全市经济工作调度会议讲话稿.docx

全市经济工作调度会议讲话稿同志们：5月19日，我们召开市委常委扩大会议，主题就是提振精气神、强化上赶争、确保双过半。6月1日，XX市委马平昌书记主持召开市委常委会议，要求紧盯主要指标、强化工作落实，确保实现时间、任务“双过半”。6月6日，马平昌书记召集煤炭行业调研座谈会，就如何实现“双过半”讲了重要意见、提出了明确要求。6月8日，XX市委常委、常务副市长刘中会同志专程来我市调研经济运行工作，主持召开经济运行分析座谈会，要求我市全力以赴保增长促发展，确保实现“双过半”，毫不动摇地完成年度目标任务。当前已是6月中旬，距离上半年结束还有半个月的时间，实现“双过半”，任务重、压力大、时间紧，全市既要实现主要指标的“双过半”，又要实现百项重点工程建设的“双过半”。今天我们召开这次会议，主要是传达XX市委马平昌书记在煤炭行业调研座谈会上的讲话精神，听取各指挥部“双过半”情况的工作汇报，研究部署当前经济工作，确保实现“双过半”。以上，传达了马平昌书记在煤炭行业调研座谈会上的讲话精神，听取了各指挥部以“百项重点工程”为重点的各项工作“双过半”的具体目标、措施，谢市长作了重要讲话，深入分析了我市“双过半”面临的形势，对“双过半”工作进行了全面安排部署，讲的很具体、很到位，希望同志们结合各自实际，认真抓好落实。总体来看，目前全市工作态势不错，各指挥部、镇街、部门精神状态很好、工作措施很实、工作力度很大，照这样下去，完全可以实现“双过半”。各指挥部、各级各部门要坚定信心，不被困难所惧、不被形势所累，别的县市区能“双过半”，我们就能“双过半”。特别对一些具体单位，大形势与他们也没有多少关系，有些行业根本就影响不到，即便是涉及到的，也有各自的不同情况，一定要实事求是，具体问题具体分析。煤炭行业的辉煌已经一去不返，煤炭行业低迷的情况将是长期的。多年前我们就讲摆脱对煤炭的依赖，现在到了不摆脱也没其他路径的时候了。各指挥部、各级各部门要紧扣目标任务，明确责任要求，一天一天地排细排实时间节点，切实做到“四个不放松”，确保完成“双过半”的目标任务。一是扭住百项重点工程和招商引资不放松。实现邹城跨越发展，没有一批大项目支撑，就没有基础。在一定程度上讲，离开了项目特别是大项目，一切都没有意义。要重点抓好“百项重点工程”，所有重点项目要逐一研究，未开工项目要分析原因，落实推进措施，力争尽早开工；基本具备开工条件的要抓紧开工，已开工的要加快进度，最大限度地发挥重大项目强实力、富财政的带动作用。年初确定的“百项重点工程”，现在可能有些变化，但不管怎么变化，都要一个一个研究。对在谈的项目要盯紧、盯牢、盯实，力争及早签约，对已签约的项目要靠上抓，力促早落地建设。要发挥企业在招商引资工作中的优势，引导企业“走出去”，积极参与市里的重大招商引资活动，主动联大联强，提高企业技术装备水平、管理水平和核心竞争能力。我们的企业求发展的欲望都很强，但是一些企业特别是小企业，仅局限于企业自身，甚至不了解所在行业的情况，如果我们不组织他们“走出去”，他们讲发展就很困难。这些企业的发展要靠我们来促进，要激发他们的内力，促进对外合作，只要出去就会有成效。二是扭住财政增收不放松。财政和税收是保证经济社会协调和谐发展的重要基础。目前，我们财政增幅不高，在全市排名中靠后，必须下决心改变财政增长缓慢的被动局面，确保实现财税收入“双过半”，全面完成年度目标任务。要进一步强化税收征管，把增加税收收入作为组织收入的关键，加大依法治税力度，抓好重点税源监管，加大税收清欠力度，防止税收流失。要树立过紧日子的思想，从严控制财政支出，把好资金使用关，集中财力保民生支出、保经济发展、保社会稳定。XX市委、市政府对“双过半”已经讲的很清楚，马书记、梅市长都作了交代，刘中会市长也来邹城进行了现场办公。如果邹城“双过半”任务实现不了，就会影响济宁全市整体任务目标的完成。在这个问题上，不能留余地，要无条件的完成“双过半”的任务。三是扭住服务企业、服务发展不放松。要抓好经济运行的监测分析。密切关注宏观经济运行走势，特别是要密切关注油价波动、汇率变化、房地产、信贷政策调整等，对经济走势产生的影响。加强对重点行业、重点企业、重点项目的监测，正确处置和化解经济运行中的矛盾，保障经济运行处于良性状态，牢牢把握经济发展的主动权。这句话说起来容易，做起来很难，重要的是用心把工作研究透。要抓好生产要素的组织调度。深入开展为企业“排忧解难”活动，针对企业存在的问题，逐个现场办公，一企一策帮助解决困难，特别是对工业亏损企业，要帮助查找症结，制定措施，尽快扭转不利局面。要加大银企合作协调力度，帮助企业拓宽融资渠道，多渠道筹措和协调项目资金，支持维护好当前良好的发展局势，维护好全市大局。四是扭住责任落实不放松。能否完成上半年的各项目标任务，关键是落实责任、真抓实干。上半年还有十多天的时间，我们要集中精力抓项目落实。各指挥部要围绕“百项重点工程”和重点工作，扑下身子、沉到一线，抓任务落实、抓工作推进、抓难题破解。市直各部门对职责范围内的业务工作，要责任上肩，全力做好，对参与的全市重点工作，主动作为、全力协作，对工作消极、疲于应付的，要通报批评、约谈问责。各镇街要增强大局意识、责任意识、担当意识，增强加快发展、争先进位的压力感、紧迫感、责任感，按照市里下达的发展任务，确保时间过半、任务过半，确保完成全年任务目标，对不能实现上半年发展目标，拖了全市“后腿”的，党政主要负责人要向市委、市政府作出说明。总体来看，自去年“百日会战”以来，各级干部的精神状态都不错。应该说，镇街工作好于部门，镇街党工委书记、镇长，乃至镇街党委、政府班子，除极个别成员外，不管能力大小都在扎实工作，都有很好的精神状态。但有些部门就不如镇街。目前来看，部门工作大体可分为三种情况。其中超过1/3的部门，工作认真、积极作为、成效很好，特别是主要负责同志，身体力行、积极作为、工作扎实。有1/3左右的部门，工作比较认真，能够较好的完成任务，但缺乏创新创业的精气神。另外不到1/3的部门，基本是维持原状，基本是不大负责任，基本是得过且过。其中极个别的部门，精神状态更差，连个传话筒的作用都做不到。在当前推进各项工作的过程中，我们要继续坚持把解放思想放在第一位，继续推进解放思想，今年的考核办法也把解放思想列入其中，并占有一定分值。从去年开始，市委市政府一直要求“走出去”学习，但一些单位根本就没有当回事，根本就没出去，不读书、不看报，不知道上级的要求，不了解外面的情况，对自己的工作一知半解还沾沾自喜。一个部门分管一块工作，谁也替代不了，如果哪个部门不作为，在这个领域就耽误了邹城发展。今年下半年，要继续坚定不移的推进解放思想，不能一年一年的迁就人，不换思想就换人。全市各级各部门、每位领导干部都要迅速行动起来，咬定目标不动摇、狠抓落实不放松，确保上半年时间任务“双过半”，为完成全年工作任务奠定坚实基础。同志们：10月15日，市政府召开第66次常务会议，对前三季度经济运行情况进行了分析，同时就第四季度重点工作进行了安排部署。今天，我们召开经济运行分析会议，目的是贯彻落实市政府常务会议精神，分析前三季度全县经济运行情况，组织动员全县各级各部门抢抓时机，在四季度大干快上、奋力赶超、争先进位。刚才，县发改、统计、招商3个部门分别就前三季度的重点项目、主要经济指标和招商引资工作情况做了很好的发言，总结成绩实事求是，安排工作措施得力，请与会同志认真学习领会，切实抓好落实。下面，我讲三点意见：一、分析不足，把握形势，坚定争先进位信心今年以来，在市委、市政府XX县委的正确领导下，全县上下紧紧围绕“三强一名”县建设目标，深入实施“果畜富民、工业强县、三产活县、以城带乡、利民惠民”五大战略，坚持不懈抓项目争资金，使县域经济呈现出“稳中有进、快中有好、亮点纷呈”的良好发展态势。预计前三季度生产总值增速达到13.2%，同比加快1.3个百分点，规模工业总产值增速、固定资产投资增速、社会消费品零售总额分别达到28.6%、27.8%、18%，同比分别加快2.9、5.5、1.1个百分点。在宏观经济形势复杂严峻、各种困难比较多的情况下，全县经济稳定处在加快发展的上升通道，释放出较大的增长潜力，的确来之不易。在此，我代表县政府，对大家近一年来的辛勤努力表示衷心的感谢！但是，我们也要清醒地看到前三季度经济社会发展中存在的诸多困难和问题。一是工业经济运行趋缓，增速落差较大。一季度全县规模工业总产值增速为41.5%，二季度为27.0%，回落了14.5个百分点；三季度虽然较二季度有所增长，但幅度仅为1.6个百分点，加之今年新开工的工业企业还处于基础设施建设阶段、没有形成产值，工业保增长的任务十分繁重。二是固定资产投资额较计划进度差距较大。截至9月底，今年确定的48个重点项目虽已全部开工，但仍有21个项目正在实施当中，前三季度，固定资产投资欠计划进度4.5个百分点，随着冰冻季节的到来，有效建设时间较短，四季度完成全年任务的压力较大。三是建筑业增加值总量预计完成情况不尽如人意。前三季度，建筑业现价增加值预计完成1.3亿元，同比增长5.2%，总量欠计划0.8亿元、增速欠计划44.7个百分点。四是维护安全稳定压力较大。秋冬季节以道路交通为重点的安全生产形势不容乐观，因土地征用、涉法涉诉、企业改制、副业工利益诉求等方面引发的信访事件时有发生，加之“十八大”即将召开，中省市对信访稳控工作要求非常严格，我们绝不能掉以轻心。现在距年底仅剩两个多月时间，巩固已有成绩，弥补薄弱环节，奋力冲刺赶超，我们既要认清困难、正视差距，切实增强发展的紧迫感和责任感，同时又要把握机遇、争取主动，切实增强争先进位的信心和决心。当前，全国经济已呈现企稳迹象，一系列稳增长、扩内需政策措施的出台，有利于我们争取支持、借助外力、加快发展。在全县各级各部门“抓项目争资金”的积极作为下，广东温氏集团、绿野2万吨气调库、文冠果深加工等农业产业化项目及211国道改建、城区集中供热等基础设施项目已经相继开工建设，有望在四季度释放发展正能量、迎来投资新高峰。农产品进入销售旺季，苹果产量预计可达86万吨，产量、质量、价格均创历史新高，加之全县公务员津补贴及事业单位绩效工资已落实到位，有利于城乡居民收入的快速提高。第四季度是传统的消费旺季，城乡消费市场迎来交易高峰，内需拉动经济动力将会进一步增强。因此，我们要继续把稳增长放在更加突出的位置，围绕增长不能慢、投资不能少、收入不能减的总目标，统筹当前与长远，兼顾重点与全局，抓住时机放大优势，攻坚克难突破薄弱，确保全面完成全年目标任务，力争实现全市目标责任考核“争先进位”。二、扭住重点，攻坚克难，奋力争先进位一要扭住投资招商不放松。项目是所有指标的基础，保增长、促进位关键是要抓项目、扩投资、优增量。要在重大项目推进上求速度。今年，全县确定的48个重点项目整体进展情况良好，但仍有21个项目未达到时间任务同步，我认为既有客观因素影响，同时也有思想不重视、工作效率低、工作方法不活等主观因素影响。会后，由谢军县长负责召开重点项目建设推进会，对进展缓慢的重大项目逐一分析原因、议定推进措施，抓好资料申报和认定，确保按时完成年度投资任务。要在重大项目引进上求力度。继续实行“两套班子运转”机制，精心策划包装项目，充分发挥人脉、商脉优势，主动“走出去”叩门招商，力争年底再引进一批大项目。要按照“洽谈一个、引进一个、成功一个”的要求，紧盯有投资意向的意景农业科技示范园、彩虹集团太阳能光伏发电暨现代农业综合利用、江苏雨润集团肉食加工、江苏牧羊集团饲料加工、磊鑫实业畜牧养殖、江苏派乐滋果蔬深加工、海波尔欧洲荷兰公司现代养殖、健翔实业建材市场建设等一批在谈项目不放松，时刻保持与客商的沟通洽谈，确保尽快签约落户。要在争取项目资金上求突破。国家的项目不论大小，只要能争取到，对于我们来说都是“真金白银”。会后，各镇区（中心）、各部门要抢抓当前中省市确定明年计划盘子的机遇，紧盯政策投资动态，精心包装申报项目，每周到省市主管部门拜访一次，汇报工作，联络感情，争取支持。县发改局要组建专门的班子，集中编项目、报项目，确保更多的项目进入省市和国家的项目库。县政府各位副县长都要强化争项目的意识，带领分管部门多跑动、勤争取。11月初，各镇区（中心）、各部门要拿出明年项目建设计划。二要扭住果畜发展不放松。果畜产业是我县最具潜力的富民产业，也是支撑我县经济的强县产业，必须千方百计做大做强。要切实抓好当前苹果销售工作，加大信息发布和营销推介力度，促进农超、农企对接，引导果农适时顺价销售，帮助农民丰产增收。要加强秋冬季果园管理工作，积极组织动员广大果农完成秋施基肥、树干涂白、杂草清理等工作，全面清理主干公路沿线残败园，提早做好明春果树新栽田块预留，为果业提质增效奠定基础。要狠抓现代农业示范园区建设，全面推广“龙头企业+合作社+农户”的经营模式，切实抓好3000亩沟道造田和土地流转工作，认真落实现代农业园区建设的各项技术规范，积极包装、申报园区建设项目，多方争取省市的项目支持，力争把每一个园区都建成现代农业的样板和群众增收的龙头。近期，由敏轩县长负责，重点对咀头现代农业示范园进行再完善、再提升，确保顺利通过省市验收。要把百万头生猪大县建设作为果畜强县的重头戏，11月份全面完成pic曾祖代种猪场基础设施建设工程，并引进美国曾祖代种猪1250头；协调咸阳温氏集团下周末开工建设车坞村种猪场、年底形成一定的形象进度；由人社、农牧等部门牵头，各镇（中心）具体负责，赶月底前完成动物卫生监督所人员、设备配备工作。同时，要利用冬闲时节加强农民技能培训，引导农民就近向二三产业转移就业，拓宽农民增收渠道。三要扭住工业增长不放松。抓住工业就抓住了保增长的重点，就能掌握发展的主动权。要按照“一手抓存量保当前、一手抓增量促长远”的思路，把工作力量向工业集中，把政策措施向企业倾斜，全力促销稳产保增长。今天会后，由会XX县长负责，确定5户重点企业，落实包抓部门和人员，成立工作组“一对一、点对点”进行帮扶，促进企业开足马力、加快生产。要把淳化工业园作为壮大工业经济的有效载体，全面加快园区基础设施建设，督促协调新入驻的6户企业抢抓时间，加快场房及配套设施建设，赶年底形成一定投资量，拉动固定资产投资增长；要抢抓省市支持县域工业园区的政策机遇，全力争取省市明年项目支持，为园区更好更快发展积蓄后劲。要进一步强化“预纳规”企业包抓部门的职责，逐一分析解决存在问题，确保条件成熟的姜家河煤矿、恒天然果品加工、萨尼威尔苹果脆片、乐丰制衣4户企业如期“纳规”。要抢抓市上实施“1113”工程政策机遇，积极实施我县被列入的姜家河煤矿、瑞肽生物等4个项目，力争项目早建成、早投产，尽快形成新的产能。四要扭住城乡统筹不放松。统筹城乡发展、加快城乡一体化进程是今后一个时期各项工作的重中之重，也是实现科学发展、富民强县的重要抓手。要加快县城重点工程建设，11月上旬完XX县城南新街改造提升工程，县城集中供热一期工程要确保按时供暖，211国道改建工程试验段11月底建成通车，1100套保障性住房主体工程入冬前必须全面完成、确保在省市考核验收中名列前茅。要扎实推进国家级卫生县城创建，由刘艳县长全面负责，组织有关部门对照创国卫标准和国家爱卫办暗访反馈问题，找差距、抓整改、促提升，尤其要抓好各类违章建筑和违规加水站拆除、环境卫生整治、创卫宣传动员、基础设施建设工作，确保二次暗访顺利通过。要加快大店新区基础设施建设，10月底前全面完成滨湖东路、文体广场和211国道过境段绿化任务，12月中旬完成“俊秀苑”商住楼室外装修、a区商住楼四层主体封顶，年底前完成仲山大厦地基回填，争取达到“正负零”。要切实抓好统筹城乡示范镇村建设，尽快制定润镇统筹城乡示范镇和润镇五爱、石桥咀头两个统筹城乡示范村发展规划，精心确定支撑项目，研究推进措施，加快建设进程。同时，要全力抓好全县移民搬迁后续工作，组织专门工作组逐镇逐村开展建房审查、资格审核及补贴资金兑付等工作，确保群众入冬前全部入住。五要扭住三产提升不放松。旅游是拉动消费、繁荣三产的朝阳产业。为了加快旅游强县建设进程，县委专门成立了旅游强县建设推进工作领导小组，足以表明了县委、县政府对发展旅游业的高度重视和坚定信心。因此，全县各级各部门要牢固树立“淳化大旅游”理念，全县“一盘棋”，齐心协力抓旅游、促三产、保发展。近期，由赵XX县长负责，各相关镇区（中心）和部门密切配合，全力抓好以下五项工作：一是抓建设，封冻前完成谷口门阙、挡土墙及金川湾观景平台等工程，为明年后续建设创造条件。二是抓规划，尽快完善全县旅游业发展总体规划修编及各重点景区详规，确保旅游强县建设依规科学推进。三是抓提升，重点围绕车坞“农家乐”和咀头现代农业观光园，开发文化体验项目、整合特色饮食文化、规范服务标准、谋划集群发展，为提升乡村旅游水平奠定基础。四是抓推介，精心筹备参加第十九届杨凌农高会乡村旅游展，争取引进一批推动旅游业大发展的高端项目。五是抓谋划，本月底前拿出2013年旅游强县建设重点工程建设计划。同时，要积极实施“万村千乡”和“镇超工程”，继续推进家电下乡、建材下乡、农机具下乡等系列活动，不断繁荣城乡消费市场。六要扭住民生改善不放松。越是环境复杂、形势严峻，越要重视和关注民生。对今年安排的为民10件实事，近期县委县政府督查室、县考核办进行专项督查，重点查资金使用、查建设进度、查工程质量，确保新一届县政府对群众的承诺兑现到位、把好事办实。要足额落实财政扶持资金，精心实施好义务教育阶段学生营养改善计划工程，加快剩余4所公办幼儿园和2所中小学校舍改造任务，力争明年春季开学正式投入使用。要继续深化医疗卫生体制改革，尽快启用县医院住院楼和中医医院门诊楼，抓紧启动实施新型农村合作医疗信息平台建设工作，不断提升医疗服务水平。要足额落实高龄老人生活补贴，确保全县70岁以上老人安享晚年。要高度重视食品药品安全工作，由编办、人社、食药监管等部门共同负责，尽快成立各镇（中心）食品药品监督管理所，11月份机构、人员、办公场所要全部到位，切实保障人民群众饮食和医疗安全。要满怀深情的抓好秋冬季困难群众生活救助，组织社会各界开展各种形式的“送温暖、献爱心”活动，特别要关注农村空巢老人、留守儿童、进城农民工等特殊人群的生活状况，确保困难群众安心生活、温暖过冬。七要扭住安全稳定不放松。党的“十八大”召开在即，保稳定、保安全的意义重大、责任重大。各级各部门主要领导要站在讲政治的高度，牢记第一责任，守好自己的门，看好自己的人，管好自己的事，维护好和谐稳定的社会大局。要加强信访工作，扎实开展领导干部下访、接访、约访活动，认认真真解决老百姓反映强烈的征地补偿、物业管理、小区供热、待遇落实等问题，做到有理信访及时解决、无理信访及时疏导、违法信访依法处置；要全力做好重点群体和重点人员的稳控工作，对重点群体和重点人员要经常走访、积极对话，在政策宣传和说服教育的同时，依法加大警示训诫力度，坚决杜绝群体性事件和非正常越级访事件发生；要切实做好十八大期间进京上访群众的劝返工作，届时，将由谢县长带领信访、公安、法院、民政、人社等部门负责同志和工作人员进京，在市驻京信访劝返工作小组的统一领导下开展劝返工作。下周一，由谢县长负责召开信访联席扩大会议，对当前及十八大期间信访维稳工作进行全面部署。总之一点，目标是实现十八大期间“零非访、零积访、零滞留”。要持续抓好安全生产工作，以道路交通、煤矿、非煤矿山、消防安全等领域为重点，进一步落实监管责任，加大隐患排查整改力度，确保不发生重特大事故。要切实抓好平安创建“十大工程”，加强社会治安综合治理网格化管理，严厉打击各类犯罪分子，营造祥和安全的社会环境。三、落实责任，强化措施，确保争先进位一要强化领导责任。四季度是完成全年任务的关键时期、攻坚时期，各级领导干部要保持高度清醒头脑，增强冲刺攻关意识，建立严格的责任保障体系，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一项一项逐级抓，每一项工作做到责任到人、任务到岗、时限明确、奖惩严格，以严明的责任激发动力、推进发展。尤其是对落后指标和难点问题，主要领导要亲自上阵、靠前指挥，集中力量、务求解决。二要强化实干作风。实干就是能力，落实就