公务员写作-2017年ww市长在全市鼠疫防控工作会议上的讲话-思想防线.doc

精品文档 公务员写作:2017年ww市长在全市鼠疫防控工作会议上的讲话,思想防线 李市长在全市鼠疫防控工作会议上的讲话 同志们：今天，我们召开全市鼠疫防控工作会议，主要任务是贯彻落实甘肃省鼠疫预防和控制条例和市委、市政府主要领导的指示精神，安排部署我市今年的鼠疫防控工作，保障第二届文博会顺利召开。刚才，各县市区做了汇报和表态发言，是一次交流，也是一种态度，七个县市区的交流可学可圈点的东西很多，请大家认真借鉴学习；*同志对2016年全市鼠疫防控工作情况进行通报，尤其是对当前面临的形势分析到位，对2017年各项工作进行了安排部署，我完全赞成，请相关部门和各县市区认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。一、筑牢思想防线，增强防控意识以鼠疫为重点，全面做好各项传染病防控，关系着群众的健康安全，关系着全市经济社会的稳定发展，关系着第二届敦煌文博会的顺利举办。能不能实现“鼠疫零发生”的目标，是对全市疾病防控干部业务能力、工作作风的重大检验，更是对卫生部门、疾控机构应急处置能力的重要考验。全市上下一定要强化政治责任，绷紧思想防线，全力以赴、严防死守，保障好群众的生民健康安全。一要认清防控形势。2014年，我市先后发生三起人间鼠疫疫情后，在市委、市政府的坚强领导下，全市各部门密切配合，广大干部群众同心协力、攻坚克难，迅速控制了疫情传播，连续三年实现了“鼠疫零发生”的目标，强力保障了“首届丝绸之路敦煌文博会”的成功举办，为全市群众的健康安全作出了一定贡献，为经济社会发展营造了稳定的环境，可以说全市的防控工作取得了阶段性胜利。但就目前来看，全市鼠疫防控形势依然十分严峻。我市*县、*县和*市被国家鼠布基地预警分析，分别列为全国第一、第二、第三的人间鼠疫高发县市，说明我们的外部环境威胁很大；根据今年国家疾控中心在我市肃北县开展的“旱獭疫源地牧羊犬感染与传播鼠疫研究项目”第一次采样监测结果反馈，肃北县牧羊犬鼠疫血清抗体阳性率高达71%，加上我市今年发生了H7N9流感疫情，虽然通过努力疫情得到有效控制，但由于不确定的因素太多，国家及省级专家预判在9月份也就是文博会召开期间，H7N9流感疫情有可能反弹。这说明我们的防控任务依然繁重、依然艰巨，全市上下必须深刻认识鼠疫防控工作的极端重要性，时刻保持高度警觉和清醒头脑，进一步创新工作举措，严格落实工作责任，确保完成“人间鼠疫零发生”的防控目标。二要坚定防控信心。鼠疫疫情的发生，有特定的自然环境，但更重要的是人为因素的影响。近年来，全市不断加强对鼠疫防控的组织领导，全面建立市、县、乡三级政府主要领导挂帅的疫情防控领导责任体系，实行属地主体、分区包抓和行业监管三个逐级负责制度，安排县、科级干部驻点包抓鼠疫防控工作。大力开展以防扩散为主的检疫检验工作，实行进出疫源地逐人逐车检疫登记、医疗机构预检分诊、医务人员全员培训、医师首诊负责等一系列制度，对疫源地内牧民和工矿企业作业人员等重点人群实现网格化动态管理，实现了全员培训、定期联系报告和“一卡一册一袋”发放全覆盖，进一步筑牢了各项防控网络。科学做好疫情应急准备工作，大力开展鼠防基本知识“进机关、进社区、进学校、进企业、进农牧区”活动，深入开展春秋两季重点地域保护性灭獭灭蚤行动，实行定期实战演练及检验预案、队伍、物资储备制度，以一系列富有成效的措施，保障了群众健康安全，我市的防控措施得到了国家和省上疾控专家的充分肯定，一些经验在全国、全省推广。实践证明，只要措施得当，落实有效，鼠疫疫情是完全可以预防的，不止是“三至五年”，甚至更长时间的“零发生”目标完全可以实现。三要强化舆论宣传。抓好鼠疫防控，预防是关键，预防的重点在宣传。近年来，通过大规模、高密度的鼠防基础知识集中宣传教育，广大群众的防范意识逐年增强。但是，随着疫源地内流动人口急剧增加，频率加快，鼠防知识的宣传已经不能单纯依靠集中宣传，必须常抓不懈。今年7月1日，甘肃省发布了鼠疫预防和控制条例，这是全国范围内出台的第一部鼠疫防控地方性法规，为我市做好鼠疫防控工作提供了法律依据。各县市区、全市各级卫生计生和疾控部门要广泛持久地宣传条例内容和鼠防基本知识；宣传工作要有针对性，不同对象要有不同的内容，接触疫源的农牧民和外来务工人员宣传什么、旅游人员宣传什么、其他人员宣传什么等等，都要有宣传预案。要有重点、分批次、全覆盖，组织开展宣传教育进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭活动，尤其是三个疫源县，对疫源地内的牧民要进行全覆盖培训，增强鼠疫防控的法制意识，筑牢鼠疫防控的思想防线。二、筑牢工作防线，增强防控能力鼠疫防控的涉及面广、专业性强，不能“单兵作战”，必须“联防联控”。各县市区、各部门要认真总结近年来处置疫情的经验和做法，密切配合、协同作战、严防死守，确保我市不发生“鼠疫人间疫情”。一要加强组织领导。市鼠疫防控工作领导小组要进一步加强对全市鼠疫防控工作的统筹协调。今天会后，领导小组办公室要进一步完善宣传教育、灭獭灭蚤、检疫卡值守、疫情报告、责任追究等一系列方案制度，将鼠疫防控各项工作任务细化分解到每个单位，每个责任人，各县分管领导与相关单位也要定人定岗、明确职责，确保防控工作组织到位、措施到位。各县、各成员单位要服从指挥、统一行动，认真贯彻落实省市各项决策部署，把各项工作做细做实。基层组织是落实疫情防控各项措施的第一线，各基层组织要进一步加强防控知识和政策宣传教育，“点对点，人盯人”开展网格化动态管理，要充分发挥疫情报告员等已有队伍的作用，坚持专群结合、条块结合，协调推进各项防控措施落实。二要突出防控重点。我们虽然通过长期实践，积累了一定经验，形成了一系列的行之有效的防控措施，比如：1336工作体系、包保责任制，今年以来有些县市还建立疫情防控微信群，加强重点人群管理，随时随地上传工作动态，这些工作都为鼠疫防控打下了坚实的工作基础。但总体来说，县乡两级的防控能力还比较薄弱，要突出做到“四个加强：一是加强重点人群管理。要继续按照属地化管理原则，采取“点对点、人盯人”的方式抓好重点人群管理，农牧、林业、安监、建设、交通、公安等部门要按照管理职能和权限，对疫源地内生产生活的农牧民群众和工矿企业职工全面进行摸排调查，所有疫源地内活动的人员必须进行实名制登记，建立管理档案。二是加强动物间疫情监测。*、*、*三个鼠疫监测县要严格按照全国鼠疫监测方案，进山开展动物疫情监测，增加监测频次，扩大监测范围，对动物疫情全面分析，及时做出预警预判，为市委市政府决策提供科学依据。三是加强卡口值班。要抽调专业人员进驻检疫卡点，在监督指导检疫工作的同时，对非必要进入人员进行劝返。市公安局要组织专门力量，加大对全市范围内非法捕食贩运旱獭线索的打击力度，对所有发现的线索要逐一查办，一查到底。特别是在第二届敦煌文博会召开前，要把握好时间节点，对进出卡口的各类车辆逐一进行检查。需要注意的是源头管控是不发生的关键，卡口拦堵是不扩散的措施，不能本末倒置。四是加强保护性灭獭灭蚤。灭獭灭蚤是降低动物间疫情，防止人类感染鼠疫的有效措施之一。我市已连续三年在3个疫源县和肃州区沿山地区开展了这项工作，区域内旱獭密度得到有效降低。今年，各县市区和部门要在去年大范围灭獭灭蚤的基础上，紧密结合动物间疫情监测结果，重点围绕群众生产生活区域，合理确定灭獭范围，在旱獭出蛰后、入蛰前组织开展两轮灭獭灭蚤，市卫生计生和疾控部门要及时采购相关药品，指导开展工作，相关县市要完善工作方案和验收办法，细化操作流程，确保取得实效。三要强化防控力量。防控鼠疫关键在于一只业务精湛、作风优良、能打硬仗的医疗卫生人才队伍。要进一步加强专业培训，提高医务人员的诊疗水平和防控技能，强化首诊发现意识，规范报告、隔离、自我防护流程，切实做到“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”。各县市区要切实强化担当意识，靠实主体责任，统筹调配好区域内人力物力，统筹考虑防护、消杀、治疗、检验、后勤保障等应急物资储备工作，要组织开展专业演练，使相关人员熟悉岗位，熟悉职责，熟悉操作流程，熟悉报告程序，做到防微杜渐。市卫计委、疾控中心要发挥好协调指导作用，全力做好物资和技术保障，储备好应急药品、器械、监测试剂、防护用品、消毒药品及通信和交通工具等，确保物资齐全，设备车辆运转正常，确保各项防控措施紧密衔接、协调推进。三、筑牢责任防线，推进工作落实鼠疫防控是当前十分重要的工作。相关部门和县市区要主动作为、迅速行动，切实做到守土尽责、守土履责、守土担责，在各项工作任务推进中，不能等待观望，不能被动应付，更不能推一下动一下，不说不动，要心往一处想、劲往一处使，高标准、高质量完成各项工作任务。一要落实属地主体责任。鼠疫防控的重点是肃北、阿克塞和玉门三个疫源县，敦煌市作为文博会承办城市，疫情防控的重要意义不言而喻。各县市区要将疫情防控工作作为文博会保障的一个重点，今天会议结束后，立即组织召开一次疫情防控工作推进会议，在前期已做的各项工作的基础上，巩固去年“奋战50天，确保零发生”的机制措施，逐级建立领导包抓责任制，进一步夯实政府统一领导、职能部门分工负责、各级组织相互协同、专门机关指导监督、各界群众广泛参与的防控工作机制。二要强化部门包抓责任。市县两级卫生计生部门要认真落实疫情防控工作牵头抓总的职能作用，将疫情防控与全市各项卫生计生重点工作同步包抓，同步督查，同步落实。会后，市卫计委包保各县的干部要立即与对应人员联系，掌握疫情防控工作动态，督促落实宣传教育、人员培训、重点人群网格化动态管理、灭獭灭蚤等重点措施。公安局要对疫源地内放牧、务工人员进行全面摸排，登记造册，动态管理，要做到每一个涉及人员身份信息清晰，联系方式明确，行踪动态掌握。国土、建设、交通、农牧、林业、水务部门要立即开展一次疫源地内施工在建项目情况的摸底检查，按照监管权责，对铁路、公路、水利、勘探、采矿、加工等企业的从业人员进行一次疫情防控专项教育，督促企业内部层层签订责任书。三要强化行业监管责任。市县两级鼠疫防控工作领导小组成员单位，要结合自身工作职能，将疫情防控工作作为文博会保障的一项重点任务，立即进行安排部署。市政府督查室、市卫计委要进一步加大对各项工作的督查指导力度，对责任细化、工作措施、问题处置等具体问题要认真研究，发现问题要跟踪督办、挂牌销号，每一项工作都要盯住落实