保增长服务方案，解决大型工业企业实际问题。牵头科室：经济运行科 负责人：谭岱牵头领导：覃敬腾 完成时限：4月完成方案制定4、提高审批效率，优化办事流程。对世界500强、注册资本超千万美元的外商投资项目，采取急事急办、特事特办、提前介入、跟踪催办等措施加快办事流程。联合海关、检验检疫等部门定期召开重大工业企业服务联席会议，及时协调解决企业具体困难和问题。牵头科室：外资管理科、合同办、核验所负责人：邓惠文、黄加文、黄志明牵头领导：王会明 完成时限：全年5、进一步完善企业经营预警工作机制。对企业订单、用工等生产经营情况进行预警，实时监测，开发、建立预警网络申报系统，提出有针对性的服务措施和对策建议。牵头科室：合同办 负责人：黄加文牵头领导：王会明 完成时限：全年6、开展企业政策援助服务。为企业提供对外贸易、技术经济合作、招商引资、风险投资等政策咨询服务，对企业遭遇贸易摩擦和纠纷给予法律援助。协助企业申请省、市各项扶持资金，帮助企业办理相关申请手续，争取企业享受到更多的扶持政策和优惠措施。牵头科室：贸促会 负责人：刘正豪牵头领导：黄臻 完成时限：全年进一步推进产业结构优化升级7、开展*产业布局规划研究。完成*区产业布局研究与规划，加大各项产业规划落实力度，有针对性地修订*区产业导向目录，引导我区产业优化升级。牵头科室：贸易工业检测研究中心 负责人：戚晓曜牵头领导：覃敬腾 完成时限：全年8、鼓励生产基地设在我区的工业企业发展总部经济。鼓励生产基地设在我区的大型工业企业、港澳台企业将总部落户到生产基地内，促成中星华电子、安琪食品公司总部入驻我区。牵头科室：产业规划科、中小企业科负责人：张一波、涂凯迪牵头领导：覃敬腾 完成时限：全年9、加快特色工业园建设。积极组织和指导各街道、社区以及企业申报市级特色工业园，对经认定的特色工业园办理相关资助手续，争取松岗东方-潭头、大浪鹊山工业区改造成为特色工业园。牵头科室：产业规划科 负责人：张一波牵头领导：覃敬腾 完成时限：全年10、支持企业进行技术改造和信息化建设。落实深圳市*区传统产业技术改造与自主创新专项资金管理办法，对企业加大技改投入、自办技术中心给予贴息和资助。加强与信息化研究机构和技术部门的合作，联合支持企业开展信息化建设，对符合申报条件的企业进行补贴，争取今年实施信息化建设的企业达到100家以上。牵头科室：产业规划科、中小企业科负责人：张一波、涂凯迪牵头领导：覃敬腾 完成时限：全年加大招商引资力度，跟踪落实重大产业项目11、确定30个亿元以上重大产业招商项目，建立招商引资责任制，制定任务分解表，明确责任分工，逐一跟踪每个重点项目，集中资源优势重点攻关；建立招商引资奖励制，对为重大产业项目招商引资作业突出贡献的单位和人予以奖励。牵头科室：投资促进科 负责人：林俊青牵头领导：王会明 完成时限：全年12、加大对拟建、在建重点工业项目跟踪协调服务力度。定期召开协调会，按照用地、用电、道路交通、园区基础设施配套等分门别类跟踪协调，推进大族激光生产基地、劲嘉印刷工业园、宝昌电厂GIS等优质项目建设，推动重点工业项目尽快开工并达到设计产能。牵头科室：产业规划科 负责人：张一波牵头领导：覃敬腾 完成时限：全年切实解决中小企业融资问题13、促进民营百强和“民营中小企业成长计划工程”企业发展。对民营百强企业和首批百家成长企业逐步落实优惠政策；认定民营百强企业和一百家成长企业。引导企业在资本市场融资。加强对企业上市扶持政策的宣传，组织召开企业上市辅导说明会，举办创业板上市专题讲座；落实对上市企业的补贴；协助华测检测等企业参与第二批集合债券的发行，对发债融资的企业给予贴息。牵头科室：中小企业科 负责人：涂凯迪牵头领导：覃敬腾 完成时限：全年14、搭建银企沟通平台。配合区金融办召开银企座谈会，分批分期向金融机构推荐信誉良好、技术先进、有发展前景的企业和项目。鼓励发展设备融资租赁业务。大力宣传*的投资环境，引进境内外设备金融租赁机构来我区发展业务，为区内民营企业提供融资租赁，在区技术改造专项资金中给予资助。牵头科室：中小企业科、产业规划科负责人：涂凯迪、张一波牵头领导：覃敬腾 完成时限：全年15、加大企业贷款担保推荐和贴息力度。扩大民营企业信用担保资金规模和受益面，将资金规模由5000万元逐步扩大到1亿元，受益面扩大到港澳台资法人中小企业；加大对企业贷款贴息的支持，争取贷款贴息数额超过去年。牵头科室：中小企业科 负责人：涂凯迪牵头领导：覃敬腾 完成时限：全年帮助企业拓展国内国际两个市场16、办好深圳-XX经贸洽谈会暨*-金牛产品展销会，组织企业参加广交会、高交会等国内著名展会；组织企业参加昆士兰博览会等国际十大知名展会。牵头科室：中小企业科、贸促会负责人：涂凯迪、刘正豪牵头领导：覃敬腾、黄 臻 完成时限：全年17、引导加工贸易企业扩大内销。加强加工贸易企业内销协调，协调海关等部门加快内销审批流程，畅通加工贸易企业内销渠道，对内销业绩显著的企业给予奖励；为我区参与“家电下乡”竞标企业及时办理产品产能证明，支持企业参加竞标活动。牵头科室：合同办、核验所负责人：黄加文、黄志明牵头领导：王会明 完成时限：全年优化外贸出口结构，促进加工贸易转型升级18、鼓励企业优化出口产品结构，降低出口资金成本。起草*区外贸发展资金管理办法，充分发挥外贸发展专项资金作用，落实对出口企业的各项资助措施。对经认定的高新技术产品、自主知识产权和自有品牌产品出口给予相应资金奖励；支持企业购买信用保险，降低收汇风险。牵头科室：进出口科 负责人：吴伟新牵头领导：卢林顺完成时限：2月底起草完成深圳市*区外贸发展资金管理办法19、支持“三来一补”企业不停产转型为独立法人企业。加大政策宣讲和操作指引力度，举办转型培训班；争取街道、社区股份公司对转型工作的支持；对来料加工企业成功转型、当年销售额达到一定规模的，给予资金资助。牵头科室：外资管理科 负责人：邓惠文牵头领导：王会明 完成时限：全年大力发展商贸旅游业20、丰富和提升十条特色商业街的商业业态。巩固完善“一街道一特色商业街”的规划建设成果，引导品牌连锁商业、社区商业在特色商业街布点布局，加快业态置换和业态集聚。牵头科室：贸易市场科 负责人：李泳倪牵头领导：黄 臻 完成时限：全年21、鼓励国内外知名品牌的总经销、总代理商落户我区，对符合条件的连锁经营企业、大型专业批发市场、商贸旅游企业总部等按政策给予补贴和奖励。积极推进人人乐商业集团总部落户我区，加快海雅新安湖商业中心建设，提升我区商业整体素质。加快推进沙井电子物流园、龙华商业区规划建设。牵头科室：贸易市场科 负责人：李泳倪牵头领导：黄 臻 完成时限：全年22、加快推进再生资源分拣场所建设。对区内规划的8块再生资源分拣场所建设用地开展摸底调查，摸清掌握每块地的用地现状，尽快确定经营主体，推进2-3个分拣场所年内动工建设。牵头科室：贸易市场科 负责人：李泳倪牵头领导：黄 臻 完成时限：上半年完成摸底调查23、举办节庆活动促进假日消费。办好*购物节、福永家私节、沙井金蚝节等节庆活动，刺激消费、拉动内需。牵头科室：贸易市场科、旅游管理科负责人：李泳倪、刘玉芳牵头领导：黄 臻 完成时限：全年24、促进旅游业加快发展。跟踪协调格兰云天等高星级酒店建设，鼓励现有酒店改造升级，引进酒店连锁品牌。加大旅游宣传力度，进一步推广*一日游，鼓励旅行社开拓*旅游市场；促进海上田园进一步提升品牌价值，丰富旅游内涵。推进*旅游标识系统建设，方便游客出行。牵头科室：旅游管理科、商贸旅游监理所负责人：刘玉芳、张奕南牵头领导：黄 臻、张小岚 完成时限：全年深入推进循环经济和节能降耗25、深入实施“一十百千万”试点工程。完成“一十百千万”试点工程项目验收、重点推广一批示范工程。在全区重点推广绿色建筑试点工程、节能降耗试点工程、节水试点工程、清洁型企业试点工程、LED绿色照明试点工程等，推广实用、高效的共性技术。牵头科室：循环办 负责人：谭岱牵头领导：覃敬腾 完成时限：全年26、积极开展节能降耗。大力推广绿色建筑、太阳能利用、LED绿色照明产品应用。大力推行清洁生产。与香港生产力促进局合作开展清洁生产伙伴计划，支持企业采用资源利用率高的清洁生产技术、工艺和设备，减少废弃物排放，对通过省、市级清洁生产审核的企业，分别给予资助和奖励。牵头科室：循环办 负责人：谭岱牵头领导：覃敬腾 完成时限：全年27、落实节能降耗资金补助。鼓励企业研究开发循环经济共性和关键技术，积极推广节约和替代燃料油、先进节电控制等节能降耗技术、装备。支持宝昌电厂加快实施油改气和余热利用项目。协助宝昌电厂解决新建天然气调压站用地问题，争取燃气集团提前进场建设天然气调压站，保障油改气技改项目顺利完成，积极推进余热项目。牵头科室：能源电力科 负责人：曹建牵头领导：覃敬腾 完成时限：全年加快电网建设步伐28、跟踪协调“十一五”规划中尚未投产的变电站建设，加快已动工的变电站建设进程，做好已确定站址变电站的“两通一平”工作，争取提前完成“十一五”电网建设计划。利用电力需求放缓和电力部门扩大投资的有利时机，配合供电部门加大对我区配网建设与改造的投资，推动各街道办加快市政配套电缆沟的建设，优化电网结构，提高我区网供能力。牵头科室：能源电力科 负责人：曹建牵头领导：覃敬腾 完成时限：全年加强对贸易工业经济运行分析29、加强对贸易工业经济运行分析监测和调度。进一步完善经济运行分析体系，健全完善工业统计指标体系，准确迅速把握复杂多变的国内外经济环境下出现的新情况、新问题。组建好贸易工业监测研究中心，引进既有理论基础、又有实践经验的经济运行监测分析人才，加强对新形势下我区工业贸易发展趋势的动态监测，实时研究，及时提出对策建议，牵头科室：经济运行科、贸易工业监测研究中心负责人：谭岱、戚晓曜牵头领导：覃敬腾 完成时限：全年进一步加强党风廉政建设30、完善规章制度，健全工作机制。制定关于促进工业平稳健康发展的若干措施和关于加快发展商贸旅游业的若干措施责任分工，细化具体措施。健全完善推动企业技术改造、扶持民营经济、推进“一十百千万”试点工程的工作机制。加强对有证有照废品收购站、5000平方米以上大型商场、旅游景区、星级酒店等行业领域的安全生产监管，协助供电部门开展电力设施隐患排查，形成长效工作机制。认真清理完善请假、报告、值班、财务管理等规章制度，加强内部管理，提高工作效率。牵头科室：局办公室 负责人：张百松牵头领导：赵京河 完成时限：全年31、提高党员干部队伍素质。抓好干部队伍理论学习，举办知识讲座等活动，加强培训，促进党员干部提高整治理论