村2016年开展“五防五抓”工作方案.docx

村2016年开展“五防五抓”工作方案村2016年开展“五防五抓”工作方案根据xx县深入开展推进“两严一降”扎实开展“五防无五抓”工作方案的通知，按照文件要求。以“五防五抓”为抓手，创新落实“两严一降”各项措施，全力抓好综治、平安建设各项工作，奋力实现建设安全城市的目标任务，为创建“你新型中心城市”创造和谐稳定的社会治安环境。经村研究决定，为确保此项行动顺利开展，结合本村实际情况，制定本工作方案。 （一）社会治安综合治理“五防” 1.防盗窃发案。一是加强居民住宅小区治理。居委委会组织、筹资，在重点部位、主要进出通道等位置修建必要的安防基础设施、安装监控探头，大力推进安装、更换新型防盗超b级锁芯、“平安e家”、单元防盗门，规范出入管理，落实治安防控责任，最大限度挤压盗窃发案的空间。居民住宅小区重点部位、易发案部位视频监控探头安装率达100%，单元防盗门安装率达95%以上，新型防盗超b级锁芯安装更换率达50%以上。二是加强“黑灯巷”治理。对因照明不足、缺乏巡逻防范引发“盗窃”案件和其他刑事案件较多的背街小巷、楼门巷道进行排查，限期整改。三是加强停车场等重点区域的防范。对砸车窗盗窃、盗窃摩托车（电动车）等涉车盗窃案件多发的路段、区域、场所加强守护，落实防范措施，值守率达100%。 2.防辖区发案。一是加强辖区街面、村巡逻防控。 街面巡逻以公安民警助理为主，以村热闹街道、广场、集贸市场及案件高发地段为主，紧紧依托警情特点，科学部署警力，开展精细化、关联性巡逻防控，强化主动进攻式巡逻盘查，提高见警率和进攻性盘查率。强化城区各武装卡点对深夜时段可疑人员、车辆的治安盘查。二是加强巡逻队伍建设。以防“两抢”、扒窃、拎包等案件为重点，建立适应治安形势需要的流动警务平台和专职（义务）治安巡逻队，紧紧依托警情特点，开展重点部位、复杂区域的精细化、关联性巡逻防控。 3.防诈骗发案。一是加强宣传。向大家讲解了有关防火、防盗方面的知识，并提示巡逻队员，要加强小区的巡逻力度，特点是小区的重点部位，要加强防范；二要巡逻人员要保证自身安全，发现可疑人员、突发事件立即上报。 4.防城郊结合部发案。一是加强排查摸底。深入开展摸底排查，城郊结合部底数清、情况明，建立治安问题管理台账。二是加强整治。对排查出来的繁杂地段和存在的突出治安问题，按照“一个区域、一套专班、一个方案、一抓到底”的要求，真正将社会治安综合治理工作各项措施抓紧抓实，对问题突出的重点地段进行整治，及时消除治安盲点和治安隐患，对整治的区域整治率达100%。三是加强巡逻。 5.防特殊群体作案。一是加强流动人口管控。严格落实“以房管人、以证管人、以业管人”措施，完善实有人口信息服务管理平台和流动人口数据库，建立信息共享机制，运用大数据手段排查、比对、动态管控治安重点人员。村要建立完善流动人口作案责任倒查机制；完善居住证和房屋租赁登记备案制度，强化房东及房屋租赁中介的治安主体责任，加强对流动人员的管控。2016年力争村流动人口信息采集率分别达到80%、租赁房屋治安责任书签订率达到80%。二是加强对吸毒人员管控。坚持堵源截流、打击贩毒、整治涉毒重点区域、排查收戒管控吸毒人员，加强对歌舞娱乐等场所涉毒问题的整治，严厉查处容留吸贩毒行为的经营业主和从业人员，最大限度收戒吸毒成瘾人员，坚决遏制因毒品问题引发的“两抢一盗”犯罪。三是加强刑释解戒人员管控。严格落实帮教衔接机制，加强对出监所人员的心理矫治，做好最低生活保障、临时救助、社会保险参保等工作。刑释解戒人员必接率达100%、帮教率达100%、刑满释放人员重新犯罪率不超过3%。四是加强重点青少年管控。完善未成年人监护、涉诉未成年人司法保护制度，强力推进专门学校建设，切实加强救助管控工作。2016年初步建立五类重点青少年群体数据管理库。五是加强易肇事肇祸精神病人管控。完善摸底排查、救治救助、动态管控机制，加强精神卫生医疗机构和精神病人福利机构等专业场所和队伍建设，确保应治尽治、应收尽收、应管尽管。 （二）社会治安综合治理“五抓” 1.抓基础工作规范化。一是加强基层综治组织规范化建设。加强村维稳工作、村工作站规范化建设，配齐配强工作人员。建立健全学习培训制度、台账登记、情况报告、综治联席会议、治安联防联控等制度，确保各项工作落到实处。二是加强网格化管理。大力推行“警员+网格员+组团服务”的平安网格建设，加强村民警专职化建设，由村民警牵头，将人、地、物、事、组织等基本要素纳入网格管理，提高对矛盾纠纷、安全隐患、治安死角等的发现和防控能力。将镇城区域共划分为9个治安网格，落实“十位一体”措施。四是加强基层队伍社会化建设。大力整合村工作者、党员、网格员等力量，壮大辅警、保安、治安志愿者等群防群治队伍。以村为主导的联防联控组织，采取由政府拨款和受益单位、个人共同出资等办法筹集资金，建立稳定的村专职治安防范队伍。在农村建立以村组干部、退伍军人和民兵为骨干，其他村民参加的义务治安联防队。2016年，常住人口2000人以上的村，要成立10人以上的专兼职巡逻队。由派出所牵头，统筹好“一居一警务助理”全面参与治安巡逻防范、平安建设等社会治安综合治理工作。 2.抓业务信息数据化。一是健全完善基础治安台账。全面摸清楼群院落、治安重点区域、突出治安问题、城中村个数、特殊群体、技防物防安装、群防群治队伍等底数，分类组织开展治安防范。二是着力提高对采集、录入基础数据的运用分析能力。解决统计数据不细致、不准确、不更新等问题，在辖区内矛盾问题、实有人口、重点人员、实有房屋等涉及社会治安的核心数据全面、准确、鲜活的基础上，搭建社会治安防控体系信息化平台，加强互联网基础管理，建立完善“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的工作机制，以数据总结工作，用数据查找问题，预判犯罪热点，加强动态管控，科学防范重特大案件（事）件和群死群伤事故的发生，提升社会治安精细化管理水平。 3、抓基层保障精准化。按照市委、市政府关于进一步加强社会治安防控体系建设的实施方案（筑党办发20162号）和关于印发解决民生“十困”系列文件的通知（筑党办发20147号）文件精神，将“平安村寨”、“零发案”村综治工作站规范化建设等工作经费纳入财政予以保障，切实解决村的实际困难。 4、抓考核标准精准化。以确保“两严一降”各项工作得到有效落实。 5、抓工作机制长效化。着眼于解决社会治安综合治理应急式、运动式的老问题，健全“五大机制”，推动“两严一降”工作向长效化、制度化方向转变。健全统筹指挥调度机制，继续实行日研判、周分析、月通报，整合各类资源，统筹协调村开展打击和防范工作。健全治安形势分析研判机制，加强以情报信息为主导的分析研判，构建情报搜集网络，建立治安形势通报预警制度。健全社会协同机制，充分发挥群团组织、行业协会、群众自治组织等市场、社会主体在“两严一降”工作中的协同协作、互动互补、相辅相成作用，拓宽群众参与社会治安的渠道。健全区域协作机制，搭建治安防控跨区域协作平台，开展片区