副县长在农村食品市场等6个专项整治行动部署会议上的讲话.docx

副县长在农村食品市场等6个专项整治行动部署会议上的讲话副县长在农村食品市场等6个专项整治行动部署会议上的讲话同志们：刚才，县食药监局吴局长结合市农村食品市场等6个专项整治行动方案精神，汇报了我县2014年6个专项整治行动工作;其他各部门领导结合部门职能职责及工作实际，就抓好专项整治行动作了很好的发言。下面，针对当前食品安全工作重点，我讲三点意见。一、充分认识当前食品安全专项整治行动的严峻性，进一步增强做好监管工作的责任感和紧迫感当前，全县经济处于转型升级的关键时期，我们必须清醒看到，随着全县经济发展、社会进步，食品安全现状与群众期待相比，仍然有较大的差距。一是我县经济基础薄弱，产业基础差，一些企业和生产经营单位管理不规范，安全生产投入不足，食品生产企业整体呈现“小、散、乱、差”的状况，小作坊还占有相当比例，食品生产质量难以保证，安全隐患多。二是农村地区食品安全宣传覆盖不够广，宣传力度不够大，广大农村群众食品安全意识不强;同时，监管存在盲区或者未形成长效机制，导致无证照经营、“三无”产品、过期变质等假冒伪劣食品占一定比例，建筑工地食堂、自办宴席隐患大，农村食品市场安全形势十分严峻。三是校园及周边食品安全隐患依然存在。学校(幼托机构)食堂管理不规范，校园周边小餐饮单位、小食品商店、小饮食摊点、流动摊贩销售“三无”、过期、非法添加的食品现象不同程度存在，安全隐患较大。四是部分餐饮服务单位食品安全意识不强，思想麻痹，在蛋糕、火锅、卤制品等食品行业中，食品添加剂的使用仅凭“经验”、“习惯”，食品添加剂超剂量滥用现象一定程度存在。五是肉及肉制品的安全监管形势不容乐观，生猪屠宰前及屠宰中未能实现全程监管。六是个别乡镇、县直部门工作松懈，监管措施不力、工作不到位，有应付思想。这些问题，不仅危及群众的身体健康、挫伤群众的安全感，也严重影响党和政府的形象。食品安全关系千家万户的幸福和每个人的身体健康，不仅是民生问题、经济问题，也是政治问题。我们必须进一步增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感，充分认识做好食品安全工作的艰巨性、复杂性、长期性，发扬艰苦奋斗、开拓创新、负重前行的精神，变压力为动力，树立对事业负责、对人民负责、对自己负责的事业心和责任感，凝聚群众力量，用新视角审视新事物，用新观念对待新情况，用新办法解决新问题，用新思路探索新路子，实现食品安全事业在重责高压下的科学发展。二、突出重点，扎实开展好食品安全专项整治行动的各项工作2014年的工作思路是：贯彻落实党的十八届三中全会、省委九届七次全会、市委三届五次全体(扩大)会议、县委十二届八次全体(扩大)会议XX县人大十五届二次会议精神，按照市食品安全委员会的统一部署，紧紧围绕市委、市政府，县委、县政府中心工作，不断提高食品安全水平。重点开展好以下6个专项整治行动：(一)开展农村食品市场专项整治。各乡镇，县经贸科技局、公安局、教育局、农业局、食药监局、工商局要严格按照有关文件要求，继续开展好农村市场食品安全专项整治后续工作。以农村集贸市场、城乡结合部、偏远村寨、农村学校周边场所为重点整治场所，集中整治农村食品(杂)店、集贸市场食品摊点等食品经营者的经营行为，监督市场开办者认真落实主体责任;以食用农产品、地方特色食品、炒货食品、调味品、食用油等食品为重点品种，集中整治农村市场销售假冒伪劣产品、“三无”产品、仿冒知名食品的“山寨食品”，过期变质食品，滥用农药、兽药，非法添加和滥用食品添加剂等违法行为。(二)开展校园及周边食品安全专项整治。由县食药监局和教育局牵头，县住建局配合，组织好对校园及周边的食品安全专项整治工作。对学校，特别是幼托机构食堂、超市及校园周边小餐饮单位、小食品商店、小饮食摊点、流动摊贩等进行全面排查，突出整治校园及周边消费量大的乳制品、蜜饯果脯、糖果、果冻、饮料、冷冻饮品、膨化食品、油炸食品、儿童食品、面筋食品、饼干、糕点、煮品、快餐等食品。重点查处销售假冒伪劣、过期变质、“三无”食品和食品安全隐患较为突出的“风味面制小食品”，对存在严重食品安全隐患的学校(幼托机构)食堂及校园周边食品经营单位加大监督检查，责令其限期整改;对久拖不整的经营单位，依法依规从严从重处罚。(三)开展肉及肉制品专项整治。由县农业局牵头，县公安局、食药监局配合，组织开展好肉及肉制品的专项整治工作。全面排查畜禽养殖、病死畜禽无害化处理和肉及肉制品生产经营中的问题和隐患，严厉打击制售假冒牛羊肉、注水肉及注入其他物质肉品、病死畜禽肉和不符合食品安全标准的肉及肉制品的违法行为，严厉打击肉及肉制品领域涉及面广、社会影响大、群众反映强烈、带有行业“潜规则”性质的犯罪活动，坚决捣毁“黑工厂”、“黑作坊”、“黑窝点”、“黑市场”，进一步规范我县畜禽养殖和肉及肉制品生产经营行为，强化食品企业质量安全主体责任和诚信意识，确保人民群众吃上“放心肉”。请县农业局牵头，县经贸科技局配合，在6月13日前，就当前的屠宰监管现状、存在的问题及今后的工作机制提出具体的解决措施报县政府办。(四)开展乳制品专项整治。由县食药监局牵头，县公安局、卫生局、工商局配合，组织开展好生鲜乳及乳制品的专项整治工作。对生鲜乳收购及乳制品生产、流通、餐饮服务等各环节进行集中整治，强化生鲜乳收购、运输许可管理，推进生鲜乳收购站标准化建设;严格乳制品销售者资质要求，强化乳制品流通许可管理;打击乳制品违法生产经营行为，引导乳制品生产经营者诚信守法经营，保证人民群众食用安全，促进乳制品产业健康发展。(五)开展酒类专项整治。由县经贸科技局牵头，县公安局、食药监局配合，组织开展好酒类专项整治工作。以全县范围内所有酒类批发企业和零售(含超市、商店、宾馆、饭店、酒吧等)经营单位为重点整治对象。落实酒类经营者的酒类安全责任，强化依法经营意识，建立酒类购销台帐，实施酒类溯源制度，规范经营行为，阻断假冒伪劣酒类商品流入市场的渠道，坚决打击销售假冒伪劣酒类商品的违法犯罪行为。(六)开展打击食品犯罪专项整治。由县公安局牵头，县农业局、食药监局、工商局配合组织开展好食品犯罪专项整治工作。结合“破案会战”、“打四黑除四害”专项行动，对城乡结合部、城中村、娱乐场所等重点场所食品安全进行全面排查，严厉打击整治涉及面广、社会影响大、群众反响强烈的危害食品安全违法犯罪活动，坚决捣毁制售有毒有害的“黑工厂”、“黑作坊”、“黑窝点”、“黑市场”，斩断非法利益链条。切实维护食品安全，坚决遏制食品犯罪行为，保卫人民群众餐桌安全和生命安全。三、加强领导，全力保障食品安全专项行动各项工作顺利开展(一)加强组织领导，强化责任落实。各乡镇要强化属地监管责任，统一领导、统筹安排，整合资源、精心组织好辖区内的宣传和整治工作。县食安委各成员单位要坚持集中宣传和日常教育两手抓，强化专项整治与日常监管有机结合，尤其是要善于把集中宣传和专项整治中的好经验、好做法以制度的形式固定下来，促进食品监管、宣传工作的规范化、制度化。县食安委办公室要牵头细化方案、狠抓落实，确保专项整治行动和即将开展的食品安全宣传周等各项工作高效、快速推进。(二)加大执法监督力度。县食药监局要进一步健全基层监督网络建设，加大对各乡镇食品安全监督员的业务培训，提高监督水平。县卫生局、食药监局要扎实抓好餐饮卫生的监督检查，继续推行食品卫生监督等级量化分级管理制度，严格实行进货索证索票制度和进货台账制度，健全可追溯体系，进一步狠抓源头管理，严把市场准入关，打造食品放心工程。(三)认真落实分解任务。近期，县人民政府办公室即将下发XX县2014年食品安全重点工作任务分解方案的通知，县食安委各成员单位要根据文件要求，切实把部门职责和近期的重点工作结合起来，认真研究、抓好落实，确保2014年食品安全重点工作和6个专项整治行动工作圆满完成。(四)严肃工作纪律。县食安委各成员单位要严肃工作纪律，严格执法、文明执法，树立食品安全监管执法队伍的良好形象，工作中决不允许出现弄虚作假、玩忽职守、渎职失职等现象。县政府办要加强对此项工作的督办，对因工作不力、履职不到位造成工作失误的，要严格按照问责程序对有关责任人进行问责。(五)抓好宣传教育工作。县食安委各成员单位，特别是县新闻中心要进一步强化宣传工作，通过手机报、电视、网络等媒体抓好食品安全政策法规、识辨安全饮食、假冒伪劣食品、防范食物中毒等知识的宣传教育，积极动员社会各界力量参与和支持食品安全工作。加大政务公开，提高监管工作的透明度，让人民群众了解食品安全工作的艰巨性，提高维权意识，形成全社会关注食品安全，熟悉和掌握食品安全知识的良好局面。同志们，食品安全工作使命光荣、任务艰巨，各级各有关部门要进一步坚定信心、真抓实干，切实做好2014年的食品安全各项工作，全面提高我县食品安全保障水平。副县长在全县春耕生产现场会议上的讲话同志们：在全县上下狠抓春耕生产的关键时节，县委、政府决定召开全县春耕生产现场会，主要任务是贯彻落实省、市春耕生产现场会议精神，分析当前全县农业和农村工作面临的新形势，统一思想，提高认识，狠抓落实，进一步安排部署当前的春耕生产工作，为实现今年农业生产的各项目标任务打下坚实基础。下面，就抓好当前的春耕生产工作，我讲三点意见。一、认清形势，进一步增强抓好春耕生产的责任感和紧迫感由于去冬今春冷空气活动弱，雨雪日数较历年偏少，气温同期偏高，土壤干旱缺水，春旱严重，给小春作物生长造成了严重影响。截止到3月22日，全县农作物受灾10.74万亩，成灾6.1万亩，绝收3.65万亩，造成经济损失2425.83万元。面对严重的旱情，县委、政府高度重视，切实加强组织领导，采取紧急措施，多管齐下，有力地推进了抗旱减灾和春耕生产工作。2月17日，县农业局派出春耕生产工作组15人，深入乡镇开展抗旱减灾和春耕生产指导。2月21日，县政府紧急召开了全县森林防火及抗旱工作电话会议，对农业生产抗灾减灾工作进行了全面、周密的安排部署。3月6日，两办联发关于进一步加强当前春耕备耕工作的通知以来，县级领导相继深入挂钩联系乡镇，走访基层，贴近农民，加强调查研究，督促指导乡镇落实各项农业工作，确保了粮食种植面积、重大技术推广、丰产示范样板、扶持政策等落实到位；各乡镇XX县直挂钩部门也本着抗旱保春耕、全力夺丰收的思路，深入村组，迅速采取必要措施，把春耕生产作为当前农业农村工作的重中之重，做到了一手抓春耕不误农时，一手抓抗旱确保生产，把干旱灾害损失降到最低程度，进一步确保全县粮食增产和农民增收。3月8日，县委、政府派出由纪工委、监察局和农业局联合组成的农业农村工作督促指导组，奔赴16个乡镇，迅速对春耕春播、粮食科技样板建设及畜牧业、烤烟、蚕桑、甘蔗生产等工作进行督促指导。3月13日，为确保春耕生产顺利进行，县政府办又下发关于开展农资市场清理整顿工作的通知，要求各乡镇XX县直相关部门进一步加强农资市场监管，打击不法经营和坑农害农行为，净化农资经营市场，确保农民用上放心农资，保障农业生产安全和农产品质量安全。在县委、政府的高度重视下，经过各乡镇XX县直相关部门广大干部、群众的共同努力，我县今年春耕生产工作正紧张有序进行。截止到3月22日，全县就位化肥3.8万吨、农膜242吨、农药56吨，分别占计划的151%、105%和74.7%；就位杂交玉米种322吨、杂交水稻种38.3吨，分别占计划的92%和100.7%；完成粮食作物播种18.6万亩，占计划的37.4%；完成早稻育秧400亩、红苕育秧3300亩。尽管春耕生产工作取得了阶段性胜利，但也面临着一些困难和问题。一是抗旱任务十分艰巨。据气象部门预测，春播期（35月）气温回升不稳定，气温比常年偏高，春旱比常年偏重，土壤缺水，对春播、移栽造成不利影响。二是部分农资价格高位运行，并有继续上涨的趋势。与去年同期相比，良种价格上涨20%，肥料价格基本持平，这无疑增加了农业生产成本，将会导致种植生产效益下降。三是农村劳动力紧缺。农村大量青壮年劳动力外出务工，春季作物田间管理和春耕生产缺乏青壮年劳动力的矛盾突出。对此，我们一定要有清醒的认识。一年之计在于春，春季是全年农业生产的关键季节，也是全年工作抓落实、打基础的起步阶段。春季农业生产对全年工作有举足轻重的影响，是发展粮食生产、确保粮食安全的关键环节，对夺取全年农业丰收、增加农民收入至关重要，只有切实抓好春季农业生产，才能把握全年农业生产的主动权。我们一定要充分认识抓好春季农业生产的重大意义，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感，切实加强对春季农业生产的组织领导，建立一套领导到位、运作有序、责任到人、工作有效的机制，统筹兼顾，真抓实干，迅速掀起春季农业生产的新高潮。二、围绕目标，突出重点，全力抓好春耕生产关键措施的落实当前，春耕生产已经全面启动，农业生产进入了关键时期。各乡镇各部门必须从当地农业生产和产业发展的实际出发，注重轻重缓急，做到分类指导，统筹兼顾，从眼前着手，从春季抓紧，一季赶一季，一环扣一环，紧紧围绕农业增效、农民增收这一主旋律，集中全力抓好春耕生产工作。当前，要重点抓好以下关键措施的落实。（一）围绕目标，明确工作思路。我县20*年的粮食生产，要实现粮食播种面积63.5万亩，粮食总产17.6万吨，同比增长8的目标。由于受前期小春作物干旱损失的影响，要实现全年目标任务困难较多、压力较大，但是我们必须从全县农民增收、经济社会发展和推进新农村建设的大局出发，振奋精神，坚定信心，牢固树立抗旱夺丰收的思想，按