贯彻条例的实施方案.docx

贯彻条例的实施方案为进一步抓好农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)(中办发201x21号，以下简称规定)的贯彻落实，按照上级纪委要求，决定在全县范围内组织开展对规定贯彻落实情况的专项检查。特制定实施方案如下：一、检查范围和内容(一)各乡镇(办事处)就以下内容开展检查1、组织学习宣传贯彻规定的情况，重点检查党委、政府贯彻学习规定情况，组织开展教育、培训和宣传情况，完善考评机制情况，落实待遇保障情况，组织检查考核情况等。2、涉及农村基层干部廉洁履职方面信访举报的受理、核查和处理情况。3、查处农村基层干部廉洁履职方面的突出问题情况，特别是查处在征地拆迁、矿产资源开发、强农惠农富农政策落实、农村集体资金资产资源管理中损害农民群众利益的突出问题，本篇文章来自资料管理下载。在村级组织换届选举中拉票贿选、破坏选举的突出问题，农村基层干部作风粗暴、滥用职权，以权谋私、独断专行，吃拿卡要、弄虚作假，损公肥私、奢侈浪费问题等情况。4、建立健全规定相关配套制度措施情况，重点检查建立健全村级民主监督制度、农村集体资金资产资源管理制度、村级事务民主决策制度等情况。(二)农村基层干部主要就以下内容开展检查乡镇党委和政府领导班子及成员、人大主席团及政协联络组织负责人、乡镇其他干部、基层站所领导班子及负责人、基层站所其他工作人员围绕遵守廉洁履职方面“19个不准”逐条进行对照检查。村(社区)党组织领导班子及成员、村(居)民委员会及成员、村民小组负责人围绕遵守廉洁履职方面“22个不准”逐条进行对照检查。二、组织实施(一)专项检查采取分级负责、下管一级的原则进行。(二)全县成立贯彻落实规定情况专项检查工作办公室，由县纪委和县农村党风廉政建设工作领导小组成员单位抽调人员组成，在县农村党风廉政建设工作领导小组的领导下，负责专项检查日常工作。(三)各乡镇要建立专门工作机构，结合各自实际制定专项检查工作实施方案，并报县专项检查工作办公室。三、工作步骤专项检查工作自本通知下发之日起至201x年xx月底结束，主要包括自查自纠、督导检查和总结整改三个阶段。(一)自查自纠阶段(x月上旬至x月中旬)各乡镇(办事处)要按照本通知所列检查内容和要求开展自查自纠，确保自查面达到100%，并认真做好有关情况汇总和上报工作。对自查中发现的一般性问题要及时纠正处理，对比较严重的问题要及时报告县委、县政府或县纪委监察局处理。乡镇党委和政府领导班子成员、人大主席团和政协联络组织负责人、乡镇其他干部、基层站所负责人、基层站所其他工作人员要认真开展自查自纠，于x月xx日前将自查自纠表(见附表1)报县专项检查工作办公室。村(社区)党组织领导班子成员、村(居)民委员会成员、村民小组负责人于x月xx日前将自查自纠表报本乡镇专项检查工作办公室。(二)督导检查阶段(x月下旬至x月中旬)在自查自纠的基础上，对所辖地区进行督导检查。重点检查自查覆盖面、纠正处理情况、问题整改情况等。原则上对乡镇督查面不低于所辖乡镇总数的30%，对行政村督查面不低于所辖行政村总数的20%。对检查中发现的问题要及时纠正，对有关责任人要严肃处理。对农民群众反映强烈、长期得不到有效解决的问题要进行重点治理。各乡镇(办事处)专项检查工作办公室应于x月x日前将贯彻落实规定、开展专项检查的情况报告和贯彻落实情况统计表(见附表2)、开展贯彻落实专项检查情况统计表(见附表3)报县专项检查工作办公室，同时可上报有特色的图文音像资料。县农村党风廉政建设工作领导小组成员单位将各自贯彻落实规定的情况，于x月x日前报县专项检查工作办公室。县纪委将组织检查组对乡镇工作开展情况进行抽查。(三)总结整改阶段(x月下旬至xx月上旬)针对检查中发现的问题，各乡镇(办事处)要认真分析查找农村基层干部廉洁履职方面的薄弱环节及产生的原因，有针对性地制定措施、完善制度，建立长效机制。对农村基层干部廉洁履职先进典型要组织宣传报道，对一些好的经验和做法要进行总结推广。此次检查结果和整改情况要在一定范围内通报或公示，并纳入落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设检查考核的重要内容。专项检查工作结束后，各乡镇(办事处)于xx月x日前向县专项检查工作办公室提交专项检查工作总体情况报告。四、工作要求(一)提高思想认识。规定是规范农村基层干部履行职责的重要法规。贯彻落实好规定，是加强我县农村党风廉政建设的一项长期性任务。认真组织开展对规定贯彻落实情况的专项检查，有利于加强对农村基层干部的教育、管理和监督，促使其廉洁履行职责。各乡镇(办事处)和相关单位要站在政治和全局的高度，充分认识开展这次专项检查的重要意义，全面推进规定的贯彻执行。(二)加强组织领导。各乡镇(办事处)要尽快制定工作方案，细化检查内容，强化工作措施。认真谋划部署，明确责任分工，切实抓好落实。各农村党风廉政建设领导小组成员单位要发挥职能作用，积极参与专项检查工作。(三)强化宣传教育。各乡镇(办事处)要进一步加强宣传教育，充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体学习宣传规定，特别要在乡镇(办事处)、村(社区)等地的各类党务公开栏中广泛宣传规定的主要内容，对规定的贯彻落实进行再动员、再部署，为农村党风廉政建设营造良好的舆论氛围和社会环境。本篇文章来自资料管理下载。专项检查期间将在三湘风纪网和湖南农村网等有关媒体推介专项检查工作好的经验和做法。(四)注意方式方法。要通过听取汇报，召开座谈会，查阅文件、账目等资料，查看党务政务村务公开栏等设施，进村入户走访，组织民主测评等方式方法，深入农村基层广泛了解情况，防止走过场。专项检查力求内容全面、客观、真实，对农村基层干部履职状况要进行深入分析，及时发现带有普遍性的问题，提出切实可行的对策建议，确保专项检查工作取得实效。(五)加大查纠力度