工程项目管理培训教材(PPT 145页).ppt

工程项目管理 ProjectManagement 2 项目管理产生于第二次世界大战期间 它作为一门学科和一种特定的管理方法最早起源于美国 早期 美国将项目管理应用于大型军事项目 航天工程与开发工业等项目上 如 曼哈顿原子计划 北极星导弹计划 阿波罗宇宙飞船载人登月计划及石油化工系统中 项目管理学科产生的背景 1 绪论 3 20世纪50年代 美国洲际导弹等一系列大型军事项目的实施 客观上要求新的组织和管理方法 促使项目管理思想的萌芽产生 4 到了20世纪50年代 随着社会生产力的高速发展 大型及特大型项目越来越多 需要高水平的管理手段和方法 项目管理伴随着实施和管理大型项目的需要得到了迅猛发展 目前已广泛应用于许多领域 20世纪60年代 项目管理思想引入欧洲 开始广泛的理论研究和实践探索 项目管理学科产生的背景 2 5 项目管理学科产生的背景 3 20世纪70年代 项目管理的方法和技术经历了一个不断细化 完善和提炼的过程 项目管理主要集中于职业化发展 专业化的项目管理咨询公司出现并蓬勃发展 20世纪80年代 项目管理作为一门学科日趋成熟 世界各国的专业学会 协会相继形成 推动了PM的职业化进程 6 项目管理学科产生的背景 4 20世纪60年代起 两大国际性项目管理协会先后建立 以欧洲国家为主的国际项目管理学协会 InternationalProjectManagementAssociation简称IPMA 美国项目管理协会 ProjectManagementInstitute简称PMI 创建于1969年 现有会员50 000人左右 PMI于1984年制定了项目管理知识体系指南 AGuidetotheProjectManagementBodyofKnowledge 简称PMBOK 尝试建立全球性的项目管理标准 PMBOK于1987年和1996年进行了两次修订 ISO以PMBOK为框架 制定了ISO10006标准 PMI网址 http www pmi org随后各国也相继成立了项目管理协会 他们为推动项目管理的发展作出了卓越的贡献 7 目前在美国 加拿大及欧洲 几乎所有大学都开设有项目管理课程 项目管理不仅是一个研究方向 一门学科 已经成为一种专业 一个社会职业 PMP ProjectManagementProfessional 项目管理专业人员资格 现在已经成为美国的一个优选职业 美国著名杂志 财富 预测 项目经理 项目管理师 项目管理人员等将成为21世纪年轻人首选的职业 目前 在政府 军界 工商界 工程建设 金融 法律 化工以及其它许多领域 项目管理都在广泛地被应用 这些作法使项目管理成为当今管理的理论界和各个应用领域中的流行时尚 8 项目管理能够在发达国家得到如此厚爱 除了它已经有40余年的历史 已被相当多的人所熟悉之外 更是由于近年来世界经济正从工业经济向知识经济转变 人类社会正在进入一个快速变化的知识经济时代 从知识到效益的转化主要依赖于项目来实现 可以说 项目是知识经济的伴侣 知识经济为项目管理搭起了新的表演舞台 知识经济时代将是项目管理蓬勃发展的时代 9 工程建设项目是最普遍 最典型 最为重要的项目类型 项目管理的手段和方法在工程建设领域有着广阔的应用空间 项目管理在工程建设项目中的具体应用 为加速我国工程建设管理现代化步伐将起着巨大的推动作用 10 第一章工程项目管理概论 11 什么是项目 12 1 1项目及其特征 一 项目定义1 项目是要在一定时间 在预算规定范围内 达到预定质量水平的一项一次性任务 中国工业科技管理大连培训中心 项目管理 2 项目是指在总体上符合如条件的唯一性任务 具有一定的目标 具有时间 财务 人力和其他限制条件 具有专门的组织 德国国家标准DLN69901 13 3 项目是为创造独特产品 服务或结果而进行的一次性努力 美国PMBOK ProjectManagementBodyOfKnowledge 4 项目是一个特殊的将被完成的有限任务 它是在一定时间内 满足一系列特定目标的多项相关工作的总称 C PMBOK Chinese ProjectManagementBodyOfKnowledge 综上所述项目可定义如下 项目是作为管理对象 在一定约束条件下 时间 资源 质量标准 完成的 具有明确目标的一次性任务 14 二 项目的特征 一次性具有明确的目标 成果性目标和约束性目标 具有特定的生命期整体性成果的不可挽回性 不可逆转性 15 项目基本特征 整体性 一定的约束条件 一次性 一定的生命期 项目基本特征 项目的基本特征 16 项目的生命期 以工程项目为例 17 三 项目的分类 目的 有针对性地进行项目管理 提高完成任务的水平 项目可以从不同角度进行分类 大项目按项目规模分中等项目小项目复杂项目按项目复杂程度分简单项目 不同国家 不同行业有不同的标准 18 按项目的结果分产品服务 工业项目农业项目投资项目按专业分类建设项目教育项目社会项目科研项目 19 四 项目管理 项目管理是为使项目取得成功所进行的全过程 全面的策划 组织 控制 协调与监督 20 90年代以来我国每年项目投资超过万亿 目前 每年执行的项目费用 数万亿元 我国每年建设项目数量 大于20万个 99年全社会固定资产投资超过3万亿 且逐年增长 2002年全国固定资产投资首破4万亿 为4 32万亿 比2001年增长16 1 为1996年以来的最高增速 四 国民经济与项目 21 城市发展中的项目 一个项目洽谈会 京港洽谈中北京项目投资北京带到香港的基础设施建设项目轨道交通系统 项目数 7项总投资 35 4亿美圆高速公路系统 项目数 8项总投资 31 42亿美圆总计 66 82亿美圆 约600亿人民币 数据来源2000 11 04北京青年报第二版 22 举世瞩目的三峡总投资2000多个亿 23 西气东输工程建设投资估计1200个亿 24 国家大剧院投资估算50多个亿 25 据有关数据统计表明 我国1998年以来到2001年基础建设投资超过7500亿 据有关资料表明 2001年我国公路建设投资达到了2400亿 26 重庆市 重庆 十五 期间基础设施及房地产拟投资6000亿元 重庆市计划在2010年前启动300个重大项目 总投资将达8700亿元 预计 今年底建成38个 96个项目将在2005年前开工建设 到2007年将累计完工投入使用项目为77个 此速度比原计划提速了5年 近6年来 重庆市已投资1100亿元建成重大项目120个以上 该投资对重庆市经济增长的贡献率在60 以上 27 2003年11月20日举行的 渝港沪三地投资论坛 重庆市抛出八千多亿投资需求黄奇帆副市长说 现在的重庆就象90年代初的上海 正处于投资需求最旺盛时期 重庆市正发生翻天覆地的变化 他列举了2010年前重庆5大投资热点 28 交通 到2010年前重庆市交通投资将达到2000多亿 1 要建成2000KM高速公路总投资需要1000亿 5000万 KM 目前重庆仅有高速公路400KM 比全国及四川都低40 左右 今年将完工200KM 达到600KM 等2000KM建好后我市将达到人均0 66KM 万人 将高于其它地区 2 要建成3000KM高等级公路 总投资需要1000多亿电站和电网建设总投资将达到1000多亿城市建设需1000多亿 城市基础设施建设 自来水管网改造 污水处理 垃圾处理等 主城区由现在的300M2扩展到600M2 房地产开发在未来7年将投入4000多亿 29 第二节工程项目及其特征ConstructionProjectManagement 30 一 工程项目定义 工程项目是最普遍 最典型 最为重要的项目类型 它是一种既有投资行为又有建设行为的项目决策与实施活动 是工程建设的产成品 亦是PM的重点 工程项目具有特定的对象 它以形成固定资产为目的 由建筑 工器具 设备购置 安装 技术改造活动以及与此相联系的其他工作构成 它是以实物形态表示的具体项目 如修建一幢大楼 一座电站 铺设输油管道等 工程项目可能是一个独立的单体工程 也可能是作为一个系统的群体工程 31 工程项目定义 工程项目是指为达到预期的目标 投入一定的资本 在一定的约束条件下 经过决策与实施的必要程序从而形成固定资产的一次性事业 工程项目是在一个总体设计及总概算范围内 由一个或者若干个互有联系的单项工程组成的 建设中实行统一核算 统一管理的投资建设工程 32 项目基本特征 单件性 一定的约束条件 一次性 一定的生命期 项目基本特征 二 工程 建设 项目的特点 33 工程 建设 项目除具有一般项目的特征外 还有比一般项目更独特的特征 产品固定 地理位置使用功能等 生产的流动性生产的露天性建设周期长耐用期限长整体功能强 协作性强 34 现代工程 建设 项目的特征 建设规模日趋庞大组成结构日趋复杂化 多样化 见后图 技术密集性 新知识 新工艺要求 技术复杂 新颖 资金密集性商务纠纷纷繁 某城市地铁业主签订四千多份合同 与环境相关性日趋密切工程风险日趋增大 受多目标限制 如时间 资金 环境等 35 左 吉隆坡世界第一双塔右 上海 金茂大厦 图为超高层建筑 36 13层观光城堡可环视整个柏林城 37 三 工程项目分类 工程项目种类繁多 为适应科学管理的需要 可从不同角度进行分类 建筑工程项目公路工程项目 水电工程项目 建设部将其按专业划分为33种类型 38 建设项目设计项目施工项目 工程咨询项目国家预算内拨款国内贷款利用外资自筹及其它BOT 按管理者不同划分 按投资来源分 39 新建项目扩建项目改建项目恢复项目迁建项目还可以按照经济类型分 按建设规模等等划分 按建设性质分 按行业性质和特点分 竞争性项目 基础性项目 公益性项目 40 四 工程 建设 项目的生命期 工程项目的生命期是指一个工程项目由筹划立项开始 直到项目竣工投产 收回投资 达到预期目标的整个过程 按照项目自身的运动规律 工程项目将经历 投资前期 投资时期 投资建设期 生产运行期 见后 每一个时期又可以分为若干阶段 41 工程 建设 项目的生命期 时间 42 项目运行 7 43 五 工程项目建设程序是指一个建设项目从策划 选择 评估 决策 设计 施工到竣工验收 投入生产或交付使用的整个建设过程中 各项工作必须遵循的先后顺序和相互关系 建设程序是工程建设项目的技术经济规律的要求 也是由工程项目的特点决定的 是工程建设过程客观规律的反映 是工程项目科学决策和顺利进行的重要保证 44 世界各国在工程项目建设程序上可能存在某些差异 但按照工程项目发展的内在规律 投资建设一个工程项目均要经过投资决策和建设实施两个发展时期 又可将两个时期分为若干阶段 其间有严格的先后次序 可以进行合理的交叉 但不能任意颠倒次序 我国将工程项目的建设程序分为六个阶段 45 项目建议书 可行性研究 设计工作 建设准备 建设施工 生产准备 竣工验收 交付使用 工程项目建设程序 项目建议书阶段 设计阶段 建设准备阶段 建设施工阶段 可行性研究阶段 竣工验收交付使用阶段 46 六 世界银行贷款项目的建设周期 项目选定ProgectIdentification项目准备ProgectPreparation项目评估ProgectAppraisal项目谈判ProgectNegotiation项目执行与监督ProgectExecutionSupervision项目的后评价ProgectPost Evaluation 47 七 工程项目建设各阶段工作内容 1 项目建议书阶段项目提出的必要性和依据产品方案 拟建规模和建设地点的初步设想资源情况 建设条件 协作关系的初步分析投资估算和资金筹措设想项目的进度安排经济效益和社会效益的估计 48 2 可行性研究阶段 进行市场研究 以解决项目建设的必要性问题 进行工艺技术方案的研究 以解决项目建设的技术可能性问题 进行财务和经济分析 以解决项目建设的合理性问题 凡经可行性研究未通过的项目 不得进行下一步工作 49 工业建设项目的可行性研究报告主要内容 项目概况综述 提出背景 建设必要性 研究依据等 市场需求预测和拟建规模 产品方案等资源及共用设施情况选址 地区 地点 方案与建设条件设计方案及协作配套工程资源 原材料及共用设施情况环境保护企业组织 劳动定员 人员培训建设工期实施进度投资估算 资金筹措方式项目的经济评价和社会评价 50 3 设计工作阶段 初步设计 编制项目总概算技术设计 修正项目总概算施工图设计 项目施工图预算 51 4 建设准备阶段 征地 拆迁和场地平整完成施工用水 电 路等工作组织设备 材料订货准备必要的施工图纸组织施工招标 择优选定施工单位 52 5 建设实施阶段本阶段的主要任务是将 蓝图 变成工程项目实体 实现投资决策意图 在这一阶段 通过施工 在规定的范围 工期 费用 质量内 按设计要求高效率地实现工程项目目标 本阶段在工程项目建设周期中工作量最大 投入的人力 物力和财力最多 工程项目管理的难度也最大 6 工程项目竣工验收和总结评价阶段本阶段应完成工程项目的联动试车 试生产 竣工验收 总结评价 53 1 3工程项目管理 一 定义工程项目管理是指应用项目管理的理论 观点 方法 对工程建设项目的决策和实施的全过程进行全面的管理 从项目的开始到项目的完成 通过项目策划 PP 和项目控制 PC 以达到项目的费用目标 投资 成本目标 质量目标和进度目标 PM PP PC 54 工程项目管理的时间范畴 55 提出问题 规划 决策 实施 检查 提出解决问题的多个可能的方案 对可能方案进行比较 从多方案中选择 执行决策 决策是否执行 决策执行效果 如发现新的问题 管理是由多个工作环节组成的有限循环过程 二 工程项目管理的过程 56 三 工程项目管理的目标系统PM采用严格的目标管理 ManagementByObjectives 方法 1 工程项目管理的基本目标有三个最主要的方面 进度 工期 质量 功能 费用 投资 成本 57 2 工程项目管理目标系统的特征 三个目标共同构成项目管理的目标系统 三者间互相联系 互相影响 即对立又统一 见后图 三个目标在项目的策划 设计 计划过程中均经历由总体到具体 由概念到实施 由粗到细的过程 形成一个控制体系 工程项目管理必须保证三个目标结构的均衡性 合理性 力求到达到目标系统的整体优化 58 投资目标 进度目标和质量目标的关系 59 投资 进度 质量三者之间的关系 投资 进度 质量 好 高 快 o X Z Y 60 61 长江三峡工程的目标系统 62 例 长江三峡工程的目标系统 三峡工程是一个具有防洪 发电 航运等综合效益的巨型水利枢纽工程 它可以利用长江丰富的水资源获得巨大清洁的电力 可以缓解长江中下游地区的洪水灾害 改善川江航道 为移民城市带来发展机遇 为西部发展做出重大贡献 枢纽工程主要组成部分 拦河大坝 高181M的混凝土重力大坝水电站 装机26台的电站厂房总装机容量 18200MW通航建筑物 双线连续五级船闸 垂直升降机 临时船闸及上 下游引航道组成可通过万吨级船队 63 长江三峡工程管理目标 64 费用 投资 成本 控制进度控制质量控制合同管理信息管理组织协调 四 工程项目管理的主要任务 65 工程项目实施阶段 PM 的任务 工程项目实施阶段管理系统 66 工程项目实施阶段管理的任务 30项 67 五 工程项目管理与企业管理 工程项目管理与企业管理同属于管理活动的范畴 但两者有明显的区别 管理对象不同管理目标不同运行规律不同管理内容不同实施的主体不同 68 中国PM的实践古来有之 源远流长中国从20世纪80年代开始接触PM方法 由国外引入 世界银行贷款项目对中国建筑业体制的强烈冲击 1980年 世界银行规定 发展中国家的世界银行贷款项目必须委托国外项目管理咨询公司进行管理 随后 亚洲开发银行 德国复兴银行也作出类似规定 鲁布格水电站项目中的引水工程是利用世界银行贷款项目 它在84年首先采用国际招标和开展PM 大大缩短了工期 降低了项目的造价 取得明显的经济效益 PM在工程中的成功运用给我国投资建设领域带来很大冲击 1 4工程项目管理的发展 69 1983年5月 国家计委通过 大中型项目前期项目经理负责制 1984年 企业组织整顿 任命建筑企业项目经理 1987年 建设部推行在鲁布革水电站项目中取得极大成功的 项目法施工 1987国家计委等五个政府有关部门联合发出通知决定在建设项目和一批企业中试点采用PM方法1988年 建设部开始推行建设监理制度 1991年建设部提出把工程建设领域PM试点转变为全面推广 中国工程项目管理的发展 70 目前 PM已发展成一门较完整的独立学科 并已逐渐成为一个专业 一个社会职业 随项目管理逐步分工细化 形成了一系列项目管理的专门职业 例如专业项目经理 监理工程师 造价工程师 建造师 投资咨询工程师等 随着现代项目管理制度的推行中国工程建设领域也进行了一系列体制改革 71 1 5我国工程项目管理组织沿革 一 项目管理模式1 独立筹建处 建设单位自筹自管 建设单位 设计单位 施工单位 供货单位 弊端 人员多为临时性的 专业人员少 管理经验不能积累PM在低水平上重复 典型的封闭式 小生产管理模式 72 2 工程指挥部 工程指挥部 政府主管部门 建设单位 设计主管部门 施工主管部门 施工主管部门 设备 物资主管部门 设计单位 施工单位 设备生产单位 物资供应单位 73 弊端 不符合政企分开原则 影响其职能发挥行政权利 命令方式代替科学管理非稳定 非专业班子进行项目管理组织机构庞大 指挥部管理涉及面宽 难以将精力放在项目目标控制上缺乏项目全寿命期统筹考虑考虑一次性投资多 考虑项目全寿命即建设期 经营期经济性少 且管理目标单一 一般只考虑控制建设周期 考虑总投资控制少 74 3 项目法人责任制 为了建立投资责任约束机制 按照 产权明晰 责权明确 政企分开管理科学 的现代企业制度进行工程项目管理 国家计委于1996年3月正式颁布 关于实行建设项目法人责任制的暂行规定 由项目法人对建设项目的策划 资金筹措 建设实施 生产经营 债务偿还和资产的保值增值 实行全过程负责 75 1 项目法人责任制的特点 针对的是国有单位经营性基本建设大中型项目要求在建设阶段必须组建项目法人 由其实行全过程负责项目法人组织应主要由项目投资方派代表组成 76 项目法人责任制和传统体制下建设项目的主要区别 项目法人责任制 先有法人 后有建设项目项目由法人筹建 管理传统体制下的建设项目 先有项目 后有法人 项目建成后投产时到工商局登记方才取得法人资格 77 2 项目法人的设立 新上项目在项目建议书被批准以后 由投资方的代表组成项目法人筹备组 具体负责项目法人的筹建工作 有关单位在申报项目可行性研究报告时 须同时提出项目法人的组建方案 否则 其可研报告将不予批准 项目可研被批准后 正式成立项目法人 按有关规定项目资本今按时到位 并及时办理登记 项目公司可以是有限责任公司 国有独资公司 也可以是股份有限公司 国家重点建设项目的公司章程须报国家计委备案 其他项目公司的章程按项目隶属关系分别报有关部门 地方计委备案 78 3 项目法人组织形式 对于大中型建设项目 国家要求实行项目法人责任制 项目法人是负责项目立项 融资 报建 实施 运营 返贷的责任主体 应按照股份公司和有限责任公司的现代组织模式组建管理机构和人事安排 股东会 董事会 和监事会项目法人组织形式 国有控股或参股的有限责任公司 董事会 国有独资公司 79 二 中国工程建设领域的重大体制改革项目法人责任制工程建设监理制工程招标投标制工程建设合同管理制投资项目咨询评估制 80 实行工程建设监理已成为我国一项重要制度 这项新制度把原来工程管理由项目法人和承建单位承担的体制 变为项目法人 监理单位 承建单位三家共同承担的新管理体制 在一个工程项目上 投资的使用和重大问题决策实行项目法人责任制 监理单位实行总监理工程师负责制 工程施工实行项目经理责任制 形成了一个以项目法人为主的发包体系 以监理 工程咨询 为主的技术服务体系 以施工企业为主的承包体系的建筑市场 81 新型PM组织格局 三角管理模式 政府有关部门 项目业主 工程项目 监理单位 承建单位 合同 合同 监督 管理 监督管理 监督管理 监督管理 82 建设单位 业主 咨询单位 承包单位 工程管理 委托合同 委托合同 国际上通行的工程管理模式 三角管理方式 83 项目管理的类型 业主方的PM OPM设计方的PM DPM承包方的PM CPM供货方的PM SPM 84 工程管理 涵盖项目各参与方的管理 DM 开发管理PM 项目管理FM 物业管理LCM 全寿命管理 85 PM的类型 项目参与主体的项目管理 OPM 承包方CPM 设计方DPM 供货方SPM 工程项目管理系统 OPM DPM DPM SPM 工程项目目标 业主方 监理 86 项目建设的成功 业主方的工程管理 设计方的项目管理 供货方的项目管理 施工方的项目管理 业主方的工程管理 一个项目的建设是否成功 取决于项目实施各方PM的成效 87 三 业主的项目管理 OPM 设立项目管理机构 项目经理部 偏重于重大问题的决策 项目立项决策 选择咨询 监理 公司 建设用地报批 确定勘察 设计单位 承包商选定等 OPM目的 项目建设投资 计划投资 项目建设工期 计划工期 工程项目质量 符合要求 标准 获取最佳投资效益 在PM中 业主始终起主导作用 例小浪底工程 88 89 四 工程建设监理 1 定义监理单位受项目法人的委托 依据国家批准的工程项目建设文件 有关工程建设的法律法规和工程设监理合同及其它建设合同 对工程项目实施的监督管理 监理单位作为市场主体之一 对规范建筑市场的交易行为 对充分发挥投资效益 对发展建筑业的生产能力等都有不可忽视的巨大作用 90 三 工程建设监理 工程建设监理的主体 监理单位工程建设监理的客体 工程项目工程建设监理的目的 力求实现业主的三大目标 非保证 监理单位与业主的关系 被委托委托被授权授权供给 技术服务 需求 91 92 工程建设监理的依据 有关工程建设的法律 法规工程建设有关的标准 规范 监理规范 工程建设监理合同工程建设其它合同 93 工程建设监理的性质 服务性科学性独立性公正性执业准则守法 诚信 公正 科学建设监理执业资格 准入制度全国统一考试 注册 是一种岗位职务 94 工程建设监理的范围 大中型工程项目市政 共用工程项目政府投资兴建和开发的办公楼 社会发展事业项目 和住宅项目外资 中外合资 赠款 捐赠建设的项目 95 工程项目监理的主要内容 进度控制投资控制质量控制合同管理组织协调信息管理 96 工程项目监理的阶段 工程项目设计阶段的监理工程项目施工阶段的监理 97 五 设计方的项目管理 DPM 目标 设计合同所界定DPM 始于对业主建设意图的了解 对项目使用功能 质量要求等的掌握 终于对设计成果的检验 推行限额设计 98 六 施工单位的PM CPM 目的 合同约定下追求最大的工程利润控制 施工成本 合同额 施工工期 合同工期 施工质量 符合标准及合同中要求 安全目标 在各方PM中 业主始终起着主导作用 99 七 工程项目管理模式 7 1传统模式 设计 施工分离式 优点 缺点 管理方法比较成熟 业主可自由选择咨询人员和监理单位 可控制设计要点 通过招标来竞争价格对业主有利 可采用标准合同文本 设计的可施工性差 监理工程师控制项目目标能力不强 工期太长 不利于工程事故的责任划分 由于图纸问题产生争端 贷款方 业主 监理工程师 承包方 分包商 咨询工程师 业主代表 设计公司 100 7 2设计 施工连贯式 设计 施工连贯式又称工程总承包 包括设计 建造模式 D B 和交钥匙 EPC 模式 EPC与D B的差别在于不仅需承担设计 施工 采购等服务 还为业主提供项目融资 土地购买等全面全面服务 优点 连续好 责任单一 降低成本 缩短工期 避免施工与设计的矛盾 业主 贷款方 专业咨询工程师 设计 建造或EPC交钥匙承包商 业主代表 供应商 承包商 优点 缺点 缺点 业主对工程的控制能力降低 变更能力弱 风险主要由总承保商承担 管理面比较窄 设计公司 101 美国福陆公司Fluor 美国福陆公司始创于1912年 是世界最大的主要从事咨询 工程 建筑等其他多种服务的公有公司之一 福陆公司目前在六大洲25个国家拥有50 000名雇员 为不同的客户在国际商务中提供个性化服务 它是世界最大的建筑工程 维修公司之一 同时也经营其他多种相关业务 在全球范围内为各个领域的客户服务 服务范围包括石油 天然气业 化工 石化业 贸易 政府服务 生物科学 制造业 微电子业 采矿业 能源业 通信及交通业 美国财富杂志 Fortune 的 世界声誉最好的企业 栏目将福陆公司评为世界第一的工程 建筑公司 二十世纪九十年代 福陆公司在印度尼西亚 委内瑞拉 墨西哥 泰国 科威特 沙特阿拉伯 波兰 阿根廷成功地完成了多个项目 其领域涉及石油化工 基础设施建设 环境保护等 同时 还赢取了ADP马歇尔项目 并将其业务范围扩大到电力 制药 商务 制造业 2005年 福陆公司赢得了阿拉伯联合酋长国的一项价值9 9亿美元的天然气合同 根据这项合同 福陆公司将在规定的期限内完成阿联酋Habshan天然气联合体的第一阶段扩展计划 102 7 3CM模式 CM Fast TrackConstructionManagement 也就是快捷路径法施工 是业主委托一家CM公司以一个承包商的身份 采取设计与施工搭接的方式进行施工管理 直接承担或组织分包商施工 在一定程度上影响或参与设计 而与业主的合同通常采用 成本加利润 的方式的一种建筑管理模式 特点 由业主 CM单位和设计单位组成一个联合小组 共同负责组织和管理工程的规划 设计和施工 采取分阶段发包 不用等全部设计完成后才开始施工招标 而是在主体设计完成后 在工程详细设计进行过程中就可以分阶段完成施工图纸 CM公司主要从事项目管理工作 既不从事设计 也不进行施工生产活动 负责工程监督 协调和管理 在设计阶段就介入项目的实施中 通过施工成本和方法等来利于设计优化 边设计边施工 很大程度上能对设计进行有效控制 CM公司不挣总承包与分包商的差价 而是采用 成本加利润 方式 它与分包商的价格对业主是公开的 103 1 Agency CM 代理CM模式 业主与CM公司采用固定酬金加管理费 即成本补偿费 业主可自行选定工程咨询人员 招标前可确定完整的工作范围和项目原则 完善的管理与技术支持 缩短工期 节省投资 CM经理不负责分包和发包 不对进度和成本作出保证 可能索赔与变更的费用较高 业主风险大 缺点 优点 业主 其他承包商 代理型CM经理 设计公司 施工承包方 分包商 供应商 104 2 At Risk CM 风险型CM模式 CM公司以承包商的身份直接分发包 并与分包商签订合同 一般业主会要求CM公司提出保证最大工程费用 即CM合同最高价 GMP 有完善管理和技术 可提前开工 提前竣工 业主任务较轻 风险较小 优点 总成本中包含设计和投标的不确定因素 高水平风险型CM公司少 缺点 业主 设计公司 风险型CM 分包商 分包商 其他承包商 105 1 4 4BOT模式 BOT Build Operate Transfer 即建设 经营 转让 是政府吸引非官方资本加入基础设施建设的一种融资方式 政府部门通过转让特许权协议 在规定的时间内 将项目授予为该特许权项目设立的项目公司 由项目公司负责该项目的融资 建设 运营和维护 待特许期满 项目公司在收回项目建设成本和取得合理利润后 将特许权项目无偿交给政府部门 BOT方式的概念 106 中国第一个国家正式批准的BOT试点项目一一广西来宾电厂20世纪末的十年 亚洲地区每年的基建项目标底高达1300亿美元 许多发展中国家纷纷引进BOT方式进行基础建设 1984年香港合和实业公司和中国发展投资公司等作为承包商和广东省政府合作在深圳投资建设了沙角B电厂项目 是中国首家BOT基础项目 但在具体做法上并不规范 1995年广西来宾电厂二期工程是中国引进BOT方式的一个里程碑为中国利用BOT方式提供了宝贵的经验 此外 BOT方式还在北京京通高速公路 上海黄浦延安东路隧道复线等许多项目上得以运用 广西来宾电厂B位于广西壮族自治区的来宾县 装机规模为72万千瓦 安装两台36万千瓦的进口燃煤机组 该项目总投资为6 16亿美元 其中总投资的25 即1 54亿美元为股东投资 两个发起人按照60 40的比例向项目公司出资 具体出资比例为法国电力国际占60 通用电气阿尔斯通公司占40 出资额作为项目公司的注册资本 其余的75 通过有限追索的项目融资方式筹措 中国各级政府 金融机构和非金融机构不为该项目融资提供任何形式的担保 项目融资贷款由法国东方汇理银行 英国汇丰投资银行及英国巴克莱银行组成的银团联合承销 贷款中3 12亿美元由法国出口信贷机构一一法国对外贸易保险公司提供出口信贷保险 项目特许期为18年 其中建设期为2年9个月 运营期15年3个月 特许期满项目公司将电厂无偿移交给广西壮族自治区政府 在建设期和运营期内 项目公司将向广西壮族自治区政府分别提交履约保证金3000万美元 同时项目公司还将承担特许期满电厂移交给政府后12个月的质量保证义务 广西电力公司每年负责向项目公司购买35亿千瓦时 5000小时 的最低输出电量 超发电量只付燃料电费 并送入广西电网 同时 由广西建设燃料有限责任公司 负责向项目公司供应发电所需燃煤 燃煤主要来自贵州省盘江矿区 107 主要适用于 在基础设施项目上 如电厂 机场 公路 隧道 港口 水处理厂等公共项目 政府 开辟新的公共项目资金渠道 弥补政府资金的不足 吸引更多投资者 特别时候外国投资者 减轻政府财政负担和国际债务 优化项目 降低成本 通过利用非官方资本或私营机构的高效率 减少政府管理项目的负担 扩大地方政府的资金来源 引进外国的先进技术和管理 转移风险 项目公司 BOT方式可以获得潜在的巨额利润 转移风险 扩大经营活动空间 若项目在别国进行 还可以促进私营机构所在国的外贸 减轻市场竞争的压力 提高国际经营能力 BOT方式的主要优点 108 广西确定来宾电厂总装机容量为85万千瓦 后增至95万千瓦 由于受建设资金不足 首期只开工2台12 5万千瓦的火电机组 到90年代初一期工程已投入运营时 预计装机容量60万千瓦 后增至72万千瓦 第二期工程的建设资金 广西政府多方努力 仍无法筹措 最终经国家计委批准 二期工程选择BOT方式 对外投标进行建设 被惯称为来宾电厂B厂 来宾电厂B厂项目总投资为6 16亿美元 项目特许期限18年 其中建设期为3年 特许期满后 运营公司在根据协议对电厂进行一次恢复性大修后 将项目所有权移交广西政府 据有关方面估计 项目的回报率为每年13 左右 法方可在8年内收回全部投资 109 BOT方式的难点 政府 项目公司 可能会承担较大风险 较难确定回报率及政府应给予的支持程度 如担保等 项目实施监督 控制的机制难以确定 项目的不确定因素可能给项目管理方或政府方面增加费用 如何保证项目质量和足够的维护也是问题之一 市场变化的风险 政治 国家 风险 投资回收的不确定 外汇风险 由于项目的不确定因素导致的费用增加风险等 110 为履行合同 法方与广西自治区政府都付出了代价 由于项目建设延期9个月 广西自治区政府扣掉了法方3000万美元履约保证金 而广西自治区在从贵州买电也比来宾发电还要便宜的今天 仍然按照约定的价格向项目公司支付电款 并不是所有地方政府都能够象广西政府一些履行承诺 一项针对全球介入过中国BOT项目的高级管理人员的调查表明 外资BOT项目在中国有123项风险 其中列在首位的便是中方信用风险 111 第二章工程项目管理的组织 112 2 1组织的基本原理 一 组织的基本概念组织有两重含义 组织机构 组织行为 组织机构 是按一定的领导体制 部门设置 层次划分 职责分工 规章制度和信息系统而构成的有机整体 组织行为 又称组织活动 即为达到一定目标 运用组织所赋予的权力 对所需的资源进行合理配置 113 工程项目管理组织 是指为实现工程项目的组织职能而进行的组织系统的设计 建立 运行和调整 114 二 工程项目管理组织的作用 从组织与项目目标关系的角度看 项目管理组织的根本作用是保证项目目标的实现 主要体现在 合理的管理组织可以提高项目团队的工作效率 管理组织的合理确定 有利于项目目标的分解与完成 合理的项目组织可以优化资源配置 避免资源浪费 有利于项目工作的管理 有利于项目内外关系的协调 115 三 组织与目标的关系 项目管理最为重要的是如何最佳地实现项目目标 项目管理的首要任务是确定一个合理的 具有实现可能性的目标和实现目标的最佳途径 即项目管理规划 项目管理规划为项目组织设定了目标和为实现目标的最佳途径 116 组织与目标的关系 目标 组织 人 方法和工具 117 组织与目标的关系 目标决定组织 组织是目标能否实现的决定性因素 118 项目管理规划的要点为 项目目标的确定 项目应达到的质量 投资限制 进度要求等约束性目标 项目范围的确定及工作分解 形成由大到小的项目分解体系 层次化的树状体系 以便由细部到整体地确定管理目标及阶段控制目标 项目组织结构设计及任务与职责的分工 建立项目组织机构的规章制度 资源需求的规划 包括进度 资金需求规划等 119 第二节工程项目管理组织结构的确定 一 工程项目管理组织的基本原理 一 组织构成在项目的组织构成方面 要注意把握两个关系 一是管理层次与管理跨度的关系 二是部门职能与部门划分的关系 120 1 管理层次与管理跨度的关系 1 管理层次根据项目目标的层次性 任何一个项目的管理都可以分为多个不同的管理层次 管理层次是指从公司最高管理者到最下层实际工作人员之间的不同管理阶层 管理层次按从上到下的顺序通常分为决策层 协调层 执行层和操作层 121 122 决策层决策层是指管理目标与计划的制定者 对项目进行重大决策 为项目负责 协调层协调层是决策层的重要参谋 咨询层 是协调项目内外事务和矛盾的技术与管理核心 是项目质量 进度 成本的主要控制监督者 执行层执行层是指直接调动和安排项目活动 组织落实项目计划的阶层 是项目具体工作任务的分配监督和执行者 操作层操作层是指从事和完成具体任务的阶层 一个项目管理层次的多少不是绝对的 但管理层次过多将产生信息流通的障碍和决策效率与工作效率的低下 123 2 管理跨度 管理跨度是指一名管理人员所直接管理下级的人数 3 管理层次与管理跨度的关系一般地说 管理层次与管理跨度是相互矛盾的 管理层次过多势必要降低管理跨度 同样管理跨度增加 同样也会减少管理层次 124 2 部门职能与部门划分 1 部门的划分部门过多将造成资源浪费和工作效率低下 部门太少也会出现部门内事务太多 部门管理困难等问题 2 部门职能的确定部门负责的工作与事务太少 部门将人浮于事 影响工作效率和风气 职能过多 部门的人员会疲于忙碌 管理困难 影响工作质量 125 二 组织活动原理 在研究项目组织活动的问题时要注意四个方面的问题 组织要素的有用性 要素相关性 要素的能动性和运动规律性 组织要素的有用性 要素相关性 要素的能动性 运动规律性 126 二 工程项目管理组织结构确定的依据与原则 一 管理组织结构确定的依据 项目自身的特点 承担项目公司的项目管理要求与管理水平 委托方的要求 项目的资源情况 国家的有关法规 127 二 管理组织结构确定的原则 工作整体效率原则 用户至上原则 权职一致原则 协作与分工统一的原则 跨度与层次合理的原则 具体灵活的原则 128 三 工程项目管理组织的建立步骤 确定合理的项目目标 确定项目工作内容 确定组织目标和组织工作内容 组织结构设计 工作岗位与工作职责确定 人员配置 工作流程与信息流程 制定考核标准 129 项目管理组织机构设置程序 设置项目组织机构 确定工作岗位 划分管理层次 决定承担者 项目管理制度 项目管理工作流程 研究项目特点 规模 要求 确定项目总目标 项目结构分解 授权 能实现目标吗 是 实施 确定管理职责 否 130 学习目标 1 直线制组织结构2 智能型组织结构3 直线职能制组织结构4 项目型组织结构5 事业部制组织结构6 矩阵型组织结构7 网络型组织结构 1 重点掌握各组织结构类型的特点及各自的优 缺点2 学会区分各组织结构的使用范围 难点 131 五 项目经理部及项目经理 在工程建设活动中 项目经理部是项目组织的核心 而项目经理领导着项目经理部 项目团队 工作 所以项目经理居于整个项目的核心地位 他对整个项目经理部以及对整个项目起着举足轻重的作用 132 1 项目经理的权限 用人决策权财务支付权进度计划控制权技术质量管理权物资采购管理权现场管理协调权建设部有关文件对施工项目经理管理权利的有关规定P53 133 2 项目经理应具备的素质 有工作积极性 热情和敬业精神 勇于承担责任 努力完成自己的职责具有创新和发展精神 勇于作决策 承担责任和风险为人诚实可靠 正直 直率 言行一致性格素质 胸襟豁达 性格开朗 易与各种人相处 任劳任怨 134 3 项目经理的能力 有较强的组织指挥能力 决策能力具有 丰富的 长期的工程管理工作经历和经验 具有业务技术能力 判断能力 思维能力 应变能力 有自信心 有自知之明社交与谈判能力 135 4 项目经理的知识结构 有工程技术专业知识有经营 管理知识有法律 合同管理知识接受过项目管理的培训或再教育 136 4 3施工项目经理 4 3 1施工项目经理的地位施工项目经理是指施工承包企业法定代表人委托和授权 在工程项目中担任重要管理岗位 直接负责工程项目施工的组织实施者 对工程项目施工全过程全面负责 是保证工程项目建设质量 安全 工期的重要岗位 是项目实施阶段的第一责任人是施工责 权 利的主体是协调各方面关系的桥梁和纽带对项目实施进行信息控制 137 4 3 2项目经理与建造师 建造师分一级建造师和二级建造师 英文分别为Constructor和AssociateConstructor 建造师的分级管理既可以使整个建造师队伍中有一批具有较高素质和管理水平的人员 便于国际互认 也可以使整个建造师队伍适应我国建设工程项目量大面广 规模差异悬殊 各地经济 文化和社会发展水平差异较大 不同工程项目对管理人员要求不同的特点和实际需求 一级注册建造师可以担任 建筑业企业资质等级标准 中规定的必须由特级 一级建筑业企业承建的建设工程项目施工的项目经理 二级注册建造师只可以担任二级及以下建筑业企业承建的建设工程项目施工的项目经理 138 不同类型 不同性质的建设工程项目 有着各自的专业性和技术特点 对项目经理的专业要求有很大不同 建造师实行分专业管理 就是为了适应各类工程项目对建造师