加强企业反腐倡廉--促进企业健康发展.doc

加强企业反腐倡廉 促进企业健康发展国有企业反腐倡廉关系着国有经济的巩固与发展。国有企业是社会主义公有制的主体，是国民经济的支柱，国家财政收入的主要来源。当前，国有企业的腐败行为，不仅使国有企业资产被不法侵吞，造成国有资产大量流失，动摇国有经济的物质基础，而且扰乱社会主义市场经济的运行规则和秩序，阻碍了国有经济的健康发展。事实表明，腐败行为对国有经济的巩固与发展起着直接的和严重的破坏作用。国有企业只有抓好反腐倡廉工作，严惩腐败，打击各种经济犯罪，才能减少腐败行为对国有经济造成的损失，从而巩固国有经济并促进国有经济的健康发展。对企业而言，只有加强反腐倡廉建设，促使企业建设班子团结协作、管理民主公平、生产安全稳定、效益稳步增长、发展充满活力、人际关系和谐、环境清洁优美、职工安居乐业、各项制度健全完善的企业和谐环境，进一步维护企业职工利益，凝聚企业职工合力，激发企业职工热情，积极投身企业发展建设中是企业健康发展的根本所在。只有顺应民心，抓好国有企业反腐倡廉，并取得明显成效，才能取信于民，增强企业的凝聚力，从而确保企业稳定，促进企业健康发展。如何促进企业健康发展，为构建社会主义和谐社会提供强大的物质基础，是新形势下企业健康发展的重要因素。一、增强责任，切实增强反腐倡廉工作在企业健康发展中的作用。首先强化反腐倡廉工作的物质基础作用，促进企业经济健康发展。保持经济效益持续快速健康发展，创造更多的物质财富，不断提高广大职工群众的生活水平，是企业健康发展的基础。只有不断加大反腐败的力度，进一步遏制腐败现象的滋生蔓延，尤其是抓住经济领域中最容易产生腐败问题的部位和环节，不断完善人、财、物等方面的管理和监督，才能保持企业发展建设的良好势头，促进企业经济健康发展提供坚实的物质基础。 其次强化反腐倡廉的社会基础作用，实现企业管理的公平，公正。当前，随着企业改革的不断深入，企业不同职工之间的利益关系越来越复杂，利益矛盾也有所增加。腐败现象直接损害广大职工群众的利益，加剧了企业内部的利益矛盾。开展反腐倡廉工作，就是通过查处腐败，维护职工群众的利益，切实保证每一个企业职工都拥有平等的发展机会。 再次强化反腐倡廉的群众基础作用，建立企业和谐的人际关系。 我们只有深入推进反腐倡廉工作，建立健全与企业管理体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，及时处理群众反映的问题，最大限度地打击各种腐败现象，才能赢得职工群众的信任，才能得到广大职工群众的支持和拥护，为企业健康发展提供坚实的群众基础。 二、深化教育，积极营造廉政文化在建设企业健康发展中的良好氛围。廉政文化是关于人们对廉政的意识、行为规范、信仰和与之相适应的生活方式、社会评价。就企业而言，廉政文化是企业文化的重要内容，是企业健康发展的基石，也是企业健康发展的有效手段和重要举措。要注重廉政文化阵地建设，充分发挥现有的“理论教育”、“革命传统教育”、“警示教育”、“舆论教育”等教育的作用。整合教育资源，创新教育载体，强化廉政文化的感染力和渗透力。充分利用广播电视、互联网等现代信息技术和传媒手段，充分发挥廉政文化在反腐倡廉方面的教育、导向、凝聚和约束作用，赋予廉政文化建设以更加鲜明的时代特色。大力宣传弘扬新时期共产党员的杰出代表的先进事迹，发挥先进的模范作用，形成正面教育。要开展一案一分析，一案一总结的反面警示教育，做到吸取教训，引以为戒。 三、加强机制建设，构建反腐倡廉工作在企业健康发展中的防治体系。 一是突出重点环节。促进企业健康发展的科学管理。企业的健康发展是一个管理科学、充满活力的企业。反腐倡廉工作对企业生产经营的重点环节进行的制度监督，是促进企业健康发展科学管理的有力保证。要针对企业工程建设项目招投标管理、治理“小金库”、重点岗位人员管理等方面，建立建设项目管理、工程项目自行招标监督管理、效能监察、办公设备及用品采购管理、计划统计管理、会计人员管理考核办法等等，真正做到从源头上防范各种腐败问题的发生。要针对职工群众反映的焦点问题，建立领导接访责任制，畅通职工群众反映问题渠道，倾听群众呼声，化解各种矛盾和纠纷，维护企业稳定，通过各项反腐倡廉制度的建立健全，进一步规范和加强企业管理。 二是加大权力约束，深化企业健康发展的反腐力度。加大对权力运行的监督，是实现企业健康发展、公平公正的有效途径。要健全重大问题决策机制，对企业重大改革改制、工资分配、重要人事任免等关系职工切身利益的问题，通过民主决策，做到有章可循。首先要建立健全财务管理制度，充分发挥财务管控和预防腐败作用：建立健全内部会计监督机制进行有效的监督，形成一系列具有监督职能的方法、措施、程序，并予以规范化、制度化，强化单位内部监督，形成完善的内部牵制和制约机制，充分发挥财务指标体系的管控和防腐积极作用，促进企业健康发展；其次要建立公开、竞争的选人用人制度推行公众推荐，组织人事部门考察、纪检监察组织把关，党政集体研究的方法，实行公开招聘，竞争上岗，健全对领导人员廉洁自律情况的有效监督制度，不断强化监督力度，提高监督效能。要以领导干部滥用权力、谋取非法利益、商业贿赂等为重点，抓好治理专项工作，把企业健康发展的反腐倡廉工作推向深入。 三是完善纪检机构，充分发挥纪检预防腐败的积极作用。完善和加强企业纪检监察机构的设置，对纪检监察人员的配备作出硬性规定，可按照企业的党员数或生产总额按一定比例配备纪检监察干部人数。执行公司制的企业，纪检监察人员可按法定程序进入董事会、经理层、监事会，把纪检监察机构的监督转化为董事会的决策监督或监事会的法定监督，使纪检监察工作有效伸展。企业配备的纪检监察人员的素质要在同等职位素质水平之上，使企业纪检监察干部在履行监督职能的过