教育新政专家解读《义务教育学校管理标准》.doc

教育新政专家解读义务教育学校管理标准 日前，教育部正式印发实施义务教育学校管理标准。管理标准的出台对我国义务教育发展意味着什么?对xx年试行版有哪些修正?管理标准应从哪些方面把握精髓?如何确保管理标准落到实处?围绕这些问题，本报记者进行了采访。 对推动义务教育学校内涵发展意义重大 为推进义务教育学校治理体系和治理能力现代化，xx年8月，教育部研究制定了义务教育学校管理标准(试行)，并遴选北京市海淀区、江苏省泰州市等8个地方开展了实验工作。 经过几年的实验探索和经验总结，管理标准对试行的标准作了进一步修改完善。主要表现在，进一步明确了管理的内涵定位为相对狭义的管理，主要指促进学校内涵发展、提升学校治理能力，与教育教学密切相关的管理工作。补充了党的十八大以来德育指南等一系列政策中有关学校内涵发展的核心内容和要求。认真落实党的十九大对基础教育的重要部署，更加突出落实立德树人根本任务，更加体现素质教育要求。 “管理标准为学校实现管理法治化、规范化、精细化和科学化提供了指南。”江西省南昌市教育局党委书记、局长谢为民说，管理标准既是落实规划纲要、提高管理水平的重要举措，也是实现管理育人、构建和谐校园的迫切要求，还是规范办学行为、推进科学治理的现实需要，更是转变政府职能、理顺政校关系的具体体现。对教育行政部门“管什么”、学校“做什么”、教师“教什么”等热点、难点问题树立了导向，指明了方向，提供了全面科学的参考和依据。 “管理标准的实施，在我国义务教育发展史上具有开创意义。”教育部基础教育司负责人指出，管理标准首次全面系统地梳理了我国义务教育学校管理的基本理念、基本内涵、基本框架、基本要求，是提升我国义务教育管理标准化、规范化、制度化水平的重要举措。“颁布实施管理标准，是全面提高义务教育质量的必然要求，是促进义务教育均衡发展的关键之举，也是规范义务教育办学行为的有效抓手，对于深入贯彻落实党的十九大精神，全面提升义务教育发展水平意义重大。”该负责人表示。 以育人为本、均衡发展、充分发展为精髓 新颁布的管理标准，从保障学生平等权益、促进学生全面发展、引领教师专业进步、提升教育教学水平、营造和谐美丽环境、建设现代学校制度6个方面，明确了学校的主要管理职责，共涉及22项管理任务、88条具体内容，涵盖了义务教育学校管理的各个方面，既有总体性的原则要求，又有可操作的具体规定。 在谢为民看来，管理标准树立了一个根本理念，就是“育人为本，全面发展”，就是要落实立德树人根本任务，发展素质教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和合格接班人。 “努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，是十九大对我国教育改革发展提出的新要求。不断提高义务教育办学水平，努力提升义务教育质量，是落实管理标准的一个重要立足点。”教育部教育发展研究中心研究员汪明说。 多方联动，确保管理标准落地生根 在汪明看来，落实管理标准是一项系统工程，不能只有单一的学校视角，也不能只看作是学校的事情，而是需要政府、社会和学校的共同参与。 对此，北京市海淀区教育科学研究院院长吴颖惠表示认同：“要依据管理标准划清教育治理主体之间的权力界限，政府要做到不缺位、不越位、不错位，学校做到自我管理、自我约束、自我发展，社会参与管理引入社会评价机构鉴定教育。建立起政府、学校和社会既相互制约，又相互支持的现代教育治理体系。” 作为农村学校管理者，湖北省宜都市枝城镇西湖初级中学校长易发红认为，要对照标准办学，逐一梳理学校管理工作的短板和不足。在他看来，农村学校要实现特色发展。“管理标准每一条背后都暗含着一个办学特色的切入点，学校要因地制宜，调动乡村各种力量和资源，把学校建设成乡村的文化中心，实现农村发展格局的整体提升。” “落实管理标准，要充分考虑到区域教育、学校发展的不平衡，避免一刀切