创省级卫生强县及除四害工作布署会议上的讲话(文教.doc

在大麦屿创建省级卫生街道、创省级卫生强县及除四害工作布署会议上的讲话同志们：去年我们成功创建了市级卫生街道，取得的成绩与大家的辛苦是分不开的，在这里我表示感谢。今年根据县委、县政府的整体部署，街道启动了创省级卫生街道和创省级卫生强县工作，在“清洁家园，和谐乡村”这一载体下，经过半年多的努力，工作已经取得明显成效。再过一个多月的时间，下个星期市爱卫办、省文明委将来玉环进行省级卫生街道考核验收。这是对我办事处前阶段创建省级卫生街道工作成果的检验。为了巩固前阶段工作成果，进一步统一思想，更好地开展下阶段“两创”工作，街道党工委、办事处决定召开这次大会。今天会议的主要任务是：深入贯彻落实县委、县政府创建省级卫生强县迎检动员大会，再次广泛动员全办村（社区）、企事业单位等紧急行动起来，以坚定不移的目标，决战决胜的勇气，求真务实的作风，切实做好“两创”各项工作。下面，我讲三点意见：一、充分肯定前阶段工作成果，坚定两创工作信心今年，创成为省级卫生街道和创省级卫生强县是办事处重要工作目标，这不仅只是为了争取荣誉，更重要的是通过“两创”工作，提高市民素质，改善人居环境，完善城市功能，突出城市特色，提升城市品位，增强大麦屿港口的影响力、竞争力和“软实力”，促进经济社会全面协调可持续发展。我办事处自去年年初启动“创建”工作以来，办事处各部门按照县委、县政府的统一部署和我办事处创建省、市级卫生街道领导小组的要求，迅速行动，真抓实干，“两创”工作取得了明显成效。一是通过宣传动员，两创氛围越来越浓。办事处各村（社区）、企事业单位开展了形式多样的两创宣传活动。通过发放大麦屿创建省级卫生街道倡议书和大麦屿街道办事处开展“清洁家园，和谐乡村（社区）”活动倡仪书等宣传资料、模拟入户调查问卷，制作大型公益广告和“两创”标语，设立“两创”专栏等形式，“两创”宣传深入到了行政机关、事业单位、街道社区、中小学校、住宅小区、单位院落、大街小巷，深入到了每个门店、每个家庭，在全街道营造了较为浓厚的创建氛围。二是通过多种活动，市民素质得到提升。各村（社区）组织门前三包监督员和广大志愿者上街进行文明卫生劝导，引导市民遵守社会公德，争当文明卫生市民；全面开展“创卫美家园达标竞赛活动”，创无烟机关和无烟科室活动等等。这些活动的开展，让市民群众在潜移默化中受到感染教育，一些村民自愿主动参加志愿活动，一些村民正在改变乱吐乱扔等陋习，不少市民更加注重健康生活方式与行为的养成，市民文明、卫生综合素养得到了大幅提升。三是通过主题创建，工作效果逐步显现。办事处创卫办牵头，认真开展了“清洁家园、和谐乡村”竞赛活动和创卫专项整治行动。办事处环卫所通过推行环卫作业市场化，在较短时间内提高了城区主次干道的清扫保洁质量。今年办事处多次组织集中清扫行动，清除大批卫生死角，清运陈年垃圾1000多吨，背街小巷环境卫生状况明显改善。从4月份起，全街道防控违章建筑工作效果逐步显现，多处老违章建筑全部停工等待处理，新违章建筑发生率大幅下降，并在最短时间内被制止和拆除。虽然前期我区“两创”工作取得了明显成效，但还存在一些不足和不少问题，主要表现在：一些村民对创建工作的知晓率和满意度还不够高，支持参与文明创建的面不广；部分“两创”责任部门的工作标准不高，工作基础还不够牢；部分单位主要负责同志“两创”意识不强，连本系统单位的庭院环境卫生都不去搞，卫生状况很差；社会性市场尤其是农贸市场秩序混乱，管理乏力，有待进一步提质改造，规范管理；不少村民乱吐乱扔、乱搭乱建、乱张乱贴、乱停乱靠、乱穿马路、乱摆摊点等不文明现象时有发生。因此，我们在坚定信心看到一年多来创建省、市级文明街道取得明显成效的同时，也要正视存在的问题和差距，用更高的办法，加倍努力，打一场“两创”工作攻坚战。二、进一步明确后段工作任务，加大两创工作力度这次迎接省级卫生街道检查，我办事处工作面大，任务重，时间紧，我们必须继续对照迎检测评细则，牢牢抓住后阶段工作重点，切实加大“两创”工作力度，查漏补缺、攻坚克难，把方案中的3个阶段，我们在一个月内要完成，全面完成县委、县政府下达给我办事处的各项创建工作任务。（一）对照测评细则抓重点难点。办事处创卫办组织爱卫会成员等各责任单位对照浙江省卫生镇（乡）标准（试行）和省级卫生镇（乡）考核命名和监督管理办法（试行）进行了自评，在58项测评指标中的160多个扣分点上，我办事处自评认为目前达标项目还不多，离目标差距还有，办事处创建经过自查自评，认为重要的项目主要有：1、改水改厕；2、环境卫生和除四害工作；3、社区卫生；4、食品卫生；5、公共场所卫生；6、行政村卫生；7、民意调查的7项内容以及村民交通行为、主要街道和重点地区面貌、经营性公共场所卫生等还存在不足；创建工作氛围、创建知晓率、参与率、满意度还不够等等。各单位社区和责任单位一定要根据各自工作任务，监督导查，抓好落实，采取措施，迅速抓落实，消除差距。对于达标的，如果按省里的标准严格检查验收，也将会出现一些意想不到的问题，我们一定要对照标准，精益求精，工作不放松，巩固完善已经达标的，把未达标的攻破下来。切忌顾此失彼，丢责任分。（二）对照“四个创评”抓村（社区）创建。“两创”工作的基础在村（社区），难点也在村（社区）。“两创”工作能不能成功，关键要看社区创建工作做得怎么样。因此，各责任领导各责任人在办事处“抓社区、社区抓”的整体工作思路中，以“四个创评”活动，即“五星级居民户”、“星级门店”、“文明卫生小区”、“文明卫生路段”的创评为抓手，结合“清洁家园、和谐乡村”竞赛活动，全面加强两创工作。办事处各职能办公室、驻大麦屿有关单位及城区中小学校在完成好本职工作和办事处创卫办分配的工作任务基础上，按照属地管理原则，要无条件的参与所在社区的“四个创评”活动和“清洁家园、和谐乡村”活动，要服从社区对本单位“两创”工作的指导和督查，要在人、财、物等方面对村（社区）予以大力支持。（三）对照实地考察抓城市管理。从本次迎检的角度来讲，省工作组检查内容非常广泛，按照测评细则，共有160多个场所要接受检查，包括主次干道、交通路口、大型超市商店、车站码头、文化体育休闲娱乐场所、公安税务工商等服务站所、物业小区、医院、宾馆、学校、影剧院、图书馆、公园、广场、商业大街、背街小巷、集贸市场、五小门店、村（社区）等。考核验收的方式非常灵活，基本上与去年差不多，分组进行，其中实地考察和问卷调查采取暗访形式，不打招呼直接进入现场检查。考核验收的要求非常高，只要发现有不卫生的现象，哪怕是一处一人都会要扣分。如果我们不下大力气加以整改，迎检的效果肯定会大打折扣。我们必须按照测评细则坚持高标准、严要求，针对这些突出问题，集中力量、集中精力、集中时间迅速开展城市管理的各项整治。上述的各单位和公共场所的管理机构一定要提高认识，马上行动，确保迎检效果，要保证万无一失，不能在任何细小的环节上出问题，不能在任何不起眼的角落出差错。要大力整治环境卫生。特别是对兴港路主次干道，双峰、刘园等背街小巷，要下力气彻底改变卫生状况，尤其是可视范围内成堆裸露垃圾的治理，各相关责任单位要将此项工作作为硬指标，对照裸露垃圾治理方案落实责任，确保在11月份基本完成治理任务。要大力整治农贸市场，加强日常管理，做到规范经营、环境优良、秩序井然，特别是大麦屿市场、刘园菜市场等商场，酒店（宾馆）整治要明显成效。要大力整治乱张乱贴行为。特别是对办假证等“牛皮癣”要采取有效措施，严管重罚。大力整治交通秩序，拿出硬措施，对乱停乱靠等违反交通规则的车辆加大处罚力度。大力整治乱摆乱占。主次干道要严禁占道经营，背街小巷占道经营要进一步规范。大力整治五小门店，工贸办要积极组织协调环保、工商、城管等部门加强“五小行业”的综合整治，重点整治建城区内的“五小行业”。请各相关责任单位拿出整治方案，加大整治力度，尽最大努力达到检查验收标准。（四）对照“三个比率”抓市民素质。文明卫生创建为人民。人民群众是创建工作的主力军，是创建成果的受益者，也是创建成效的检验者。村民对创建的知晓率、参与率、满意度的高低是创建能否成功的关键环节。全区办事处各单位村要发挥各类志愿者队伍的作用，开展社会文明实践活动。要发挥中小学校、幼儿园渗透面广的优势，校校造声势，班班搞发动，让学生去影响、引导家长积极参与创建活动。要突出群众监督的作用，近期要把村（社区）“四个创评”活动、“清洁家园，和谐乡村”竞赛活动和相关责任单位整治行动的进展情况，纳入群众监督的重中之重，通过监督，使被监督者采纳群众的合理化建议。要急群众所急，帮群众所困，解群众所难，把实事办好，把好事办实，把群众满意不满意、高兴不高兴作为评判“两创”工作成效的标准，使广大市民切身感受到“两创”工作带来的实际成效，从而主动积极参与到“两创”活动中来，实现我办事处提出的创建知晓率达100%，参与率达100%，满意率达95%以上的目标。（五）对照资料要求抓档案管理。档案资料的收集整理，是创建省级卫生街道工作的一项重要内容，也是本次“两创”工作考核验收的重要依据，内容是否齐全，整理是否科学，直接影响到考核的结果。各单位要高度重视，按照县创建办的要求，明确专人负责，并提供必要的工作条件，确保做了的事情都要在资料档案中体现，确保档案资料的收集整理不出纰漏，不被扣分，并要及时送报办事处双创办。如果这项最基本的工作都做不好，这也太说不过去了。三、继续健全责任权利工作机制，确保两创工作实效。“两创”工作千头万绪，现在又到了创省级卫生街道迎检的重要时期和关键阶段，全办事处、各村（社区）、企事业单位务必进一步认清形势、明确职责、落实措施，继续健全工作机制，确保“两创”工作取得实效。（一）加强组织领导。各单位创建省级卫生街道和省级卫生强县工作领导小组要切实发挥组织领导作用。“一把手”必须强化责任意识、大局意识，切实履行好“两创”工作第一责任人职责，对“两创”工作中遇到的难题，要亲自研究、亲自督办、亲自解决，确保主要领导到位。分管负责人要把全部精力都倾注到“两创”工作中来，对照工作任务要求，特别是薄弱环节，确保工作措施到位。具体负责人要专职抓创建，确保工作落实到位。全办事处各单位、各部门，特别是“两创”责任单位和村（社区）要进行回头看，针对督导表切切实实抓好各项工作，确保迎检不丢责任分。（二）强化工作责任。各单位对督导表进一步细化，切实开展自查自纠，做好查漏补缺、攻坚克难工作。尤其是工作任务、工作指标还没有达到测评细则最高标准与测评标准还存在差距的责任单位和有整治任务的责任单位，要迅速排出时间表，限时完成工作任务，爱卫会成员单位针对“两创”工作要做到责任全覆盖、管理无真空、创建无死角，全面达标。其它的单位，要按照创建省级卫生街道和省级卫生强县的要求，高标准、高质量地完成好本职工作，加强对本系统、本单位人员的教育，提高干部职工文明卫生素质，建立长效机制，高标准搞好本系统、本单位的庭院卫生，配合支持所在社区开展工作，组织发动干部职工积极投身到“两创”工作中来。（三）加强督促检查。办事处创建办要与办事处督查室一道分别就加强创建省级卫生街道和省级卫生强县工作组织专项督查，按照今天会议的要求，找差距、查进度、督效果。加强工作通报，对好典型、好经验、好办法，及时进行总结和推广；对重视不够，落实不力的单位，进行重点督办，并通报批评。（四）严格问责制度。创建省级卫生街道和省级卫生强县是一个系统工程，没有严明的纪律，没有强有