反恐应急预案.doc

反恐应急预案篇一：反恐工作应急预案反恐工作应急预案为了更好的贯彻落实公司及.关于防恐防爆防破坏的要求，根据.部门的性质与特点，特制定保安岗位操作要求及反恐、防爆、防破坏应急预案：一、应急预案适用范围：适用于涉及本工作场所内引起的各类影响安全及社会安全的各类纵火、爆炸、行凶等恐怖活动事件。二、处置突发性事件遵循的原则：1、加强领导、坚持队长负责制，充分认识到反恐工作的迫切性和重要性，坚持以人为本，做到外松内紧，严防纵火、爆炸、行凶、投毒等恐怖活动，重点确保人员与财产安全。2、提高警惕，加强盘查巡逻，特别是对要害部门和要害部位要重点防范.。3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置、控制等环节的紧密衔接，及时应对。4、坚持正面宣传教育，开展反恐知识教育。三、工作机构和职责：1、组织指挥机构保安部反恐工作领导小组为处置各类影响本企业的突发性恐怖活动事件的组织指挥机构。组 长：（队长）副组长：（领班）组 员：（全体保安）反恐安全保卫办公室设在警卫室，负责应对突发性事件处置及相关协调工作。四反恐安全保卫办公室主要职责如下：1、针对各类影响本企业安全及影响社会安全的恐怖事件的性质、规模、事态、地域等采取相应的预警和处置措施；2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；3、组织力量确保重点要害部位的安全保卫和正常的工作、生活秩序；4、负责建立发生突发事件时的应对指挥平台，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转；5、负责向领导及上级部门汇报事件情况，组织收集有关资料；五、应对突发恐怖事件的应急启动：企业内部及管辖场所出现或可能出现疑似纵火、爆炸、行凶、投毒等突发恐怖活动时应立即启动预案。六、应对突发事件处置程序：1、遇本预案突发事件，保安部队长立即启动应急预案并向指挥部及保安公司汇报。2、应急状态启动后，保安部小组成员立即赶赴现场，并从三个方面开展工作：（1）事态控制：立即向指挥部及保安公司汇报，制定现场应急方案，有效控制、保护现场和有利位置，保护重要和要害设施，保护人员安全和财产安全。（2）配合指挥部、做好区域警戒和人员疏导撤离工作。（3）协调联络：确保通讯畅通。3、在突发事件消除前，保安部小组成员应坚守岗位，坚决维护好现场秩序，严防事态升级。七、工作要求：1、加强保安员的反恐斗争教育，提高对做好反恐工作重要性的认识和提高全体保安员的反恐斗争自我保护意识。建立队长负责制，各班领班为反恐工作的第一责任人，做好本部门的反恐斗争工作。凡是涉及反恐斗争工作，各班领班必须迅速作出反应；贯彻执行上级的工作要求。2、做好排查工作，做好出入人员的登记管理工作，发现可疑人员或可疑物品应严密监控并及时上报指挥部。1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4事件分级1.5基本原则2组织体系2.1领导机构2.2办事机构2.3工作机构2.4顾问组3处置措施3.1预警系统3.2应急处置3.3恢复与重建4应急保障4.1反恐怖专业力量建设4.2装备建设和物资准备4.3后勤支援与保障4.4日常防范4.5人员防护4.6法制保障5监督管理5.1预案演习5.2责任与奖惩5.3预案管理1总则1.1编制目的为了及时、有效、妥善地处置发生在我县的恐怖袭击事件，最大程度的预防和减少恐怖袭击事件造成的损害，维护国家安全和社会稳定，保护公众生命和国家、公民的财产安全，为推进我县全面建设小康社会创造和谐平安的环境。1.2编制依据依据中华人民共和国刑法、中华人民共和国刑事诉讼法、中华人民共和国戒严法、中华人民共和国警察法、中华人民共和国治安管理处罚法、人民警察使用警械和武器条例、国家处置大规模恐怖袭击事件应急预案、河北省人民政府突发公共事件总体应急预案、衡水市人民政府突发公共事件总体应急预案制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本县行政区域内可能发生或者已经发生的，需要由县人民政府负责处置或者参与处置的恐怖袭击事件的应对工作。主要包括：（1）利用生物战剂、化学毒剂进行袭击或攻击生产、储存、运输生化毒剂设施、工具的；（2）利用核爆炸、核辐射进行袭击或攻击核设施、核材料装运工具的；（3）利用爆炸手段，袭击党政军首脑机关、警卫现场、城市标志性建筑物、公众聚集场所、国家重要基础设施、主要军事设施、民生设施、航空器的；（4）袭击、劫持警卫对象、国内外重要知名人士及较大规模袭击、劫持平民，造成重大影响和危害的；（5）攻击国家机关、军队或民用计算机信息系统，构成重大危害的；（6）其它较大规模的恐怖袭击事件。1.4事件分级恐怖袭击事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，可分为四级：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般）。1.5基本原则（1）统一指挥原则。在县委、县政府统一领导下，在县处置恐怖袭击事件应急指挥部的具体领导和指挥下，各相关部门和单位充分发挥职能作用，密切配合，快速反应，高效、妥善地开展各项处置工作。（2）减少损失原则。尽最大努力和可能，最大程度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复社会秩序，维护公众生命、财产安全，维护国家安全和利益。（3）快速侦办原则。采取一切有效措施和手段，尽快查清事件真相，缉捕并依法从重从快惩治歼灭制造恐怖事件或企图制造恐怖事件的恐怖分子，摧毁恐怖组织，维护法律尊严，维护国家安全和社会稳定。（4）遵循法律原则。在处置恐怖袭击事件时，要依照国家法律办事，维护法律尊严。2组织体系2.1领导机构成立饶阳县处置恐怖袭击事件应急指挥部（以下简称县反恐应急指挥部），作为全县处置恐怖袭击事件应急管理工作的领导机构，在饶阳县突发公共事件应急委员会的领导下开展工作，主要职责是：负责组织协调反恐怖力量和资源开展工作；启动相应的应急预案，统一组织、指挥相应类型恐怖袭击事件的应急处置；组织、评估、修订我县处置恐怖袭击事件应急种类专业应急预案和种类专业预案。县反恐应急指挥部向县突发公共事件应急委员会负责。县反恐应急指挥部由县委有关领导任总指挥；县政法委书记、分管副县长、武装部部长、县公安局负责人、县武警中队中队长任副总指挥；县处置恐怖袭击事件应急工作相关部门和单位为应急指挥部成员单位，各成员单位根据自身职责迅速执行应急指挥部的指令，相关部门和单位的负责人为应急指挥部成员，指挥部设在饶阳县公安局指挥中心。特别重大、重大和较大恐怖袭击事件发生后，县反恐应急指挥部可以根据需要，在事发地设立现场指挥部，由事发地党政主要领导任总指挥，特殊情况下由县反恐应急指挥部或上一级应急指挥部指定现场总指挥。现场指挥部的职责是：在县反恐应急指挥部的领导下，具体负责事发现场的应急处置全面工作；全面掌握和控制事件发展态势。2.2办事机构县反恐应急指挥部下设办公室(以下简称反恐办),作为县反恐应急指挥部的日常办事机构,主任由县公安局局长担任。职责是：（1）执行县反恐应急指挥部决定，负责全县恐怖袭击事件应急处置工作的综合协调及相关组织管理工作；（2）建立全县恐怖袭击事件应急信息管理系统、应急指挥机制和落实各项保障措施；（3）负责指导现场指挥部开展具体工作，组织对应急处置工作进行评估和总结；（4）联系各成员单位，对其履行应急预案的职责情况进行指导、督促和检查；（5）组织、指导专业应急队伍的培训与演练；（6）组织开展恐怖袭击事件的预防和宣传教育；（7）承担组织编制、评估、修订县政府处置恐怖袭击事件各类专业预案的具体工作等；（8）县反恐应急指挥部交办的其它工作。2.3工作机构在县公安局设立县反恐应急指挥部应急指挥中心（简称应急指挥中心），主要负责全县范围内恐怖袭击事件的接警、报警和县反恐应急指挥部有关指令的下达等工作。县应急指挥中心接收各乡（镇）的报警信息。乡级人民政府或有关监测机构也可直接向县反恐应急指挥部报告有关恐怖袭击事件的信息。县应急指挥中心在接到报警信息后，应立即报告县反恐应急指挥部，县反恐应急指挥通过应急指挥中心或者通过其它方式实施统一指挥调度。2.4顾问组县反恐应急指挥部吸收各单位、各部门和社会上反恐专家成立顾问组，作为决策咨询机构，必要时参加处置恐怖袭击事件应急工作。3处置措施恐怖袭击事件发生后，县反恐应急指挥部和有关地方、部门要认真履行各自职责，相应采取措施。3.1预警系统县反恐应急指挥部按照“高效、快捷、打造精干队伍”的原则，建立和完善以各类恐怖袭击事件的监测、预警、信息传输、分析处理为主要内容的预警服务系统和相关技术支持平台，与各成员单位及县（乡、镇）应急指挥中心联网互动，提高预警能力。建立健全恐怖袭击事件快速应急信息系统，包括常规信息和现场信息及快速传送系统。常规信息主要包括应急指挥体系、专业应急队伍、应急装备器材、物资、专家库、电子地图及地域地貌气候特征、重要目标、重点工程、核心部位、重要基础设施有关结构及数据等信息，由各成员单位及各乡（镇）应急指挥部办公室提供，县人民政府突发公共事件应急委员会和县反恐应急指挥部掌握，现场信息主要是事发地现场秩序、人员伤亡、财产损失等相关信息，由现场指挥部采集，由县人民政府突发公共事件应急委员会和县反恐应急指挥部掌握。县反恐应急指挥部对常规信息和现场信息进行综合分析，为县人民政府突发公共事件应急委员会正确决策提供依据。采集的信息应当客观、准确、真实、可靠，信息报送要快捷、保密。对外公开的信息要符合国家有关规定。恐怖袭击事件发生后，县反恐应急指挥部及时将恐怖袭击事件有关情况报告县人民政府突发公共事件应急委员会，并通报其它相关部门。必要时，向有关乡（镇）人民政府通报；应采取有效措施避免恐怖袭击事件可能造成的次生、衍生和耦合事件。3.2应急处置篇二：反恐防暴应急预案反恐防爆应急预案为了在发生恐怖和爆炸事故等突发事件的紧急情况下迅速反应，保障车辆上所有人员的生命财产安全，提高员工处置反恐防爆应急响应能力和其它突发事件，疏散顾客、紧急避险的能力。做好防范措施和事发后的处理工作，降低事故造成人员伤亡和财产损失、以及对环境的危害。结合本公司的实际情况制定实行本预案。第一章 总则公司贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，尽最大努力保护人员、设备、财产安全。公司成立反恐防爆应急预案领导小组和事故应急指挥部、应急小分队，负责应急状态下的指挥、组织、协调、救援、处理工作。1、编制目的为了有效防范暴力事件的发生，切实保障广大乘客的人身和财产的安全，及时处置侵害安全的恶性事件，维护公司的稳定，特制定本预案。2、应急预案的任务和目标为更好地展开各项工作，更好的适应法律和经济活动的要求，结合本公司的自身特点，加上人性化、科学化的管理，特制定适合本项目的应急预案。本预案的目标：保证各种应急反应资源处于良好的备战状态、各种预案计划有条不紊的进行、防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援、更有效地避免或降低人员伤亡和财产损失、充分体现应急救援的精神真谛。3、 适用范围本预案适用于本公司反恐防爆事件的应急响应。第二章 反恐防爆应急指挥部机构职责1、组织机构1.1应急组及人员组成1.1.1指挥中心总指挥：董事长成员单位：总经理、安全技术部经理、营运部经理、财务部经理、保卫部经理1.1.2救援工作组：组长：总经理1.1.3疏散组：组长：营运部经理组员：运营部在岗值班人员1.1.4 安全保卫组组长：安全技术部经理组员：安全技术部在岗人员、保安部全体在岗人员1.1.5 救护组组长：财务部经理组员：财务部在岗人员1.1.6 事故综合调查组组长：总经理组员：安全技术部经理、营运部经理、保卫部经理2、职责和任务2.1 指挥中心职责2.1.1负责反恐防爆应急预案的制定、修改和宣传贯彻工作。2.1.2根据救援工作组报告发生恐怖袭击或爆炸突发事件时，迅速下达应急命令；如果因事件而发生了火灾，还应启动防火应急预案。2.1.3命令现场驾驶员拨打“110”，根据实际情况，必要时请求武警协助；并向相关政府部门报告。2.1.4命令各组组长立即达到各自的岗位展开救援工作。2.1.5根据实际情况及事态严重性，适时发布其他应急指令。2.1.6事件结束后，安排处理善后其他工作。2.2救援组职责2.2.1根据指挥中心的指令，迅速组织本组人员到达事发区域进行救援。2.2.2在有人员伤亡的情况下，应立即安排组员营救，营救的同时必须确保自身安全，还要避免伤员的二次伤害。2.2.3在遇有人员被挟持的情况下，组长要命令组员后退，稳定犯罪分子的情绪，待心理专家前来处理。2.2.4如现场发生起火，还应根据指挥中心指令响应火灾处理预案的相关措施。2.2.5根据现场情况，及时向指挥中心报告现场形势；必要时，请求指挥中心给予支援。2.2.6事件结束后，组长需提交一份本组工作报告至总指挥；2.3疏散组职责2.3.1接到指挥中心指令后，迅速带领本组组员到达事发地点，引导乘客的疏散工作。2.3.2疏散的同时，要劝告大家不要惊慌，要尽量稳定大家的情绪，确保疏散工作有条不紊的进行。2.3.3疏散完毕后，全部组员撤离现场，并配合安全保卫组守护车辆周边的各个路口，阻止车辆、人员通过。2.3.4 事件结束后，组长向指挥部提交一份本组工作报告；2.4 安全保卫组2.4.1接到指挥中心指令后，迅速到达事发现场，安排组员对车辆周边的每个道口进行封锁，禁止一切不相关车辆、人员入内。2.4.2协助警方对外界的警戒工作，严格禁止闲杂人员进入警方规定的警戒区，同时配合救护组就伤员的救治工作。2.4.3对现场周边进行巡逻检查，发现可疑情况，迅速向指挥部报告，同时防止破坏分子趁机进行破坏。2.4.4如果发生了爆炸起火，保安人员迅速携带灭火器材到达现场，展开救火工作。2.4.5 引导警方、“120”救护到达事发现场。2.4.6事件结束后，立即组织清理现场。2.4.7事件结束后，向指挥中心提交一份本组工作报告。2.5救护组2.5.1接到指挥中心指令后，拨打“120”电话，并迅速到达事发地点，展开伤亡人员的救护工作。2.5.2在“120”还未及时赶到时，救护不要给伤员带来二次伤害，要准备必要的救护工具。把伤员安置到安全区域，等待“120”前来救治。2.5.3 要及时的将现场伤亡情况上报到指挥中心，指挥中心根据实际情况，确定是否给予人员支援。2.5.4协调做好后勤保障工作（吃、住、行），安置好伤亡人员家属。2.5.5 配合“120”做好其他救护工作；事件结束后，协助做好伤亡人员的善后处理工作。2.5.6 事件结束后，提交一份本组工作报告到指挥中心。2.6 事故综合调查组2.6.1 配合警方和有关部门，开展事故勘察、取证、分析等工作；2.6.2做好人员思想工作，加强驾驶员的法制和安全教育、宣传工作。第三章 工作程序篇三：反恐应急预案反恐应急预案为了提高对暴力恐怖事件的应急处理能力，维护海滨大道南段二期二标项目稳定工作，确保职工的生命和单位的财产安全，特制定本预案。建立处置暴力恐怖事件的应急小组：组长