安全监理工作方案.doc

220kV昭秦线开断环入凤城变线路工程 安全监理工作方案JAQX2 输电线路工程安全监理工作方案220kV昭秦线开断环入凤城变线路工程安全监理工作方案 220kV昭秦线开断环入凤城变线路工程监理项目部 2011年10月批准： 年月日审核： 年月日编写： 年月日目 录1 编制依据12 安全管理监理工作目标32.1安全施工目标32.2文明施工目标32.3 环境保护、水保目标33 监理工作流程33.1 安全管理总体流程43.2 安全管理评价流程63.3 分包安全管理流程73.4 安全检查管理流程83.5 项目安全事故调查流程94 安全监理工作组织机构105 监理人员安全职责105.1 监理项目部主要安全职责105.2 总监理工程师（副总监理工程师）的安全职责115.3 安全监理工程师职责125.4 监理工程师(监理组长)安全职责135.5 监理员安全职责136 安全管理监理工作控制要点146.1 基础施工阶段146.2 杆塔组立阶段146.3 架线施工阶段156.4 消防及环保水保166.5 职业健康与环境管理166.6 通用阶段176.7 运输时段177 安全监理工作方法及措施178 安全旁站监理199 安全管理监理工作制度2010 监理项目部危险源、环境因素辨识及预控措施23附件41附件1：安全旁站监理工作计划表（见JAQX5）41附件2：安全旁站监理记录表（见JAQX6）42附件3：监理文件审查记录表（见JXMX1）43附件4：安全监理巡视检查记录表（见JAQX1）44附件5：危险点辨识及预控措施表（见JAQX3）451 编制依据（1）220kV昭秦线开断环入凤城变线路工程相关文件 220kV昭秦线开断环入凤城变线路工程工程建设管理纲要 本工程安全管理制度汇编 本工程监理合同 本工程监理规划 本工程其它相关文件（2）国家电网公司、江苏省电力公司文件 国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法国家电网基建2007302号 国家电网公司监理项目部标准化工作手册（220kV输电线路工程分册）（2010） 关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知 基建安全2010270号 关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知基建安全200725号 关于强化输变电工程施工过程质量控制数码照片采集与管理的工作要求基建质量2010322号 国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法国家电网基建20111015号 国家电网公司基建安全管理规定国家电网基建20101020号 国家电网公司电力生产事故调查规程国家电网安监2005145号 国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法国家电网基建2011147号 关于加强基建安全培训工作的通知基建安全2006136号 电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册基建安全2009233号 国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）国家电网安监2009664号 国家电网公司安全风险管理体系实施指导意见国家电网安监2007206号 国家电网公司输电线路工程安全文明施工实施细则编制纲要国家电网基建质量200789号 国家电网公司应急管理工作规定国家电网安监2007110号 国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施基建安全200550号 国家电网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定国家电网工2004264号 国家电网公司安全生产工作规定国家电网总2003407号 输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程 Q/GDW248-2008 输变电工程安全文明施工标准 Q/GDW 2502009 国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定国家电网基建2010174号 江苏省电力公司建设工程施工分包管理实施细则(2010) 国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册中国电力出版社出版 国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）国家电网安监2005516号 国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）国家电网基建2005534号 关于印发国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）的通知国家电网基建2008696号 关于印发国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法的通知国家电网基建2008891号 国家电网公司2009年基建安全管理策划方案基建安全200954号 关于应用电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册的通知基建安全2009233号 关于加强基建安全信息管理工作的通知基建安全2009206号 国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施（试行） 国家电网安监2006618号 国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行） 国家电网生技2005400号 国家电网公司建设工程防汛检查大纲（试行） 国家电网生技2005399号 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第70号 建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院令第393号 生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令第493号 建设工程施工现场供用电安全规范GB 501941993 危险化学品重大危险源辨识GB 182182009 建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 801991 施工现场临时用电安全技术规范JGJ 462005 中华人民共和国电力法中华人民共和国主席令第60号 建设工程监理规范GB 5031920002 安全管理监理工作目标2.1安全施工目标不发生人身伤亡事故。l不发生因工程原因引起的电网及设备事故。l不发生一般施工机械设备损坏事故。l不发生火灾事故。l不发生环境污染事件。l不发生负主要责任的重大交通事故。2.2文明施工目标严格执行国家电网公司输变电工程安全文明施工标准，设施标准，行为规范、施工有序、环境整洁，努力消除安全通病。争创项目管理（安全、质量、项目）流动红旗。2.3 环境保护、水保目标确保工程建设中落实环保、水保方案及批复意见，在施工过程中保护生态环境，减少水土流失，确保工程顺利通过国家环保和水保验收。保护和改善作业现场的环境，节约能源，控制现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物、噪声、震动等对环境的污染和危害。3 监理工作流程工程项目监理项目部审查确认安全控制项目修订安全控制项目文件纠正行动偏离目标（不能接受）处于受控状态现场安全委员会业主（业主）项目总监理师、专职工程师项目经理（或代表）协调安全管理、实现安全目标检验执行状态不安全状态缺陷报告发出限期纠正文件较大、重大变更控制目标与现场3.1 安全管理总体流程3.2 安全管理评价流程3.3 分包安全管理流程3.4 安全检查管理流程3.5 项目安全事故调查流程4 安全监理工作组织机构总监理工程师庄寿平 总监理工程师代表范 龙安全监理工程师姚福康专业监理工程师韦俊水造价员陈华荣资料员曹余忠监理员朱时昊监理员刘振龙5 监理人员安全职责5.1 监理项目部主要安全职责监理项目部须认真按国家有关安全生产施工的方针，政策、法律法规和上级有关规定，针对本工程的施工特点做好工程项目的安全文明施工策划和施工安全监理工作，确保安全、文明施工和环保目标的实现。（1）协助建设单位组建“项目安全委员会”建立以安全责任制为中心的安全监理制度与运行机制。（2）编制“监理规划”、“安全文明施工策划”、“安全监理实施细则”及专项“安全管理制度”。（3）审查施工承包商项目管理实施规划、施工方案（施工措施，施工作业指导书，特殊施工技术方案措施等）现场安全文明施工和环境保护措施。（4）审查施工承包商安全保证体系并监督其运转，发现问题及时督促整改。（5）审查分包商资质。监督承包商对分包商的工程分包、劳务分包、临时用工的管理。（6）审查施工承包商大、中型起重机械安全准用证，安装（拆除）资质证，操作许可证。监督检查施工机械安装、拆除、使用，维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改。（7）审查施工承包商编制的安全和健康工作程序。（8）审查单位工程开工报告、分部工程开工报告。（9）审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全措施，并且监督实施。协调解决各施工承包商、分包商之间交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题，对重大问题进行跟踪控制。（10）参加安全大检查和组织不定期的安全抽查，检查承包商的精神文明建设情况。监督现场的安全文明施工，对现场发现的问题督促承包商落实整改措施。（11）监督承包商施工安全措施补助费，文明施工措施费的使用。（12）进行施工危险点及危险源辨识工作，制定预防与控制措施，建立现场安全预警机制，制定“应急预案”并组织演练。（13）处理一般安全事故，审查并在授权范围内批准承包商的事故处理方案，监督事故处理过程，检查事故处理结果，签证处理记录。协助项目法人调整处理重大安全事故，提出整改要求和处理意见。5.2 总监理工程师（总监理工程师代表）的安全职责总监理工程师是监理项目部安全监理的第一责任者，对工程安全监理负全面责任，总监不在时，由总监代表行使总监职权。（1）督促承包商贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和上级有关规定。（2）将安全施工、文明施工列入监理项目部重要议事日程，定期主持研究安全工作。（3）直接领导安全监理工程师工作，对监理项目部安全控制机构的建立健全负责。（4）审查监理项目部安全施工控制计划（安全监理实施细则）并督促落实，部署监理项目部安全施工和文明施工的检查工作。（5）主持或参加工程施工图审查。（6）主持审查承包商的项目管理实施规划、安全管理体系、安全文明二次策划、工程创优实施细则、应急预案、施工方案（作业指导书）、分包单位资质、施工管理人员资质等报审的安全技术措施计划。对重要工程项目、危险性作业、特殊作业、施工新技术、新工艺、外方设备材料安装等施工中的安全施工措施做重点审查。（7）参加或组织现场安全大检查，及时研究解决安全、文明施工中存在的问题，主持现场安全工作会议，总结推广安全文明施工经验。（8）参加或协助安全事故的调查处理工作。负责预防事故发生的措施和对事故责任者处理意见的落实。5.3 安全监理工程师职责安全监理工程师负责本工程监理项目部日常的安全技术工作，认真贯彻执行监理项目部安全施工控制目标计划，负责承包商安全施工的检查与整改工作，按安全文明施工的规定，确保本工程范围内做到安全文明施工。（1）负责审查项目管理实施规划、专业专项施工方案（施工作业指导书）中的安全施工、文明施工措施，审查安全文明施工策划纲要，协助总监审查重要工程项目的安全施工措施，并监督措施的执行。（2）督促承包商对安全工作规程和安全施工管理规定的学习，检查承包商安全技术教育和特殊工种人员的培训工作。（3）编制监理项目部安全控制措施，协助总监做好施工安全监理工作。（4）协助总监组织定期安全大检查，组织对频发事故原因的分析，督促防范措施的落实，解决施工中存在的重大安全技术问题。（5）组织并主持现场安全工作例会和安全抽查，督促承包商实施整改措施，及时消除事故隐患。（6）负责组织施工项目开工前安全施工条件的检查与落实，对重大危险性项目亲临现场监督施工。（7）按国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）的要求，监督检查施工安全管理工作及现场安全施工状况，对事故隐患，督促承包商整改。（8）负责督促检查各工序施工安全措施的交底工作（9）负责督促承包商做好施工机械用、管、修过程中的安全管理工作。（10）负责督促承包商做好现场防火防爆安全管理工作。（11）负责督促承包商做好仓储物资及危险品安全管理工作。（12）深入施工现场检查安全施工情况，协肋解决问题，有权制止违章作业及违章指挥行为，遇有紧急的不安全情况时，有权指令先行停止施工，并报告总监及时处理。（13）督促工地每月一次，班组每周一次进行定期安全大检查。（14）参加安全事故的调查处理工作，参加事故的技术鉴定及技术性防范措施的审定，负责督促防范措施的执行。5.4 监理工程师安全职责监理工程师对本标段施工的安全监理工作全面负责，认真贯彻执行监理项目部安全施工控制目标计划，负责承包商安全施工的检查与整改工作，按安全、文明施工的规定，确保本标段范围内做到安全文明施工。（1）对承包商报审的各项资料进行初审，将初审意见反馈给承包商进行补充和修改，初审定稿的报审资料报监理项目部审查。（2）督促承包商贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策，法律法规和上级有关规定。督促承包商对安全工作规程和安全管理规定的学习，检查承包商安全技术教育和特殊工种人员的培训工作，督促检查各工序施工安全措施的交底工作。（3）参加总监组织的定期安全大检查，组织本标段监理人员进行定期或不定期现场安全检查活动，督促并参加承包商组织的安全大检查和安全例会，提出意见，消除事故隐患，落实整改措施，并督促实施。（4）负责施工项目开工前安全施工条件的检查与落实。对重大、重要、关健、危险性项目，亲临现场监督施工。（5）按国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）的要求，监督检查安全管理工作及现场安全施工状况，对事故隐患，督促承包商整改。（6）负责督促承包商做好施工机械（包括车辆）的用管、修过程中的安全管理工作。（7）负责督促承包商做好现场防火防爆安全管理工作。（8）负责督促承包商做好仓储物资及危险品安全管理工作。（9）深入施工现场检查安全施工情况，协助解决问题，有权制止违章作业及违章指挥行为，遇有紧急不安全情况时，报告总监并经同意后，可口头指令先行暂停施工。待安全隐患或安全问题消除后，报告总监恢复施工。（10）参加本标段安全事故调查和处理的工作。5.5 监理员安全职责监理员受安全监理工程师的领导，负责本职工作范围内现场安全监理工作。（1）检查施工项目开工前安全施工条件的检查与落实，对各工序施工中的安全状况进行检查，对施工安全的关键部位、关键工序、危险作业项目的施工全过程进行安全监理旁站。检查和旁站中发现有安全事故隐患时，及时向施工负责人提出并立即进行整改，隐患消除后可予继续施工。对有紧急或严重的安全问题，违章作业、违章指挥等应立即向监理工程师汇报并请示总监同意后，口头指令暂停施工。在接到可以恢复施工的指令后，才允许继续施工。（2）参加安全监理工程师组织的现场安全检查活动，对检查中发现的安全隐患，落实整改措施，监督、督促施工单位尽快整改完成。（3）做好现场监理安全检查记录。监理日志中应包括安全情况的内容。6 安全管理监理工作控制要点6.1 基础施工阶段6.1.1土石方施工：(1)泥水坑、流沙坑等地下水位较高的地段需采用井点或其他的降水措施，再配合人工开挖或机械开挖，并要采取可靠的防止坑壁塌坍措施,防止坑壁坍塌伤人。(2)施工用电应注意：电源线必须绝缘良好，开关箱负荷侧的首端处必须安全漏电保护装置。保险丝应按设备容量选用、不得用其他金属线代替，外壳必须可靠接地。严禁将电线直接挂钩在闸刀或直接插入座内使用。严禁一个开关或一个插座接两台以上电气设备或电动工具。移动式电动设备应使用软橡胶电缆，电缆不得破损，漏电。不得使用电源软橡胶电缆拖拉移动电动设备。严禁湿手接触电源开关。工作中断必须切断电源。6.1.2混凝土浇筑：浇筑平台要搭设牢固、可靠，机电设备要全面检查，接地可靠。搅拌机运转时，严禁工具深入滚筒内扒料。用手推车运送砼，倒料平台口应设挡车措施，严禁撒把。6.2 杆塔组立阶段（1）现场布置及起吊：地锚埋深不够或夯得不实，不设马道。（2）地面组装：在成堆的角钢中选材时，随意搬动，强行抽拉。（3）高处作业：高处作业人员不符合作业要求。（4）施工作业必须有安全技术措施，在施工前必须进行交底，已交底的措施，未经技术负责人同意，不得擅自更改，严格执行安全工作票和安全活动日制度。（5）主要工器具应符合技术检验标准，并附有许用荷载标志须进行外观检查，不合格者严禁使用，不得以小代大。 施工人员严禁酒后作业，进入施工作业区的人员必须正确佩带安全帽、保险带，做好个人劳动保护及防护。（6）立塔现场是否按作业指导书中的要求布置，对扒杆及各大小钢丝绳滑车组，地钻群，卷扬机（绞磨）等进行全面检查，对起吊的位置，对高空操作人员的有关证件进行校对，并检查了扒杆提升，控制绳的位置，吊点绳的规格，确保立塔现场的安全工作在有效的控制之中，并对冬季、雨天施工的季节性安全预控措施进行检查。对临近水塘采取搭台组塔施工安全控制,要求所有的监理人员根据施工危险源的预控措施对安全工作例行检查和监督。在立塔施工过程中对现场布置，所使用的起重工器具,特别是受力工器具定期进行严格检查,不符合要求的严禁使用。对带电线路是否满足安全距离，是否采取安全防范措施进行了认真检查。（7）在铁塔施工现场起吊时，起吊重物垂直下方严禁施工人员作业及通行。拆除受力构件必须事先采取补强措施，严格监护，必要时应编制相应的作业指导书。组装好的铁塔起吊前，将所有可能影响就位安装的“活铁”固定好，已防碰撞打击或坠落。高处作业人员必须系好安全带（绳），安全带（绳）必须栓在牢固的构件上，并不的低挂高用，施工过程中，应随时检查安全带（绳）是否栓牢。高处作业所用的工具和材料应放在工具袋内或用绳索绑牢；上下传递物件应用绳索吊送，严禁抛掷。高处作业人员在转移作业位置时不得失去保护，手扶的构件必须牢固。6.3 架线施工阶段（1）导（地）线展放：架线前铁塔未安装接地。（2）临近带电体作业或带电跨越施工：离带电线路距离达不到安全要求（带电线路未停电或未采取可靠的安全措施）。（3）导线压接：压钳、压模处理不当。（4）附件安装：附件安装时有感应电。（5）树木砍伐：砍伐树木时砸伤人员。（6）施工作业必须有安全技术措施，在施工前必须进行交底，已交底的措施，未经技术负责人同意，不得擅自更改，严格执行安全工作票和安全活动日制度。（7） 主要工器具应符合技术检验标准，并附有许用荷载标志须进行外观检查，不合格者严禁使用，不得以小带大。 施工人员严禁酒后作业，进入施工作业区的人员必须正确佩带安全帽、保险带，航空绳做好个人劳动保护及防护。（8）在架线施工前对报审的安全管理资料进行审批,并提出审批意见,重点对项目部编制的特殊跨越施工措施,对特殊工种,机械设备报审进行审批,对安全文明施工设施投入填写审批表及现场验收表进行验收检查,对现场牵张场布置是否按施工作业指导书进行布置,对现场是否按国网公司关于安全文明施工措施费实施细则对现场进行布置,警示牌、示意牌、责任牌、危险点控制牌、机械操作规程牌是否完善对备用油安放位置是否正确，是否配备消防设备进行严格检查。架线前首先对跨越架搭设是否牢固可靠,对特殊跨越是否有安全保证及安全防范措施进行检查在确保安全施工的条件方同意施工,在施工中对现场护线人员是否在岗进行抽检，对跨越架封顶与电力线距离必须满足安全规程要求,并做好安全防范措施,在跨越架下方悬挂警示牌,对采用安全网及重要跨越必须24小时安排人员看守,项目部必须安排专人进行监护。根据各道施工工序的特点加强安全检查力度。对已架设完毕的跨越架及时拆处,以消处安全隐患，要求项目部对全体施工人员树立安全生产意识。 放线前的通讯工具要认真检查，确保通信畅通。严禁在跨越架上临时锚固导引绳、地线等。临近带电体作业或带电跨越施工时，首先申请停电，若停电困难，必须编制特殊的安全技术措施经批准后方可施工。导线压接时，压接机应有牢固设施，操作时放置平稳，两侧扶线人员应对准位置，手指不得伸入压模内。上下绝缘子串，必须使用下线爬梯和速差自控器。跨越带电线路时两侧杆塔的绝缘子串，在附件安装前安装好二道防护，以免落线。在带电线路上方的导线上安装或测量间隔棒距离时，上下传递物件或测量时必须用绝缘绳索，严禁使用带有金属丝的测绳或绳索。6.4 消防及环保水保（1）消防：有火源和易产生火灾的生活和作业区。（2）环保水保：易造成环境、水污染的作业。6.5 职业健康与环境管理（1）居住环境：危房、高处掉物等。（2）食品卫生：食物、煤气中毒。（3）疫病防治：流行疫病的防治。（4）特殊作业：是否按国家相关要求配置相应的防护用品。6.6 通用阶段(1)现场电源布置不合理。（2）用电安装维护不当。（3）用电设施不全，光线不足。6.7 运输时段（1）开车中，接打移动电话, 超速行车. 酒后驾车, 疲劳驾驶.(2) 行车、超车方式不当, 无证驾车.(3) 车辆带病运行, 雨天路滑、人流高峰、下陡坡、视野不良、急弯、连续弯路等.7 安全监理工作方法及措施（1）建立健全以总监理工程师为第一责任人的安全监理工作体系，明确各岗位监理人员的安全工作职责，是实现对安全进行有效管理的重要保障。（2）监理项目部配备足够的合格的监理人员并保证监理项目部的办公设施、交通工具、通讯设施、检测、计量仪器及监理人员个人安全防护用品等资源的投入能够满足现场监理工作需要。在工程开工前，由监理公司按要求配置有关安全方面的法律、法规、规程、规范等工程监理依据性文件满足监理工作和监理人员的需要。（3）监理项目部在工程项目现场开展监理工作前，对参与工程项目的监理人员进行安全法律、法规、安全工作规程、规定、制度的岗前培训，并有公司组织监理人员接受相应的考试，合格后才准许上岗。总监理工程师和安全监理工程师具有相关的安全资质。（4）总监理工程师组织监理项目部分析评价：项目所处的气候、地质等自然环境；工程特点和施工难易程度等技术条件；施工单位解决本工程所有技术问题的能力、安全管理的能力。对危险点进行重点控制。（5）严格审核承包商安全保证体系和安全文明施工策划纲要，并监督实施。审查承包商、分包商的资质，确认其符合各项安全要求。开工前对承包商、分包商负责人和工程技术人员提出全面的安全管理要求，确保现场安全文明施工。（6）督促承包商贯彻落实安全规程及安全管理的落实情况。开工前检查承包商组织施工人员学习电力建设安全工作规程和建设单位颁发的安全文明生产（施工）规定等内容，经过安全考试合格方可进行工作。对特殊作业操作人员必须经过有关部门的安全技术培训，考试合格方可上岗。临时工上岗前必须经过安全知识和安全规程培训，考试合格，持证或配带胸卡上岗。开工前督促承包商对施工机械，工器具及安全防护设施进行检查，确保符合安全规定并不超过检验周期。（7）审查承包商制定的安全措施，重点审查以下几个方面：a、针对工程特点可能给施工人员带来危害，或施工人员作业不当可能给设备造成危害，是否从技术上采取了措施。b、针对施工所选用的机械，工器具可能给施工人员带来不安全因素，是否从技术措施上加以控制。c、针对所采用的有害人体健康或有爆炸、易燃危险的特殊材料的使用特点，是否从工业卫生和技术措施上加以防护。d、针对施工场地及周围环境可能给施工人员及材料、设备的运输、保管带来危险，是否从技术措施上加以控制。一般施工项目安全施工措施由监理工程师初审后报安全监理工程师审查，由承包商安全技术交底后执行。对重要临时设施，重要施工工序，特殊作业、季节性施工，多工种交叉等施工项目，重大的起重运输作业，特殊高处作业，带电作业等危险性作业项目的安全施工措施必须经总监审查，并由承包商交底后执行。（8）承包商认真做好安全交底后检查落实。开工前由工程项目负责人向参加施工的各类人员进行安全技术措施交底，施工过程中对施工人员进行详细的工序、工种安全技术交底。（9）组织安全大检查。监理项目部应根据施工情况进行定期和不定期安全检查，根据工程项目进展情况结合季节特点和事故规律，查思想、查规章制度，查隐患、查薄弱环节。安全检查前明确检查重点，编制检查提纲或“安全检查表”，经总监审核批准后执行。（10）如遇下列情况，监理可下达“暂时停工指令”。a、施工中出现安全异常，经提出后，承包商未采取改进措施或改进措施不符合要求时。b、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时。c、安全防护设施及安全用品等未经自检而擅自使用时。d、擅自变更设计图纸进行施工时。e、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。f、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。（11）监督检查现场安全文明施工情况。a、经常检查现场安全措施贯彻落实情况，召开定期或不定期安全会议，检查了解各施工项目、各工种、各工序作业的安全情况，提出改进措施、纠正违章，使安全措施方案得到贯彻执行。b、施工现场环境整洁、道路畅通、施工机械装置等安全防护设施完备 安全警示标志齐全。c、施工现场的所有人员着装符合安全规程，正确佩戴安全帽，系好帽带，登高作业使用安全带。d、安全用具、安全防护设施、起重设备、电气设备等的使用管理执行国家、部的有关规定，有出厂合格证明，经试验合格后方可使用，并建立发放、使用管理制度。e、防止机械伤害事故。吊车应专人指挥，起吊时，吊臂下严禁站人。f、施工用电应安装漏电保护装置，电缆采用三相五线制，配电、用电设备保护接地。g、建立完善的防火、防盗措施。8 安全旁站监理8.1监理安全旁站要求（1）安全旁站监理由监理员或监理工程师实施，实施前，安全监理工程师或专业组长应进行安全旁站监理的技术交底。（2）安全旁站监理人员应准备并熟悉旁站部位的相关技术资料（包括设计图纸、工程建设强制性标准、规程规范）、安全旁站监理记录表格的内容和要求（应严格按附表规定的表格进行记录）。（3）安全监理工程师或专业组长应根据工程实际制订安全旁站监理计划，明确旁站地点和内容，并要求旁站监理人员严格实施，如旁站时间与原计划不相符，应形成计划的补充部分并记录在案。（4）监理人员按照国家法律法规和工程建设标准强制性条文、国家电网公司安全管理规章制度、工程建设监理合同开展安全监理活动。 (5)需实施安全旁站监理的工序或部位，总监理工程师及时安排好旁站监理人员实施安全旁站监理； (6)监理人员按规定时间到达现场，安全旁站检查的重点是：现场的施工机械、安全设施的安全性能及安全防护措施（装置）；是否符合要求.安全防护用品的正确使用，施工场地的孔洞、高处作业等危险部位的安全防护，现场的防洪、防雷、防滑坡、防坠落物等的控制措施. ）现场临时安全用电是否采取三相五线制,现场使用每台用电设备是否有各自专用的开关箱采用二级漏电保护系统,以及消防设施等管理；(7)对施工中危险源设置点是否满足施工安全,对重要危险点是否采取安全防范措施及应急措施；（8）现场是否按照省国网公司关于安全文明施工措施费投入使用细则要求进行实施；（9）防暑、防汛、防台风及其他恶劣天气的安全措施实施情况；（10）对施工单位的整改过程及结果进行监督检查，直至确认满足安全文明施工要求，并形成相应的闭环管理文件；（11）在实施现场安全监理时，必须真实记录现场安全文明施工情况（措施执行、存在问题及整改情况等）； (12)旁站监理人员必须在施工点现场持续进行监理，必要时监理人员可轮流旁站，但须做好交接工作。旁站监理人员在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的安全隐患及问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工单位现场安全监护人员没在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工；(13)旁站监理人员实施旁站监理时，发现承包单位有违反工程建设强制性标准行为的，应责令承包单位立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及施工安全的，应当及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施；(14)应旁站监理的危险点部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字；(15)检查安全措施的到位情况。8.2监理安全旁站范围（1）基础分部工程：高边坡开挖；深坑基础掏挖（超过3米时）；掏挖基础掏挖施工；易坍塌基础开挖、支护；特殊地形基础施工。（2）铁塔分部工程：临近带电高压线路、公路、道路、河湖以及房屋建筑,临近距离50m以内的；特殊地形铁塔施工。( 组塔方案受限制的组塔,地形条件受限制的组塔,有危险地形条件的组塔)。（3）架线分部工程：带电搭设或拆除跨越架；重要跨越（跨高速公路、铁塔、国道、省道公路）；带电、停电线路跨越施工；跨越水库、车人流量较大道路施工；跨越民房、行政区域地段施工。架线安全旁站点：序号名称区间1沈马公路T2T3235kV溪垛线T4T53唐港河T9T104茅山河T19T205312县道T42T436通界河T50T517渭水河T57T58835kV顾陈线T66T679蚌蜒河T85T861035kV阳刘线T106T10711兴泰公路T117T11812110kV阳周线T129T13013南官河T129T1301435kV阳刘线等3条35kV线路T130T13115经一路T131T13216S333省道T133T13417S333省道T138T13918S233省道T143T220kV昭秦线10#9 安全管理监理工作制度（1）工程分包审查管理制度（2）安全监理工作责任及考核奖惩制度（3）安全监理交底制度（4）安全工地例会制度（5）安全监理检查、签证制度（6）安全巡检及旁站监理制度（7）安全施工措施（方案）审查、备案制度（8）测量/计量设备，施工机械、安全用具审查监理工作制度（9）施工管理人员、特殊工种/特殊作业人员审查监理工作制度（10）安全健康环境管理自评价制度（11）安全/质量事故处理监理管理制度（12）交通安全管理制度10 监理项目部危险源、环境因素辨识及预控措施1、 通用部分施工管理危险点防范类型预控措施未经三级安全教育，不懂安全防护和安全操作知识起重伤害高处坠落触电等1、认真执行三级安全教育制度，认真开展班组安全活动。2、严格安全考试制度，禁止弄虚作假。3、明确安全职责及必要的安全知识，强化安全操作技能培训。无安全技术措施或未交底施工起重伤害高处坠落触电等1、分部工程及重要、危险性作业均应编制安全措施，并经交底、履行全员签字手续后方可施工。2、施工人员对无安措或未交底有权拒绝施工。3、严格按经审批的方案和安全措施施工，若对方案或措施有疑问时，应征询审批人的意见。安全技术措施不严密或不完善，有疏漏起重伤害高处坠落触电等1、编制人要有高度责任感，有严谨科学的工作态度，技术措施编制前应认真进行调查研究，确措施的针对性和可操作性。2、审批人要严细认真，把好审批关。3、未经审批严禁实施。违章指挥起重伤害高处坠落触电等1、严禁违章指挥。2、对违章指挥现象任何人都有责任、有权力制止。3、施工人员遇有违章指挥有权拒绝施工。违章违纪作业，违反安全交底要求起重伤害高处坠落触电等遵章守纪，按规程作业，施工中严禁打闹、抛物等违章违纪行为。2、严格按技术交底施工，不得擅自更改。3、强化现场安全监督检查，以“三铁”反“三违”。进入现场不戴或不正确佩戴安全帽物体打击1、进入施工区的人员必须正确佩戴安全帽，帽带要系紧。2、严禁坐、踏安全帽或把安全帽挪作他用。高处作业不系或未正确安全带高处坠落1、高处作业人员必须使用安全带，且宜使用全方位防冲击安全带。安全带必须拴在牢固的构件上，并不得低挂高用。施工过程中，应随时检查安全带是否拴牢。2、每次使用前，必须进行外观检查， 安全带（绳）断股、霉变、虫蛀、损伤或铁环有裂纹、挂钩变形、接口缝线脱开等严禁使用。酒后进入施工现场其他伤害禁止酒后进入作业现场、严禁酒后作业。工作不负责任，玩忽职守起重伤害高处坠落触电等1、各级工作人员工作中要精力集中，尽职尽责。2、严格落实各项安全工作制度。3、加强日常的监督检查。违反规定，派不符合要求的人员上岗起重伤害高处坠落触电等1、严格身体检查制度，禁止职业禁忌者或其他不合要求者上岗。2、特种作业人员正确须经培训合格，持证上岗。3、严禁无证作业，无证驾驶。危险作业项目不办安全施工作业票起重伤害高处坠落触电等1、所有输变电作业项目均要执行安全工作票制度。2、所有工作人员应清楚作业票内容，且带票施工。机械设备未按计划检修，带病作业机械伤害1、施工机具要求工况良好，严禁带病作业。2、严格执行机械管理制度，定期检修、维护和保养。野兽等伤害其他伤害1、在有毒蛇、野兽、毒蜂的地区施工或外出时,应携带必要的保卫器械、防护用具及药品。2、在深山密林中施工应防止误踩深沟、陷井；施工人员不得单独远离作业场所；作业完毕,施工负责人应清点人数。3、在人烟稀少、有野兽活动的大山区施工时,应取得当地群众的配合,并采取防范措施。安全防护用品、设施危险点防范类型预控措施安全用品、用具不符合要求机械伤害高处坠落触电物体打击等1、凡无生产厂家、许可证、生产日期及国家鉴定合格证书的安全防护用品、用具,严禁采购和使用。2、安全防护用品、用具不得接触高温、明火、化学腐蚀物及尖锐物体，不得移作他用。3、安全防护用品、用具应定期进行试验，使用前进行外观检查。安全设施不完善、作业环境不安全又未采取措施机械伤害高处坠落触电物体打击等1、按要求完善安全设施，整治作业环境。对一时难于完善和整改的问题，应采取临时措施，以策安全。3、研究、推广使用T型轨道攀登坠落保护器等新型安全防护技术，实施全过程、全方位安全防护。不正确使用劳动防护用品高处坠落触电物体打击等1、熟悉劳保用品和防护用品的使用方法。2、使用前应进行日常检查，施工中正确使用。3、安全防护用品、用具应设专人管理。危险设备场所（包括孔洞等）无安全围栏、警示标志高处坠落触电物体打击等1、严格按要求开展安全文明施工标准化工作，规范现场管理。2、危险设备、场所必须设置安全围栏和安全警示标志。3、警示标志应符合有关标准和要求。擅自拆除或挪用安全装置和设施高处坠落触电物体打击等1、安全装置及设施严禁私自拆除、挪用。2、若施工需要，须拆除时应征得安全员的同意，并采取临时措施，施工结束后按原样及时恢复。工器具没有进行试验起重伤害触电物体打击等1、受力工器具应该按照电力建设安全工作规程要求进行定期的预防性试验，不合格者严禁使用，每次使用前应进行外观检查。2、绝缘工具必须定期进行绝缘试验，其绝缘性能应符合要求；每次使用前应进行外观检查。3、机具应由专人保养维护,并作定期试验。施工电源及用电设备作业项目危险点防范类别预控措施施工电源施工电源未根据当地外电线路情况，正确采用TT系统或TN系统布置。未采用三级配电二级保护触电当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备应根据当地要求作保护接零，或作保护接地，不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。当现场采用电业部门高压侧供电，自己设置变压器形成独立电网的，应作工作接地，必须采用TN-S系统。自备发电机时，接地系统独立设置，也应采用TN-S系统。末级和上一级或总配电箱应采用漏电保护装置。施工电源管理不规范火灾触电将临建及生活用电设备的金属外壳可靠接地，并装设漏电开关或触电保安器。合理级配，禁止用其他金属丝替代熔丝，内部接线正确，设备齐全完善，门锁完好，无裸露带电导体。更换灯管、灯泡、开关插座等应在断电后进行。罗口灯泡的火线必须接灯座的中心接线桩头，地线应接通灯座外螺纹导体的接线柱上。所有照明灯具的火线必须进开关，加强日常安全用电的监督检查、维护，发现违章使用必须立即纠正，发现安全隐患应及时消除。箱内闸具损坏、闸具不符合要求触电箱内闸具必须符合要求，定期检查。电工无证上岗触电由专业电工负责用电管理。施工用电未按要求编制专项施工方案触电开工前编制用电专项施工方案。配电箱无门无锁无防雨措施或门锁坏触电用电管理和检修维护必须规范，并由专业电工进行，配电箱必须上锁，并采取防雨措施。配电箱下引出线混乱且未做保护接地触电引线规范，接地可靠。照明线路混乱，接头处不绝缘触电照明线路接头处必须绝缘可靠，不得乱拉乱接。保护零线与工作零线混接，开关箱漏电保护器失灵，漏电保护装置参数不匹配，违反“一机、一闸、一保护”的要求触电加强使用前及使用过程中的检查，保护零线与工作零线不得混接，开关箱漏电保护器灵敏可靠，漏电保护装置参数应匹配，严格执行“一机、一闸、一保护”的要求。停送电无专人负责触电停送电设专人负责。维修时未悬挂停电警示标志牌触电维修时悬挂“有人作业，严禁合闸” 警示标志牌，并设专人负责监护。用电设备用电设备闸具熔断器参数与设备容量不符,未使用安全电压触电一般行灯电压不得大于36V，潮湿和易触及带电体场所电压不得大于24V，特别潮湿场所和金属容器内工作电压不得大于12V。现场施工及照明用电源及接线私拉乱接，未架空或过路未采取保护。用绿/黄双色线作动力线使用触电由专业电工规范接线，禁止私拉乱接，任何情况下不准用绿/黄双色线作动力线使用。夯路机、混凝土搅拌机、潜水泵等电动机械未采用防溅、防水和加强绝缘型设备，现场电动机械设备的金属外壳未可靠接地触电选择安全可靠设备，电动机械设备金属外壳必须可靠接地。旋转臂架或起重机的任何部位或被吊物边缘与架空线路边线的距离小于安全距离触电采取线路断电或搭设隔离棚。在带电架空线路附近开挖沟槽触电采取线路断电或搭设隔离棚。用电设备保护接零和接地不符合要求触电使用前检查，用电设备保护接零和接地必须符合要求。电工工具损坏或未按规定穿戴防护用品触电电工作业工具须经过检测，作业时按规定穿戴防护用品。手持机电移动工具未检查试验或缺少防护罩而使用触电手持机电移动工具必须通过检查试验，加装防护罩。在宿舍内使用碘钨灯或大功率灯触电在宿舍内不得使用碘钨灯或大功率灯具，严禁使用电炉。消防安全危险点防范类型预控措施消防管理不到位火灾建立消防管理制度。按施工总平面布置，确定消防重点部位。消防器材专人管理，定期检查，确保消防器材完好。进行消防专项教育，进行必要的消防演练。装过挥发性油剂及其它易燃物质的容器,未经处理严禁焊接与切割。5、森林、牧区进行施工,必须遵守当地的防火规定,并配备必要的消防器材。动用明火或进行焊接时,必须划定工作范围,清除易燃杂物,并设专人监护。用暖棚法养护混凝土基础时,火源不得与易燃物接近，并应设专人看管。办公、生活、仓库等地必须配备必要的消防设备和器材。消防器材应按照有关要求定期进行检查。、电气设备附近应配备适用于扑灭电气火灾的消防器材，发生电气火灾时应首先切断电源。防火设施不完善火灾1、根据水灾性质，配备消防适宜的消防设施。2、经常检查，确保设施完好。焊接及气瓶管理危险点防范类型预控措施气瓶直接受热容器爆炸火灾1、气瓶避免阳光曝晒，须远离明火或热源。2、氧气瓶着火时应迅速关闭阀门。3、乙炔瓶应储存在通风良好的库房里，必须直立放置；周围设立防火防爆标志，并配备干粉或二氧化碳灭火器，禁止使用四氯化碳灭火器。4、乙炔瓶不能靠近热源和电器设备，防止曝晒，与明火距离不小于10m，严禁用火烘烤。搬运时的温度要保证在40以下，乙炔瓶表面温度不能超过40。5、使用乙炔瓶时必须装有减压阀和回火防止器，开启时操作者应站在阀门的侧后方，动作要轻缓，不要超过一圈半，一般情况宜开启3/4转。气瓶受剧烈震动或撞击容器爆炸火灾1、在运输、储存和使用过程中，避免气瓶剧烈震动和碰撞，防止脆裂爆炸，氧气瓶要有瓶帽和防震圈。2、禁止敲击和碰撞，气瓶使用时应采取可靠的防倾倒措施。放气过快产生静电火化容器爆炸火灾1、氧气瓶不应放空，气瓶内必须留有0.1 0.2Mpa表压余气。2、乙炔瓶剩余压力应符合：015时不低于0.1Mpa；