报检员考试大纲.doc

实施动植物卫生检疫措施的目的1.保护成员国境内动植物免受虫害、病害、带病有机体的传入、定居或传播所产生的风险。2.保护成员国境内人类或动物生命(或健康)免受食品、饮(饲)料中添加剂、污染物、毒素或致病有机体所产生的风险。3.保护成员国境内人类生命(或健康)免受动植物或动植物产品携带的病害(或虫害)的传入、定居或传播所产生的风险。防止或限制成员国境内因虫害的传入、定居或传播所产生的其它损害。出入境卫生检疫对象国境卫生检疫法规定的出入境检疫对象包括：入境，出境的人员、交通工具，运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等特殊物品，食品卫生法规定的出入境检疫对象有进口食品、食品添加剂、食品容器以及包装材料、工具设备等。国境口岸国境口岸指在中华人民共和国国际通航的港口、机场以及陆地边境和国界江河的口岸。出入境检验检疫机构在国境口岸的卫生检疫工作范围，是指对为国境口岸服务的涉外宾馆、饭店、俱乐部，为出入境交通工具提供饮食、服务的单位和对入境、出境人员、交通工具、集装箱和货物实施卫生检疫、传染病监测、卫生监督、卫生处理和进出口食品卫生检验及监督。进出口商品的包装包装的分类方法很多。通常人们习惯把包装分为两大类：即运输包装和销售包装。专业分类有以下几种方法：1.以包装容器形状分类：可分为箱、桶、袋、包、筐、捆、坛、罐、缸、瓶等。2.以包装材料分类：可分为木制品、纸制品、金属制品、玻璃、陶瓷制品和塑料制品包装等。3.以包装货物种类分类：可分为食品、医药、轻工产品、针棉织品、家用电器、机电产品和果菜类包装等。4.以安全为目的分类：可分为一般货物包装和危险货物包装等。包装标志包装标志是为了便于货物交接、防止错发错运，便于识别，便于运输、仓储和海关等有关部门进行查验等工作，也便于收货人提取货物，在进出口货物的外包装上标明的记号，包装标志有以下类型：1.运输标志，即唛头。这是贸易合同、发货单据中有关标志事项的基本部分。它一般由一个简单的几何图形以及字母、数字等组成。唛头的内容包括：目的地名称或代号，收货人或发货人的代用简字或代号、件号(即每件标明该批货物的总件数)，体积(长*宽*高)，重量(毛重、净重、皮重)以及生产国家或地区等。2.指示性标志。按商品的特点，对于易碎、需防湿、防颠倒等商品，在包装上用醒目图形或文字，标明“小心轻放”、“防潮湿”、“此端向上”等等。3.警告性标志。对于危险物品，例如易燃品、有毒品或易爆炸物品等，在外包装上必须醒目标明，以示警告。强制性标准强制性标准主要是对有些涉及安全、卫生方面的进出口商品规定了限制性的检验标准，以保障人体健康和人身、财产的安全。凡根据强制性标准检验评定的不合格出口商品，即使符合外贸合同约定的质量条款，或国外受货人有愿购证明，也不准放行出口。根据强制性标准检验评定不合格的进口商品也不准进口，经检验出证后供有关单位办理退货、索赔。在我国，进出口商品必须执行强制性标准的，均由国家法律法规明确规定，由各地出入境检验检疫机构严格执行。遇有特殊情况，必须及时报告国家出入境检验检疫局决定。品质检验品质检验亦称质量检验。运用各种检验手段，包括感官检验、化学检验、仪器分析、物理测试、微生物学检验等，对进出口商品的品质、规格、等级等进行检验，确定其是否符合外贸合同(包括成交样品)、标准等规定。品质检验的范围很广，大体上包括外观质量检验与内在质量检验两个方面：外观质量检验主要是对商品的外形、结构、花样、色泽、气味、触感、疵点、表面加工质量、表面缺陷等的检验;内在质量检验一般指有效成分的种类含量、有害物质的限量、商品的化学成分、物理性能、机械性能、工艺质量、使用效果等的检验。同一种商品根据不同的外形、尺寸、大小、造型、式样、定量、密度、包装类型等而有各种不同的规格。有的商品用等级来表示商品质量的高低，通常用等、级的顺序来区别。广义的质量检验，还包括包装检验、卫生检验检疫和动植物检疫、安全性能检验等。包装检验包装检验是根据外贸合同、标准和其他有关规定，对进出口商品的外包装和内包装以及包装标志进行检验。包装检验首先核对外包装上的商品包装标志(标记、号码等)是否与进出口贸易合同相符。进口商品主要检验外包装是否完好无损，包装材料、包装方式和衬垫物等是否符合合同规定要求，对外包装破损的商品要检查其是否由于包装不良所引起。出口商品的包装检验，可分为危险货物包装检验和一般货物包装检验，除包装材料和包装方法必须符合外贸合同、标准规定外，还应检验商品内外包装是否牢固、完整、干燥、清洁，是否适于运输和保护商品质量、数量的要求。出入境检验检疫机构对进出口商品的包装检验，一般在抽样现场检验，或进行衡器计重的同时结合进行。安全性能检验安全性能检验是根据国家规定和外贸合同、标准以及进出口国的法律法令要求，对进出口商品有关安全性能方面的项目进行的检验，如易燃、易爆、易触电、易受毒害、易受伤害等，以保证生产使用和生命财产的安全。目前，除进出口船舶及主要船用设备材料和锅炉及压力容器的安全监督检验，根据国家规定由国家有关专业部门负责监督检查外，其他进出口商品涉及安全性能方面的项目，由出入境检验检疫机构根据外贸合同规定和国内外的有关规定和要求进行，以维护人身安全和确保财产免遭侵害。进出口商品的法定检验进出口商品法定检验是国家出入境检验检疫部门根据国家法律法规规定,对规定的进出口商品或有关的检验检疫事项实施强制性的检验检疫，未经检验检疫，或经检验检疫不符合法律法规规定要求的，不准输入输出。法定检验检疫的目的是为了保证进出口商品、动植物(或产品)及其运输设备的安全、卫生符合国家有关法律法规规定和国际上的有关规定;防止次劣有害的商品、动植物(或产品)以及危害人类和环境的病虫害和传染病源输入或输出，保障生产建设安全和人类健康。国家出入境检验检疫部门对进出口商品实施法定检验检疫的范围包括：1.列入国家出入境检验检疫部门实施法定检验种类表内的进出口商品(简称种类表商品，详见现行种类表);2.中华人民共和国食品卫生法(试行)规定，应施卫生检验检疫的进出口食品;3.危险货物的包装容器、危险货物运输设备和工具的安全技术条件的性能和使用鉴定;4.装运易腐烂变质食品的船舱、货仓、车厢和集装箱;5.国家其他有关法律、法规规定须经出入境检验检疫机构检验的进出口商品、物品、动植物等。进出口商品检验的监督管理工作进出口商品检验的监督管理工作，是对进出口商品执行检验把关和对收货、用货单位，生产、经营单位和储运单位，以及指定或认可的检验机构的进出口商品检验工作进行监督检查的重要方式，是通过行政管理手段，推动和组织有关部门对进出口商品按规定要求进行检验。其目的是为了保证出口商品质量和防止次劣商品进口。出入境检验检疫机构对进出口商品的收货、用货单位，生产、经营单位和储运单位，以及指定或认可的检验机构的进出口商品检验工作进行监督检查的内容包括：1.对其检验的进出口商品进行抽查检验。2.对其检验组织机构、检验人员和设备、检验制度、检验标准、检验方法、检验结果等进行监督检查。3.对其他与进出口商品检验有关的工作进行监督检查。对进出口商品实施质量认证、质量许可制度，加贴检验检疫标志或封识以及指定、认可、批准检验机构等工作，也属于进出口商品检验的监督管理工作范围。质量发展纲要(2011-2020年)1、质量发展纲要(2011-2020年)是什么时间颁布实施的?答：质量发展纲要(2011-2020年)是2012年2月6日颁布实施的。2、质量发展纲要(2011-2020年)灵魂是什么?答：质量发展纲要(2011-2020年)灵魂是建设质量强国。3、建设质量强国的标志是什么?答：质量基础进一步夯实，质量总体水平显著提升，质量发展成果惠及全体人民。形成一批拥有国际知名品牌和核心竞争力的优势企业，形成一批品牌形象突出、服务平台完备、质量水平一流的现代企业和产业集群，基本建成食品质量安全和重点产品质量检测体系，为全面建设小康社会和本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定坚实的质量基础。4、质量发展纲要(2011-2020年)基本内容有哪些?答：质量发展纲要基本框架分为9个部分：质量发展的基础与环境;指导思想、工作方针和发展目标;强化企业质量主体作用;加强质量监督管理;创新质量发展机制;优化质量发展环境;夯实质量发展基础;实施质量提升工程;组织实施。5、质量发展纲要(2011-2020年)的指导思想是什么?答：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从强化法治、落实责任、加强教育、增强全社会质量意识入手，立足当前，着眼长远，整体推进，突出重点，综合施策，标本兼治，全面提高质量管理水平，推动建设质量强国，促进经济社会又好又快发展。6、质量发展纲要(2011-2020年)的工作方针是什么?答：以人为本，安全为先，诚信守法，夯实基础，创新驱动，以质取胜。7、质量发展纲要(2011-2020年)中产品质量发展目标是如何表述的?答：到2015年，制造业主要行业和战略性新兴产业的产品质量水平达到或接近国际先进水平，产品质量合格率稳步提高，主要工业产品的质量损失率逐步下降，重大装备部分关键零部件、基础元器件、基础材料等重点工业产品和重要消费类产品的技术质量指标达到或接近国际先进水平，形成一批由我主导的国际标准，战略性新兴产业主要产品质量处于国际先进水平。农业标准化生产普及率超过30%，主要农产品质量安全抽检合格率稳定在96%以上，产品质量国家监督抽查合格率稳定在90%以上。到2020年，基本建成食品质量安全和重点产品质量检测体系。8、强化企业质量主体作用内容有哪些?答：严格企业质量主体责任、提高企业质量管理水平、加快企业质量技术创新、发挥优势企业引领作用、推动企业履行社会责任。9、加强质量监督管理的措施有哪些?答：加快质量法治建设、强化质量安全监管、实施质量安全风险管理、加强宏观质量统计分析、推进质量诚信体系建设、依法严厉打击质量违法行为。10、夯实质量发展基础的措施有哪些?答：推进质量创新能力建设、加强标准化工作、强化计量基础支撑作用、推动完善认证认可体系、加快检验检测技术保障体系建设、推进质量信息化建设。11、我国将构建怎样的质量安全责任体系和质量工作格局?答：质量发展纲要提出，要健全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的质量安全责任体系。构建政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的质量工作格局。严格企业质量主体责任，明确企业法定代表人或主要负责人对质量安全负首要责任、企业质量主管人员对质量安全负直接责任。第二部分 考试内容一、检验检疫基础知识（一）出入境检验检疫概况。出入境检验检疫的产生与发展，法律体系、职责和作用。法定检验检疫的概念。出入境检验检疫的程序和基本内容。出入境检验检疫的业务流程和基本内容。（二）报检的一般要求。出入境报检的一般规定及要求。出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录的基础知识和查询使用方法。进出特殊监管区货物、边境贸易货物、鉴定业务报检的规定及要求。报检单填制的规定及要求。更改报检、撤销报检、重新报检的规定及要求。复验和免验的有关规定。（三）入境货物报检。入境动植物及动植物产品、食品、化妆品、玩具、机电产品、汽车、石材、涂料、危险化学品、人类食品和动物饲料添加剂及原料产品、可用作原料的废物、特殊物品、展览物品、来自疫区货物、木质包装的报检规定及要求。（四）出境货物报检。出境动植物及动植物产品、竹木草制品、食品、化妆品、玩具、机电产品、人类食品和动物饲料添加剂及原料产品、危险货物的报检规定及要求。市场采购货物、对外承包工程及援外物资、非贸易性物品的报检规定及要求。危险货物包装容器、小型气体包装容器、食品包装容器包装材料、木质包装的报检规定及要求。出口塞拉利昂、埃塞俄比亚、埃及和伊朗产品装运前检验的报检规定及要求。（五）出入境集装箱、交通运输工具。出入境集装箱和交通运输工具检验检疫的范围和报检要求。出入境集装箱检验检疫、出入境交通运输工具检疫的有关知识。（六）邮寄物。邮寄物检验检疫申报的有关规定和要求。（七）检验检疫费。出入境检验检疫收费的有关规定。（八）签证与放行。检验检疫证单的种类、使用范围、法律效用，检验检疫证单的结构和语言，签发检验检疫证单的一般规定、签发程序，更改、补充和重发检验检疫证单的规定。检验检疫通关放行的基本规定。检验检疫直通放行、绿色通道和通关单联网核查的有关规定。（九）电子检验检疫。电子申报、电子监管、电子放行的内容和有关要求。（十）检验检疫监管。进境动植物及动植物产品检疫审批、进境废物原料国外供货商注册登记及国内收货人登记、进口棉花国外供货商登记、进境旧机电产品备案、进口涂料检验登记备案的规定。出口食品生产企业备案登记、出口商品质量许可、出口危险品生产企业登记、出口危险货物包装容器质量许可、出口水果果园及包装厂注册登记、出境竹木草制品生产企业注册登记、出境种苗花卉生产经营企业注册登记、出口植物源性食品原料种植基地备案、供港澳蔬菜种植基地和生产加工企业备案、出口食品原料种植场备案的规定。进出口玩具企业、进出口肉类产品企业、进出口水产品企业、进出口饲料和饲料添加剂企业、进出口乳品企业和进出口食品添加剂企业的监督管理。强制性产品认证、进出口电池产品检验监管备案、进境植物繁殖材料隔离检疫圃备案、进出境动植物养殖、中转、隔离等场所注册登记的规定。进口食品境外生产企业注册、进口食品进出口商备案的规定。出口工业产品企业分类管理、出入境检验检疫标志的规定。进出口商品查封和扣押。二、国际贸易知识（一）国