丽江旅游业发展情况简介1.doc

丽江旅游发展情况简介丽江市旅游局近年来，丽江各族人民在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导和大力关心支持下，认真贯彻党的各项方针政策，结合丽江实际，采取了一系列积极有效措施，齐心协力、团结奋斗，艰苦创业、锐意进取，全市经济、政治、文化、社会事业取得了可喜成绩。丽江先后荣获全球人居环境优秀城市，世界上最令人向往的旅游目的地，地球上最值得光顾的100个小城市之一、欧洲人最喜爱的中国旅游城市，中国最美丽的地方，中国最令人向往的十个小城市之首，中国优秀旅游城市，中国魅力城市，中国青年人最喜爱的旅游目的地，中国十大优秀生态旅游景区，中国十大休闲城市、中国品牌城市荣誉奖等几十项殊荣。2008年，丽江列入全国改革开放18个典型地区之一。一、丽江旅游资源概况丽江旅游资源得天独厚，“两山、一城、一湖、一江、一文化、一风情”是丽江旅游资源的主要代表。“两山”即玉龙雪山和老君山。玉龙雪山景区是国家风景名胜区、国家首批5A级旅游区、省级自然保护区和省级旅游开发区，被誉为冰川博物馆和动植物宝库；老君山位于世界自然遗产“三江并流”核心区域，有独特的丹霞地貌、茂密的原始森林和种类丰富的动植物群落，是中国乃至全世界生物多样性的宝库。“一城”即丽江古城，有800多年历史，是世界文化遗产和国家历史文化名城，是我国保存最为完整、最具民族风格的古代城镇。“一湖”即被誉为高原明珠的泸沽湖，是云南省九大高原湖泊之一，是云南省级自然保护区、省级旅游度假区。“一江”即金沙江，流经丽江615公里，沿江有许多自然景观和人文景观，具代表性的有万里长江第一湾、虎跳峡、宝山石头城、塔城唐代铁桥遗址等。“一文化”即纳西东巴文化，是融纳西古乐、东巴经卷、东巴绘画、建筑艺术及宗教文化为一体的纳西文化体系，东巴古籍文献已被列入世界记忆遗产名录。“一风情”即摩梭风情，泸沽湖畔的摩梭人至今保留着母系氏族男不娶、女不嫁的婚姻习俗，被称为“人类母系文化最后一片净土”。丽江旅游起步于上世纪九十年代初，在省委、省政府和上级有关部门的大力支持帮助下，立足丰富独特的旅游资源，确立和实施旅游先导战略，逐步走上了一条以旅游业为主导的第三产业优先发展的路子。1994年11月，省政府召开滇西北旅游规划现场办公会，提出了“发展大理，开发丽江，带动迪庆，启动怒江”的发展思路，丽江旅游业进入了实质性开发建设阶段，这是丽江旅游业发展的里程碑。1996年“23”大地震恢复重建，1997年12月丽江古城成功申报列入世界文化遗产名录，1999年昆明世博会的成功举办，促进了丽江旅游业的迅猛发展。丽江旅游业快速实现了从接待事业型到经济产业型再到支柱产业型的转变，主要经济指标快速增长，产业规模不断扩大，产业体系逐步形成。2006年2月云南省政府在丽江召开滇西北旅游现场办公会，提出了“做精大理，做大丽江，做优迪庆，开发怒江”的发展思路，丽江旅游业发展进入了“提质增效，二次创业”的阶段。进入“十一五”，市委、政府提出了“文化立市、旅游强市、水能富市、和谐兴市、人才推动和全面开放的六大发展战略”，进一步明确了“清洁能源基地”、“生态产业发展基地”和“国际精品旅游胜地”三大发展目标。为全面推进丽江旅游“二次创业”，加快国际精品旅游胜地建设步伐，在2008年的全市旅游工作座谈会上，王市长提出了实现丽江旅游科学发展的“六个转变”，即在发展模式上，实现由政府主导为主逐步向政府引导调控、市场主导为主转变；在发展质量上，实现由数量规模型逐步向质量效益型转变；在发展方式上，实现由粗放型逐步向集约型转变；在旅游产品结构上，实现由观光旅游逐步向休闲度假康体等综合旅游转变；在旅游功能上，实现由旅游目的逐步向旅游集散地转变；在旅游管理上，实现由行政手段管理为主逐步向依法治旅为主转变。通过全市上下的不懈努力，丽江已成为在海内外有较高知名度的旅游热区和令人向往的旅游目的地之一。以旅游业为龙头的第三产业对经济增长的贡献率达46.8%。据不完全统计，截至2009年底，我市有1500户旅游基本单位，占全省总量的13%；有27家旅行社， 其中有9家国际旅行社；有星级酒店208家，其中，五星级5家，四星级13家；全市有6家旅游汽车公司，600多辆旅游车；有29家旅游购物会员商店；有22个旅游景区（点），其中国家5A级1个，4A级4个；有注册导游5679人，其中语种导游188人，实际从事导游工作约3000人左右。全市直接从事旅游的员工约4万人，间接从事旅游业的超过10万人。2009年，面对国际金融危机对丽江旅游造成的不利影响，市委、政府高度重视，要求旅游行政主管部门要进一步强化危机意识，增强工作责任感和紧迫感，逆势而为，主动应对，采取积极措施，助推旅游业持续发展。由王君正市长带队，我们先后到上海、大连、南京、长沙等城市开展大型旅游宣传促销活动，采取召开恳谈会、新闻发布会、广场展演、签订旅游合作协议等形式，加大丽江旅游营销、推广力度，增强了丽江旅游市场吸引力。在主要客源城市设立旅游办事处和旅游形象店，面向消费者直接营销丽江；鼓励旅游景区、星级饭店、旅行社等旅游企业积极开展“云南人游丽江”、“丽江人游丽江”等系列活动；加大景区、城市、交通、机场等旅游基础设施建设，进一步提高管理和服务水平，积极开展旅游市场综合整治，及时退还旅行社质量保证金，免收导游证制卡费。由于措施得当，应对及时，丽江旅游继续保持了强劲的发展势头，全年接待海内外游客758.14万人次，同比增长21.21%，其中海外游客52.59万人次，同比增长12.89%，同期全省增长13.1%，全国下降2.7%，国内游客705.55万人次，同比增长21.88%，同期全省增长17.3%，全国增长11.1%。旅游业总收入88.66亿元人民币，同比增长27.49%，其中旅游外汇收入17084.13万美元，同比增长15.2%，同期全省增长16.9%，全国下降2.9%，国内旅游收入76.99亿元人民币，同比增长29.5%，同期全省增长22.9%，全国增长16.4%。丽江旅游经济综合指标远高于全省、全国平均水平。2010年1至6月，我市共接待海内外游客394.85万人次，同比增长14.51%，其中，海外游客28.4万人次，同比增长11.46%，国内游客366.45万人次，同比增长14.76%。旅游业总收入45.23亿元人民币，同比增长14.35%，其中，旅游外汇收入9310.41万美元，同比增长15.95%，国内旅游收入38.87亿元人民币，同比增长14.09%。二、丽江旅游业发展的主要体会十余年来，我们始终按照发挥优势、突出特色、建设精品、创造名牌的指导思想，抓基础设施建设为旅游业发展创造条件，抓宣传促销开拓客源市场，抓景区景点开发建设培育旅游品牌。在全省率先推出旅游网络结算一卡通和实现丽江玉龙旅游股份成功上市，回顾丽江旅游业发展的历程，给我们了以下几点启示：一是走绿色旅游之路。从项目选择到景区建设始终坚持保护第一，在保护的前提下发展。丽江古城按照修旧如旧、保持原始风貌的原则，从2002年以来累计投入9.8亿元，实施了一批以改善古城旅游、卫生、通讯、供电、水系等环境为重点的基础设施建设项目。完成了三线两管入地、五花石路面改造、夜景灯光、玉河广场、供电线路（户内外）以及星级厕所改造等基础设施建设、改造项目。同时，实施了北门坡环路环境整治项目、景观用水源头治理，军分区、武警支队迁建项目、金山路建设项目、东郊环境整治一期工程、大丽路绿化、廉租住房建设等一系列周边环境整治项目，这些项目的实施保持了古城的小桥流水、古朴自然的风貌。丽江古城保护与开发的良性互动的实践经验，被联合国教科文组织总结为世界遗产保护与旅游业协调发展的丽江模式。玉龙雪山景区先后投入大量资金用于环境的保护工作，实施景区环保“三大工程”，提升景区生态环境质量。积极开展“绿洲效应”工程，修复景区35万平方米裸露面积的植被，种植林木2万多株（丛）；对甘海子、蓝月谷（白水河）、推广覆土建筑和三线入地工程，保留生态景观原貌。实施“冷湖效应”工程，兴修12个库容量达38万立方米的“人工湖”，积极支持文海水库、拉市海、玉龙水库、清溪水库、玉湖水库等水系整治工程，维持景区湿度与气温的平衡，避免景区环境倾向于干燥恶化，保护冰川资源。实施“绿色交通”工程，购置25辆达到“欧”标准的环保大巴，建立辐射冰川公园、蓝月谷（白水河）、牦牛坪景点的环保专线车线路，减少景区汽车尾气排放量。建成了丽江第一家污水处理系统，该系统日处理污水达1200吨，污水经处理后的水质达到国家一级排放标准。泸沽湖景区实施了景区环境整治“八大工程”，建设了泸沽湖环湖道路工程、里格民族文化生态旅游示范村项目工程、泸沽湖综合规划编制、洛水摩梭民俗观光村恢复项目工程、泸沽湖旅游区污水处理系统工程、泸沽湖旅游区垃圾处理工程、国家“863”泸沽湖高原湖泊污染控制技术工程和湖滨带生态恢复工程。“八大工程”总投资9185万元，共征用土地236亩，拆除里格、洛水等村寨各种违规违章建筑78户，面积3.15万平方米。基本实现了“不让一滴污水进入泸沽湖”的目标，泸沽湖的水比过去更清了。2008年初，香港凤凰卫视社会能见度栏目对此进行了专题报道，称誉泸沽湖为我们国家的高原湖泊治理保护树立了一个典范。2009年5月25日中央电视台共同关注栏目以“泸沽湖之变”为题，全面报道了泸沽湖环境保护整治工作取得的喜人成绩。泸沽湖环境整治工作取得良好的社会效益、环境效益及经济效益，受到景区群众和社会好评，为景区下一步的旅游发展奠定了良好的基础。二是走文化旅游之路。旅游是文化的载体，文化是旅游的灵魂，丽江旅游的一大特色就是美丽的自然风光和独特的民族文化的水乳交融，这是丽江旅游的魅力所在。多年来，丽江市委、政府一直将开发、打造旅游文化品牌作为全市旅游工作的头等大事来抓。深入实施文化立市战略，加强民族文化保护研究、挖掘整理和开发宣传，打响东巴文化、纳西古乐、摩梭风情等知名文化品牌，充分发挥丽江民族文化的独特魅力。坚持以体制机制创新为重点，推动民族文化开发与市场经济对接，注重旅游产品的文化内涵开发，推动旅游与文化相结合，探索民族文化产业发展路子，打好民族文化牌。注重发挥专家、学者的才智和名人效应，搞好创意和策划，既突出地方自然景区景点特色，又开发民族文化亮点，不断增强吸引力。将本地民族文化的传承、弘扬作为旅游业可持续发展的重要支撑，大力培育文化旅游市场，推出了丽水金沙、印象丽江等一批品位较高的民族文化旅游产品，一米阳光、千里走单骑、大东巴的女儿等一批影视力作。大型民族歌舞剧丽水金沙荣获第五届中国“荷花奖”表演金奖；束河古镇列为了全国影视拍摄基地；与著名导演张艺谋合作推出的雪山实景演出印象丽江，实现了旅游产业与文化产业的良性互动，2009年印象丽江雪山篇演出923场，接待游客138万人次，同比增长132，销售收入突破亿元大关。文化产业不断发展壮大，已成为我市经济社会发展的新亮点，丽江成为唯一列入全国文化体制改革试点的地级市。三是走旅游带动之路。深入实施旅游带动战略，积极统筹城乡发展，探索出一条旅游业反哺农业，推动社会主义新农村建设，实现城乡协调发展的路子。在束河古镇保护开发中，按照“在保护前提下开发，以开发促保护”的原则，政府对土地实行统一规划、统一征用、统一招标出让，全面配套完善古镇内街道、排污、通信、消防、环卫等基础设施，保留农耕文化和田园风光特色；企业通过科学合理规划，突出文化特色，打造旅游精品，社区共享发展成果的做法，成功走出了一条“以镇建镇、以镇养镇、以镇兴镇”的路子。束河古镇的保护开发模式促进了当地村民生产生活方式的转变，使当地村民成为古镇保护开发的直接参与者和受益者，人均纯收入从开发前的800元提高到目前的4000多元，呈现出旅游带动社会主义新农村建设的新气象。束河开发模式对于改变城乡二元结构，实现城乡一体化具有积极意义，在2004年中国宏观经济总结回顾中被誉为“束河模式”。玉龙雪山景区以解决社区“三农”问题为出发点，深化社区群众参与旅游改革，加大旅游业反哺农业的力度，采用政府出一点、旅游企业助一点、旅游服务公司找一点的“三个一点”资金筹措方案，有序退出一批社区群众参与的旅游项目，吸纳一批青壮年群众进入景区公司就业，规范了景区经营秩序，仅印象丽江节目就吸纳了当地农民演职人员600多人。同时，景区先后投资3000多万元建设了一批水利、交通、教育、卫生、文化等设施，改善社区群众生产生活条件，实现景区与社区的和谐发展。拉市海立足得天独厚的自然资源和人文资源，依托“丽江”品牌，开展以骑马环湖游、乡村民俗游、美泉瀑布游等乡村旅游项目，带动了餐饮业、住宿业的快速发展，社区群众收入大幅提升。截至目前，拉市海共有800多户1200多人参与旅游，参与旅游农户月平均收入达2600元。全年共接待游客40万人次，旅游总收入达2800万元。此外，丽江古城居民通过经营土特产品、特色小吃、民族手工艺品，开设酒吧、茶室、客栈等方式，规范参与旅游，收入大幅度提高。泸沽湖落水、里格村以环湖骑马、划船、摩梭家访、篝火晚会、民居接待等方式有序参与旅游，走上了致富之路。三、下一步的工作打算为应对国内外旅游业的激烈竞争，加快旅游业转型升级，我们将继续以“六个转变”目标，着力实现丽江旅游发展的“四个突破”，即在发展方式上实现突破，在市场开放上有所突破，在人才队伍建设上有所突破，在管理体制创新上有所突破。以建设国际精品旅游胜地为核心，培育世界级旅游品牌，提高旅游产业发展的国际化水平；以发展区域旅游为重点，在巩固提高旅游目的地功能的同时，积极发展旅游集散地功能，把丽江建设成为中国大香格里拉生态旅游区的龙头城市和示范区；以保护和弘扬民族文化为主题，充分体现特色，把丽江打造为文化旅游名市；建立和完善旅游产品体系和旅游产业体系，形成体系健全、运转协调的支柱产业。实施旅游精品战略、酒店提升战略、国际中小型会议战略、区域龙头战略、旅游带动战略，优化结构、提质增效，整合旅游资源和要素，实现旅游产业从粗放型向集约型转变、从旅游资源大市向旅游经济强市转变。丽江市20012009年旅游经济发展情况一览表项目年度海内外游客(万人次)增长率(%)国内旅游者（万