在2012年度迎接政风评议动员会上的讲话(最终定稿).doc

在九华山风景区工商分局迎接政风评议 动员会议上的讲话 章正春 （2012年6月1 日）同志们：根据九华山风景区管委会关于开展2012年度政风行风评议工作的通知（九管201226号）文件精神，今年民主评议和测评于5月启动，风景区有44个部门行业作为2012年度重点评议对象，分两个类别进行评议，其中行政管理类部门25个，公共服务类单位19个。工商分局参加管委会组织的行政管理类部门重点评议。为了搞好这次迎接评议工作，下面，我讲四点意见。一、提高认识，增强迎接政风评议工作的责任感认识是行动的先导，没有正确的认识就不会有正确的行动。只有充分认识到政风评议工作的重要性，才会增强抓好政风评议工作自觉性和责任感；只有正确认识分局队伍政风状况，才会增强抓好政风评议工作的危机感和紧迫感。政风评议的目的，就是要进一步提高工商执法水平、办事效率和服务质量，努力做到监管与发展的统一、监管与服务的统一、监管与维权的统一、监管与执法的统一。着力解决上级关注的重点、人民群众关注的热点和自身存在的薄弱点，着力在解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上取得新成效，在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展，努力达到“党风正、政风清、行风优”，促进工商事业持续健康发展，促进风景区全民创业，共建和谐文明景区。2011年，在管委会组织的重点评议单位（行政执法类）7个驻山单位排名第三名，在上年基础上前进了一位，但还是不够理想，证明我们在队伍建设、政风建设方面还存在薄弱环节。因此，我们要进一步提高认识，把思想统一到管委会的要求和分局的工作部署上来，牢固树立分局“处处是窗口，人人是形象”的观念，增强“人人参与评议，个个为工商争光”的责任感和使命感，确保高标准、高质量地搞好这次政风行风评议工作。要纠正和克服厌倦、抵触情绪和模糊、错误认识，正确对待评议。要全局启动、人人参与，推进迎接政风评议工作的落实。二、突出重点，明确政风评议内容今年政风评议的重点内容有五项。一是依法行政情况：全面正确履行职责，依法行使职权，规范权力运行和行政审批事项，保持政令畅通，落实行政问责制等情况。二是机关作风：推进节约型机关建设、从严控制“三公”经费支出、加强公务用车管理等落实情况；严格遵守上下班纪律情况（看签到簿），工作时间内是否有上网聊天、炒股、看电影、玩游戏等现象，工作人员是否存在态度生硬、办事拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要、无故超时限办理等行为。三是效能建设情况：执行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、一次性告知制、离岗告示制、失职追究制等制度情况；对本系统政风行风建设和行政执法行为的监管情况；党工委、管委会确定的年度重点项目、重点工作完成情况；健全科学决策机制、完善行政决策程序，加强综合指导，为机关和基层服务等情况。四是廉政建设情况：党风廉政建设责任制落实情况；领导干部个人有关事项报告制度执行情况；整治收受礼金、有价证券执行情况；重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等方面实施科学民主决策情况；权力集中部门和岗位开展廉政风险防控管理，加大对重点领域和关键环节的监管力度情况；机关工作人员廉洁从政，严格执行廉政准则等各项廉政制度情况。五是政务公开情况：全面落实政府信息公开条例，健全公开制度，落实公开责任，积极推进办事信息公开情况；加强政务服务体系建设，丰富并拓展政务公开内容和形式，规范招投标、政府采购、集体资产处置等行为，推进电子政务，规范行政权力公开透明运行情况。要对照各单位、各岗位职责，完善制度，制定措施，认真整改。三、把握关键环节，全面推进迎接评议各项工作2012年度政风评议工作于5月启动，整个政风评议工作有宣传发动、迎接督查、接受评议、总结提高四个关键环节。一是广泛宣传发动，提高思想认识（5月底）。成立政风评议工作领导机构，明确职责分工；制定政风评议工作实施方案；召开政风评议动员会，学习有关文件，切实把管委会开展政风行风评议工作的精神传达给每一位干部职工，让每一位干部职工都深刻领会政风行风评议的内容和精神实质，把思想统一到政风行风评议工作的要求上来，增强政治意识、大局意识、责任意识，增强接受政风评议和群众监督的主动性和自觉性，为评议工作的顺利开展奠定坚实的思想基础。二是广泛征求意见，迎接上级督查（6月至10月中旬）。包括六项工作：组织人员走访人大代表和政协委员以及监管服务对象，采取召开座谈会、发放征求意见表等形式，广泛征求意见；开展基层执法人员向监管服务对象述职述廉，进一步加强与群众的沟通，了解广大经营者、消费者对工商部门的要求；开展人民满意基层站所评议，力争在信息公开、依法办事、服务质量、服务环境、廉洁自律、制度建设等方面取得新成效；召开政风监督员座谈会，听取他们的宝贵意见和建议；做好迎接上级6月、10月中旬两次督查工作；在九华山红盾信息网设立政风评议专栏，加强政风评议信息报导，主动广范接受社会监督。三是切实整改问题，主动接受评议（10月下旬至11月下旬）。要按照政风建设要求和政风评议五项内容认真对照检查，自查自纠。通过走访、发放问卷调查表、召开政风监督员和群众代表座谈会等形式查找自身存在的问题和不足，并进行认真梳理。针对查摆出来的问题制定切实可行的整改措施，认真加以整改，健全和完善政风建设的各项规章制度，积极主动接受评议。四是搞好资料汇总，认真总结提高（12月上旬至12月中旬）。对涉及评议活动的每一项工作，都要做到有布置、有检查、有记录，在每一项具体工作任务结束后，都要认真小结，形成书面小结材料报分局监察室。监察室要做到资料齐备，分类归档，装订规范，完善软件条件。要通过总结分析问题，汲取经验教训，完善各项工作制度。四、加强领导，确保政风评议工作取得实效一是加强组织领导。要坚持“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，切实加强领导，研究分析评议工作，及时了解、掌握、解决评议中出现的困难和问题，科学安排评议工作进度；工商所要不折不扣完成评议的各项工作任务。二是加强督促检查。督促检查是落实措施、确保政风评议工作取得实效的重要保证。要加大明查暗访力度，及时发现问题、纠正问题、解决问题。对群众反映问题较多的单位，要组织力量开展帮促工作，找出问题症结，提出整改意见和办法。对政风评议中发现违法违规案件线索，要及时组织调查，严肃处理。三是加强责任落实。各单位主要负责人是第一责任人，对本单位的政风评议工作负总责，各级领导干部都要对自己职责范围的工作负直接责任。同时，要增强全局观念和协作意识，精心谋划，认真组织实施。对分局政风评议排名造成不良影响的局属单位将实行责任追究。对工作敷衍了事、政风整治不力、群众满意度低的单位，依据党风廉政建设责任制，作出相应的处理。四是加强宣传报道。从以往评议的情况看，我们还存在宣传力度不够，与社会各界的沟通联系不够，对问题反馈不及时，导致一些群众对工商行政管理工作不了解。因此，我们要加强与新闻媒体联系，充分运用报纸、电视、广播、网络等媒体，多渠道、多层次、多角度地进行宣传，充分报道我们从严从实开展评议的决心，充分报道我们接受社会各界监督的诚意，充分报道我们为风