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文档简介
.00316西方政治制度绪论当代政治学划分政体的主要依据是什么【201210】最高国家权力的构成、产业方式和任期中央国家权力机关的设置以及它们之间的权力分配、地位和相互关系尤其是国家的立法机关与国家元首和行政机关的权力配置和相互关系研究西方政治制度的意义有助于我们分清中国政治制度与西方政治制度的根本区别是我们面向世界,学习外国的需要有助于我们更准确地把握西方各国的内政外交以及其走向,分析其内外政策的形成根源和制定过程,从而透彻理解中国外交战略和政策有助于完善我们的知识结构历史唯物主义对于研究西方政治制度的指导意义历史唯物主义的方法是指导比较政治研究的根本方法告诉人们不应停留在孤立地静止地描述某一种制度,而要探求其原因,要从社会生产力的发展和生产方式的交替变化中寻找政治制度形成和存在的原因把政治制度放在一个国家的国情中来认识,就应避免简单用好坏来对某个国家的政治制度作出评判比较政治研究的两个取向国别研究:是对某一个国家的政治和制度的研究,要求对研究对象国的政治制度以及其赖以产生形成的环境作深入考察跨国研究:要求占有两个以上的不同国家的政治制度以及经济社会文化等方面的资料,直接进入比较分析如何理解一国政治制度与该国国情的关系一个国家的政治制度与该国国情的关系应这样理解:把政治制度放在一个国家的国情中来认识,就应避免简单地用好与坏来对某个国家的政治制度做出评判任何一种政治制度,都职能存在于一定的时间和空间,都不是永恒的,不可能超越时空而存在,只能是相对地适合或者不遁合某个国家在某一历史阶段上的经济关系和基本国情适合或者基本适合,就是有利于这个国家的稳定和发展,如果不适合就要改革,拒绝改革就可能崩溃任何一个国家都需要建立本国特有的、适合本国国情的政治制度。系统分析的含义系统分析是把系统论、信息论等现代科学的方法引进政治学研究而产生的一种分析方法运用系统分析方法研究政治制度,首先把政府看作是一个有机整体,这个有机内部的各个部分相互联系、相互影响、相互制约,构成了一个系统政治系统又与其他系统如社会系统、经济系统等相互作用,构成了更大的系统意义在于把政治制度放在一定的环境中来认识,有助于揭示政治制度与其他系统的关系倡导将系统分析方法引进政治学的美国政治学家戴维伊斯顿认为,政治系统是“由环境包围着的”,这个系统在环境的影响下产生并反转过来影响环境第一章雅典城邦民主制的特征【201510】直接民主。通过制度安排让所有公民都有机会直接参与城邦事务管理抽签选官。广泛应用于选择公职人员轮番为治。使公民在一定范围内轮流担任某种官职古雅典的陪审法庭对官员们有哪些控制和监督的方式【201504】任前审查。即在就职前进行资格审查,如果认为不适合,可由法庭取消资格在任期结束时可责成他对他的所作所为向法庭做一次检查在任期结束时,要专门查对他的账目和检查他经手的公款西方国家行政集权化的表现【201110】具体表现是作为行政首脑的总统或总理的权力的扩张在美国罗斯福总统“新政”时期,为了加强政府对经济生活和社会生活的管制和干预,扩大了行政权力,政府机构也随之迅速膨胀,总统也因为越来越多地对国会立法发挥领导和干预作用甚至绕过国会的立法采取行动在英国,内阁首相不仅控制对政府中大臣的任命和解职,控制着内阁的议事日程,并通过控制本党的议员控制和操纵国会的立法,实际上控制着国家预算和重要政府的制定在法国,第五共和国宪法赋予总统对宪法的监督、仲裁和保证国家独立、领土完整及遵守共同体条约的法律地位,使总统超越一切其他国家机关之上,成为至高无上的权威自20世纪中叶以来,西方各主要资本主义国家的政体发展的一个共同趋势是行政集权。行政的集权化使得议会的权力相对削弱。雅典城邦民主制的意义和局限性【201210】意义:不仅对雅典国家的发展起着重要的作用,而且对于后世特别是西方政治发展和政治制度的形塑产业了深远的影响是人类政治文明的重要成果,是古代民主的典范,并为现代民主政治的发展提供了重要的实践经验和理论资源体现了自由平等的公民的主权,为后世民主政治理论提供了一个主权在民的原型雅典城邦民主制是和统治联系在一起的,在雅典城邦民主制度下,法律是适用于所有人的,没有人能享受特权局限性:建立在奴隶制基础上,是雅典城邦自由公民的民主制度存在私人生活和公共生活的冲突在强调多数人裁定的时候没有相应地保护少数人的权力,容易导致多数暴政制度设计中大量采用了直接民主、抽签选举等形式,其目的是为了实现人民的统治,但频繁举行的大规模集会不可避免会导致民主质量的下降中世纪欧洲封建制度对现代立宪主义的影响【201301】【201310】封建契约精神促进了现代西方契约政治的形成和发展封建主义的多元权力并存促进了现代有限政府的观念和制度封建等级会议孕育了现代议会西欧中世界各自治城市的自治特征【201410】人身自由。城市市民摆脱了封建人身依附关系,享有人身自由司法自治。摆脱领主司法权和传统法律的束缚,成立了自己的法庭,制定了符合商业关系的法律程序行政自治。通过选举,产生议会和公职人员,组织行政自治机构,建立独立的税收财政系统来实现自己对城市事务的管理治理型政治与统治型政治的区别?【201110 简答】一、治理型政治:(1)治理是一个多个主体间的管理活动。(2)治理还是一个互动的过程。(3)多元共治还意味着社会自主管理。二、统治型政治:(1)国家是处理公共事务的唯一的权力主体。(2)统治型政治意味着政府作为社会的公共权力机关,运用合法的政治权威,通过发号施令,制定政策和实施政策,对社会公共事务实行单一向度的管理。(3)统治型政治意味着国家以维护社会公共秩序和公共利益为名合法地垄断公共权力,并垄断对社会公共事务的管理。古罗马的行省制度【201610】是古罗马国家为统治征服地区而建立的一种管理制度行省指意大利境外那些必须向罗马国家纳贡的属地,随着罗马国家的领土扩张,行省数目不断增加,形成相应的管理制度每建一个行省,都由元老院制定治理该行省的法规,确定该行省的区域范围、城镇数目及秆省居民的权利和义务雅典城邦民主制的内容雅典城邦民主制表现在一系列制度安排,主要内容有:公民大会,议事会,陪审法庭,十将军委员会共和时代的政治制度的内容人民大会,罗马共和国时代最高权力机关,包括森杜里亚大会和特里布大会两种形式元老院,由王政时代的长老会议发展而成,控制着罗马共和国最高权力行政官员,包括执政官,独裁官,行政长官,保民官,监察官等古罗马政治制度对后世的影响共和国的观念和制度形式,为后世所吸收,成为现代国家的一种重要形态古罗马的混合政体启迪了后世的政治制度设计罗马法是古罗马留给后人的最宝贵的遗产之一中世纪封建社会的经济,政治特征中世纪盛行的主要经济和政治制度是封建制度作为一种经济制度的封建制度是封建土地占有制度,中世纪的西欧广泛存在的是封建采邑制作为一种主要的政治制度的封建制度的本质特征是裂土而治西方政治制度在现代的发展政治民主化行政集权化多元共治地方自治雅典民主制的形成和发展指在古希腊城邦雅典实行的民主政治制度,其形成与发展的内容包括:梭伦改革,奠定了雅典民主制的基础,其目标是建立一种能使双方共容共存的制度,具体内容包括三个方面:经济改革,社会结构改革,政治改革克里斯梯尼改革,使贵族寡头势力一蹶不振,宣告了氏族社会的终结和国家的成熟,标志着雅典民主制的最终胜利在社会结构上,他以地域组织取代血缘组织作为城邦的行政单位,取消了原来的四个氏族部落,把全雅典划分成10个地域性部落,消弱了贵族后裔的势力。建立“陶片放逐法”制度在政治制度上进行了一系列改革,将梭伦时的议事会的规模扩大为500人,负责为公民大会准备决议,并执行公民大会的决议古罗马国家政治制度的内容王政时代的政治制度的内容有:库里亚大会,长老会议,王(勒克斯)共和时代的政治制度的内容有:人民大会,元老院,行政官员帝国时代的政治制度的内容有:罗马帝国的三种统治体制:元首体制,四帝共治体制,君士坦丁体制;行省制度中世纪封建时期的西欧政治制度封建君主制度:贵族君主制,等级君主制,专制君主制中世纪自治城市的政治制度:商业的复兴与中世纪城市的兴起,自治城市的政权组织形式,基督教教会统治体系1787年宪法确立的美国政治制度的基本框架和主要原则有哪些?1787年宪法奠定了美国政治制度的法律基础,确立了美国政治制度的基本框架和主要原则:分权和制约与平衡原则,联邦制原则,权力有限的政府,司法审查原则第二章论述美国的分权制衡模式【201510】美国实行典型的三权分立,将立法、行政、司法分别授予国会、总统和最高法院,三者在政治和宪法上相互独立,又通过权力混合使每个部门都有制约其他部门的手段分权制衡即体现在联邦政府内部的立法、行政、司法部门之间,又体现在美国政治生活中的方方面面具体制度例证:国会虽有立法权,以法律形式约束总统,且分享总统的部分行政权,但总统也享有部门立法权国会通过的法案只有总统签署后才生效,总统对国会的法案享有否决权。但如果国会两院三分之二票数重新通过法案,可以推翻总统的否决总统有权提名政府高级官员和联邦法院法官,但须经国会参议院的同意才能任命总统有权与外国签订条约,但需参议院三分之二多数同意才能生效总统可任命最高法院及联邦下级法院的法官,有权赦免罪犯,使法院无法对其进行法律追究国会有弹劾总统,一切行政官员的权力国会有权同意或不同意总统任命的法官法院掌握司法审查权,有权审查总统的行政立法和国会的立法代议制机关的议事规则应体现哪几点要求【201504】议事规则必须是事先制定的,并以法律形式加以规定议事规则要体现平衡原则,要做到保护代表各种不同人群的代表的权利所有决定都必须经过充分自由的辩论协商之后才能做出简述杰斐逊、汉密尔顿的分权思想【201110】杰斐逊、汉密尔顿不仅把孟德斯鸠的分权理论应用于美国的宪政制度设计,且进一步发展了分权理论杰斐逊认为,要保障人民主权,防止暴政,仅在联邦政府以层面实行三权分立是不够的,还须在联邦与州政府、地方政府之间实行纵向分权,层层分权汉密尔顿的贡献在于强调司法独立,主张法院和法官的独立,赋予司法机关更大的权力代议制议会与等级制议会的本质区别【201201】等级制议会是与封建制度联系在一起的,议会充当了国王与僧侣贵族、市民三方进行讨价还价的政治平台,成为中世纪后期封建政治制度的一个重要组成部分。而代议制的议会是与资本主义制度联系在一起的,在功能上调节和平衡资本主义商品经济条件下的不同阶级、阶层和利益的关系,本质上则是资产阶级控制国家权力的工具代表的身份发生了性质的变化。中世纪的等级制议会是由不同等级派出的代表组成的,而代议制是由选举产生的代表组成的代议机关,由他们代表生而平等的公民,而在名义上则是代表全体人民近代议会是与人民主权观念联系在一起的,等级制的议会尽管对国王的权力有所限制,但仍以王权至上为前提。代议制议会的前提则是主权在民,人民是国家一切国家权力的所有者,议会则是代表人民行使国家权力的机关西方国家所实行的代议制遵循哪些具体原则【201210】人民通过代议机关行使国家主权人民通过选举代表组成代议机关代议机关必须遵循严肃的议事规则少数服从多数与保护少数原则代议民主并不排斥直接民主司法独立的主要内容【201301】【201310】法官独立审判案件,不受任何干预司法机关组织系统独立法律保护法官地位和权力不受侵犯美国国会与法院之间的分权制衡【201410】国会有权同意或不同意总统任命的法官,有权对法官进行弹劾。国会通过的法律,一旦生效,除非被宣布违宪,法院必须执行法院有权审查国会的立法,一旦法律被宣布为违宪,就不再执行代议机关的议事规则应符合哪些要求?【201604】议事规则必须事先制定议事规则要体现平衡原则所有决定必须经过充分自由的辩论协商后才能做出政治合法性的含义和意义含义:对于处于命令服从关系中的服从者来说,是一个对统治的认同问题,而对命令者来说,则是个统治的正当性问题,统治得正当性和对统治的认同的总和就构成了政治合法性政治合法性关系到公共权力的顺利行使政治合法性有利于减少统治和管制成本主权在民与政治合法性的基础自卢梭提出人民主权理论以来,人民主权原则或主权在民原则成为现代政治合法性的坚实基础从理论上讲,卢梭的人民主权理论主要是为了解决政治生活中的服从问题,其本身就是一种论证政治合法性的理论从实践上看,建立在人民主权原则基础上的民主政治制度是一种最具有政治合法性的政治制度代议制政府的本质规定密尔认为,代议制政体就是全体人民或一大部分人通过由他们定期选出的代表行使最后控制权代议制政府是主权属于公民集体而不属于个人的政府是公民参与政治过程的政府代议制政府的职能,一是管理国家公共事务的机关,而是国民教育机关代议制政府的弊端和建设方案弊端:议会中的普遍无知和无能,可能受到和社会普遍福利不同的利益的影响建设方案:实行精英民主,以比例代表制替代多数代表制,保障少数代表在议会的对抗职能,主张扩大选举权法治原则的内容法律必须是普遍的和公开的法治的最终目的是维护人的公民权利和政治权利法律面前人人平等司法必须独立法治与宪法、宪法与宪政的主要内容?【201110】一、法治与宪法:1、宪法居于最高的统领地位。宪法是国家的最高的法律,被称为根本大法或基本法。西方各国宪法一般分为成文宪法和不成文宪法两种类型。(1)成文宪法是指将国家基本组织、人民权利义务以一套法律文书形式表达的宪法。美国1787年宪法是世界上第一部成文宪法。(2)不成文宪法是指没有专门的统一的宪法典,而是由带有宪法性质的各种历史文件即各种宪章,含有宪法内容的议会制定法、法院判例以及各种宪法惯例组成的。不成文宪法典型国家是英国。2、宪法作为国家的最高法律,与国家立法机关制定的一般法律既有所不同,具有其特殊属性,又具有与一般法律本质上的一致性。(1)宪法除了规定国家的根本制度、国家生活的基本原则外,还规定国家政权机关组织和确认公民基本权利和义务。(2)宪法仍然是法,在本质上同普通法律一致。“宪法首先是法,其次才能是更高的法或基本法或根本大法”。二、宪法与宪政:(1)在实践层面,宪政就是依宪法建立政治制度,开展政治活动。(2)在制度层面,宪政主要是指称一种近代以来形成的政治制度,这种政治制度以宪法为标志、以人民主权为合法性基础、以代议制民主为行使权力的方式,实现了权力的分立与制衡、确立了司法审查制度等一套制度结构。(3)在西方宪政制度的运行中,法治是一个重要因素,可以说,宪政制度中洋溢着法治主义的精神。在宪政制度中,宪法处于至高无上的地位,谁也不能违反宪法。简述分权与制衡的基本含义与?一、分权与制衡的基本含义:分权与制衡的基本含义就是把国家权力分为立法、行政与司法三种权力,由三个不同的机构来掌握和行使,行使这三种权力的机构既相互牵制,相互协调。分权制衡原则来源于近代西方政治思想家提出并加以系统阐释的分权学说。波里比阿的分权理论二、古希腊历史学家波里比阿曾在其所著的罗马史一书中考察了古罗马国家的政治制度:(1)论述了古罗马帝国兴盛的原因。(2)这种政治体制的优点在于国家的三种权力可以相互帮助、相互牵制。(3)波里比阿进一步得出了权力过于易于导致政府腐败的结论。简述人权原则的发展与人权的主要内容?人权作为西方政治制度的基本原则,在不同时期有不同的内容。有些西方人权学者提出了“三代人权”的发展说。第一代人权形成于美、法两国革命时期,其目的在于保护公民自由免遭国家专横行为之害。这些权利相当于人权公约之呢过的公民和政治权利,并被说成是消极的权利,因为它们要求国家权力受到限制。第二代人权形成于俄国革命时期并受到西方“福利国家”概念的影响,它们基本上属于人权公约中所称的经济、社会和文化权利。由于它们要求国家积极采取行动,因而被称为积极的权利。第三代人权设计人类生存条件面临的各种大问题,它们需要通过国际合作来加以解决,因而可称为“连带关系”的权利。第三章当代西方国家控制竞选奖金的主要做法【201510】【201510】规范竞选奖金来源和规定捐款限额公布竞选费用规定竞选资金的最高额度实行政府资助制度西方国家在划分选区时所遵循的基本原则【201110】“一人一票”原则。即同等数量的代表或议员应由同等数量的选民选举产生,每个选区每一代表或议员所代表的选民数基本一致根据人口的变更不断改划选区的原则。即在定期的人员普查后,根据人口变化的状况更新改划选区,以保持议员所代表的人口数量的准确性按照行政区划划分选区。即选区应是一个完整的地域,不得有选区飞地选举监督的基本内容【201201】竞选资金、竞选行为、对选民行为和选举工作人员行为选举地理学在现实生活中的表现形式【201210】将本党占有较大势力的小片区域连在一起,形成一个选区,使本党有可能在该选区获胜将不支持本党的选民分散到各个选区,使他们在各个选区都不可能形成多数,从而有助于本党在各选区获得相对多数的选票将不支持本党的选民统统草稿一个或少数几个选区,本党候选人虽然可能在这些选区落败,却能保证本党得以在其他选区获得较大的胜利西方选举制度的意义【201301】选举制度不同于世袭和任命等方式,意味着普通公民能根据自己的意愿自由地选择代表他们利益的人参与政权,行使国家权力和进行政治决策。这一政治理念是选举制度成为现代民主政治的基石选举是实现人民主权和代议制民主的主要途径选举是政权合法性的基本来源选举是民众政治参与和政府社会化的重要方式法国总统选举具有哪些显著特点【201301】由普选产生采取两轮多数投票制,即如果没有候选人在第一轮投票中获得过半数选票,则要对得票最多的前两名候选人进行第二轮投票,获得相对多数者当选西方国家选举制度所遵循的基本原则【201310】普遍原则。凡达法定年龄,且按宪法规定享有权利并承担义务的公民都拥有选举权和被选举权。平等原则。一人一票,且每票等值自由投票原则。不受他人强制,根据个人自由意志表达选举意愿选举公开原则。选举规则、候选人、经过等都必须向全体公民公开德国总统是怎样产生的【201310】由联邦大会选举产生,联邦大会由联邦议会议员及各州议会按比例代表制原则选出的与联邦会议员人数相等的代表组成。采取三轮多数制,即两次投票无人获得过半数票,第三次投票得票最多者当选西方国家选举制度的平等制度【201404】在一次选举中,每个选民都有且只有一票投票权,即一人一票每个选民所投的选票效力相等,即每票等值。因而同等数量的代表应由同等数量的选民选举产生简述选举制度的意义【201604】是实现人民主权和代议制民主的主要途径。 代议制民主是现代民主实现的基本形式,而选举制度则是代议制得以体现人民主权的前提。是政治合法性的基本来源。 在当代社会,凡是经过选民按照普遍、平等、自由、公平原则选举产生的政府,就是具有合法性的政府是民众政治参与和政治社会的重要方式。民众可以在选举中可以充分地表达自己的意愿,并且可以撤换他们所不满意的代表而重新组成新的政权;可以影响参与选举的政党的未来公共政策取向,从而联结了选民的行为和政府的行动。另外,选举也起着政治社会化的作用。西方选民资格的要件积极要件:国籍条件,年龄限制,居住期限消极要件:不能患有精神病或其他无法正确表达意识的疾病,不能被剥夺政治权利候选人资格条件国籍资格,年龄资格,居住资格,职业限制,文化教育资格,选举保证金大选区和小选区的区别小选区通常采用相对多数的记票方式,有利于大党控制议会,减少政党的数量。小选区比较容易产生胜利者。选举过程简单花费少。但选民投票比较分散时,由得票相对最多的候选人当选就会使得大多数选民的选票被忽略,选举结果无法代表该选区大多数选民的意愿大选区通常采用比例代表制记票方法,有利于小党的生存和发展。大选区使得选票能得到最大限度的利用,能比较准确地反映选民意见。选举过程比较复杂,费用较高,可能造成政党数目过多甚至政党林立的局面选举诉讼与选举监督之间的区别从效力而言,选举诉讼具有的强制力高于选举监督从形式而言,选举监督侧重事前及事中的制止与纠正,而选举诉讼坚持不告不理的司法准则从时序上看,各国选举法上都制定了先监督后审理原则简述选举制度的含义及其产生?一、选举制度的含义:选举制度是选举产生国家代表机关的组成人员及其他国家机关公职人员的制度,是由一系列关于选举的法律、法规和规则构成的整体,其具体内容包括选举的原则、程序和方法等。二、选举制度的产生:(1)在现代西方国家,选举是指享有政治权利的本国公民按照事先规定的程序和方法,选择和推举国家公职人员的活动,是公民政治参与的主要形式。(2)中世纪选举市民代表的方法为后来西方选举制度的创建积累了一定的经验,但这一时期的选举活动与近现代选举制度仍存在着本质差异。(3)法国大革命之后制定的1791年宪法中规定了选举国民会议和选举市乡政府官吏的制度。但与此同时,该宪法规定只有“积极公民”才享有选举权和被选举权。不满足条件的人是“消极公民”,不能享有选举权和被选举权。选区划分的形式?根据划分选举单位的方式不同,人们可以区分出职业代表制和地域代表制两种形式。1、职业代表制是按照职业划分选举单位,如按工会、农会、商会、银行等行业或职业团体来选举代表的制度。2、地域代表制是按地域把全国划分为若干个选区。选民们以选举单位进行投票的制度。选举制度的基本方式有哪些?答:直接选举和间接选举是选举制度在其发展的历史过程中出现的两种不同的基本方式。(1)直接选举是指代表机关的代表或其他公职人员由选民按选区直接投票选举产生。(2)间接选举即代表机关的代表或其他公职人员不是由选民直接选举产生,而是由选民选出的一个选举团体选举产生,通常是先由选民选出一个由一定人数的选举人或代表组成的团体,然后再由这个团体选举某些代表或某个公职人员。简述竞选机构的成员、竞选资金与竞选方式?一、竞选机构主要包括以下成员:(1)由选举咨询专家组成的竞选班子。(2)由候选人的亲信、学者和实业家组成的政策顾问班子。(3)由志愿人员组成的秘书班子。(4)由党的各级骨干分子和志愿人员组成的竞选组织网。二、竞选资金是指竞选者个人或通过向支持他的政党和利益集团筹措而筹集的用于竞选开支的经费。竞选资金主要来自于以下几个方面:(1)个人捐款(2)社会团体的捐助(3)政党募集(4)候选人本人及其家族资产(5)政府资助三、竞选方式包括:(1)竞选旅行与演说(2)充分利用传统谋体进行宣传(3)网络竞选(4)民意测验简述多对投票轮次的限制?答:在多轮次的投票中,为了加快投票进程、减少投票成本,各国通常会采取一些方法加以限制,概括起来有以下几种:1、淘汰制。这是比较常见的方法,淘汰的具体方法又有两种:(1)在第一轮投票中所获选票未能达到规定比例的竞选人或政党不再参加第二轮投票。(2)末位淘汰制,如英国保守党的领袖选举即采取这种办法,按照选举规则,如有多名候选人竞选,先要经过保守党下院议员多轮投票,每轮投票后淘汰得票最低的候选人,直接最后剩下两名候选人再由保守党在全国的党员投票选出。2、集中制。即兑许各个竞选政党在第二轮投票中结盟,使它们所获选票集中起来,从而减少竞争者的数目,这样就会出现为选举获胜而组织起来的政党联盟。3、转让选择投票:(1)一般是在第二轮或第三轮投票中,要求选民在其投出的选票上表明自己的第二选择。(2)还有一种由候选人选择转让。13.多数代表制对政党格局的影响包括:(1)多数代表制的最大特色在于它将选民的多样性偏好简化成了多数和少数两种相互竞争的偏好,从而使得选民能够比较容易做出自己的选择。(2)与比例代表制相比,多数代表制下的候选人直接与选民见面和对话,从而增加了候选人个人与选民接触、便于认识和了解的机会。(3)在实行多数代表制的国家,由于小党难以获得多数票而上台执政,因此通常形成比较稳定的两党或多党两翼联盟竞争的模式。简述选举监督的主体与内容?【201201简答】选举监督是相关主体依法对选举参与者的行为是否公正合法而进行的审查活动,其目的在于防止违法与舞弊行为对选举活动的破坏。一、选举监督的主体选举监督的主体包括选举组织机构、专门的选举监督机构、选民和社会组织、大众传媒等。设置专门机构对选举进行监督的典型是法国。根据1958年宪法规定,宪法委员会对总统选举进行监督,裁决选举诉讼,公布投票结果。其具体的监督工作是:(1)在事前,接受所有与选举有关的咨询。(2)成立监督选举的特别委员会。(3)负责登记各政党推荐的总统人选,并对候选人的资格和品行进行审查,对候选人资格的合法性进行审查。二、选举监督的内容包括:1、对竞争资金监督。 2、对竞争行为的监督。 3、对选民行为和选举工作人员行为的监督。简述选举诉讼的管辖机关与管辖模式?一、西方国家选举诉讼的管辖机关包括:(1)代议机关(2)普通法院(3)宪法委员会或宪法法院(4)选举委员会或选举法院等专设机关二、选举诉讼以解决选举全过程中的纠纷为主要目的,根据选举纠纷发生的阶段不同和层面不同,确定管辖机关时也会有所不同,由此西方各国都形成了一种复合型管辖模式,即由多个机关对选举诉讼进行管辖。1、从选举纠纷发生的阶段来看:(1)发生在选举进行过程中的诉讼,世界各国一般都由普通法院管辖,少数设有行政法院的国家由行政法院管辖。(2)而发生在选举结果宣布后的诉讼,涉及当选者的合法性,管辖权较为复杂,一般由代议机关、普通法院、宪法法院或宪法员会、选举法院或委员会管辖。2、从选举纠纷发生的层面来看,地方选举与全国选举中发生的纠纷由不同机关管辖。(1)在地方选举中,选举人资格诉讼基本上由地方选举管理机构处理,或向司法机关提起诉讼;选举效力诉讼和当选效力诉讼,大都由司法机关管辖,或由国家特定机关处理。(2)而在全国选举中出现的争议与诉讼,则由代议机关、普通法院、宪法法院或委员会等管辖。第四章西方国家政党政治的主要特点【201201】表达和聚合本阶级的利益要求和政治意识发生在不同政党之间的政治,表现为不同政党在争夺对国家权力控制的过程中形成的关系以夺取和执掌政权为目标反映了社会各阶级、各阶层及其他各种社会力量之间的斗争、联合和博弈政治政治主导国家政治利益集团政治对西方国家政治的影响【201301】改变和丰富了西方传统政治决策的机制扩展与深化了西方公民的政治参与成为一种新的权力制约机制德国的政党的特点【201310】多党制。以右翼的基督都民主党和左翼的社会民主党两大政党为主体、分别吸收其他小党组成政党聪明轮流执政的政党体制西方国家政党产生的条件【201404】经济因素。政党是西方国家从自给自足的农业经济发展到工业经济的产物政治因素。政党是西方国家代议民主制发展的结果思想因素。政党是西方国家民主政治思想发展的现实体现政党的概念及其基本特征?一、政党的概念:马克思主义认为:现代政党是阶级和阶级斗争发展到一定历史阶段的产物,是一定阶级、阶层或集团的活动分子,基于共同的意志,为了共同的利益,采取共同的行动,以期取得或维持政权,或影响国家机器的运作而建立起来的政治组织。二、政党的基本特征有:(1)政党具有鲜明的阶级性。(2)政党拥有明确的政治纲领。(3)政党都有明确的政治目标。(4)政党有相应的组织系统和领导机构。(5)政党有一定的纪律约束。现代政党的起源及其产生的形式与历史条件?一、现代政党的产生:现代意义上的政党最早是在欧美资本主义国家里产生的,是近代资本主义社会的产物,它经历了一个长期的演讲过程,伴随着议会制度和选举制度的发展而逐步完善,并称为西方国家的整个政治制度和国家机器正常运转的重要保证。二、现代政党产生的两种形式包括:(1)议会内起源的政党,政党是由议会中的不同派别发展成的。(2)议会外起源的政党,一些资本主义国家议会制度建立后,资产阶级的不同派别集团为了争夺议会席位和对政府的控制而建立了政党,然后通过精选进入议会,掌握政权。三、政党是近代西方国家的经济、政治和思想发展到一定阶段的结果:(1)就经济因素而言,政党是西方国家从自给自足的农业经济发展到工业经济的产物。(2)就政治因素而言,政党是西方国家代议民主制发展的结果。(3)就思想因素而言,政党是西方国家民主政治思想发展的现实体现。西方国家主要政党的分类有哪些?答:根据不同的分类标准对西方各国的政党做如下分析:(1)以政党的阶级属性和阶级基础为标准,政党可分为资产阶级政党和无产阶级政党。(2)根据政党与现行国家体制的关系及其在体制中作用,可以将政党划分体制内政党和体制外政党。(3)以政党的政治主张和政治倾向为划分标准,可以将政党划分为左翼、右翼和中间政党。(4)从政党的意识形态的角度划分,还可以将政党划分为资本主义政党、社会民主主义政党、共产主义政党和民族主义政党四种类型。(5)以政党与政权的关系为标准,可以分为执政党、反对党(或在野党)两类。(6)以政党的活动范围为标准,政党为地方党、民族党、国家党三种类型。(7)以政党的组织体制为标准,政党分为组织严密型政党和组织松散型政党。5.简述西方国家的政党政治含义【201201简答】政党政治的含义:政党政治指的是西方国家的政党围绕国家政权所进行的活动。1、狭义的政党政治就是政党执掌政权的活动。2、广义的政党政治是指政党为取得、运用和维护国家政权所进行的活动。西方国家政党政治运行的主要环节及意义?一、政党政治运行的主要环节包括:(1)组建政党组织、宣传政党纲领和主张。(2)拉拢选民,角逐竞选。(3)政党竞争,轮流执政。(4)通过政党分肥,掌握国家机关重要职位,并以此为基础,进而控制国家行政机关的运作工程。二、政党政治运行的意义包括:(1)现代政党政治促进了政治与社会的双向交流。(2)现代政府执政保证了西方国家政府机构之间的有机联系。(3)现代政府执政有利于加强西方国家政治制度自我调整。西方国家政党政治的组织机构有哪些?政党政治的组织机构包括:(1)领袖。政党领袖是政党的领导人或领导集团,但西方国家政党大部分是个人领袖。(2)党的中央机构。西方政党的中央机构时全国性的组织领导机关,名称各异。(3)党的地方分支和基层组织。为了进行广泛的社会动员,参加选举,联系公众,了解民情民意,西方政党都建立地方分支机构和基础党组织。(4)党的辅助机构和外围组织。为了研究社会问题,扩大社会影响,联系和吸引公众,也建立和发展一些辅助机构和外围组织,这些机构和组织不是党的正式组成部分,但却为政党服务和工作。(5)党组织之间的关系。西方国家的政党的组织关系比较复杂,有的政党组织比较严密,有的政党比较松散。(6)党内派别。西方国家的政党都允许党内派别的存在和派别之间的公开竞争,这些党内派别在政党的政策制定和候选人的提名等重大政治活动中发挥重要作用。简述政党制度的概念及类型?一、政党制度的概念:政党制度是指国家法律规定的,或者在实际政治生活中形成的有关政党的地位和作用、政党的相互关系以及政党掌握、参与和影响国家政权的体制和运行机制。二、政党制度的类型:1、两党制是指资产阶级国家中两个政党轮流执政的一种政党制度。两党制的主要有以下特征:(1)在一个资产阶级国家有两个或两个以上的政党,但具有实力赢得执政地位的政党只有两个。(2)两大政党在涉及国家的基本制度的问题上意见一致,都忠于国家,承认并维护国家的基本制度。(3)两大政党势均力敌,长期轮流执掌政权。(4)两党通过选举,取得会议多数或总统选举胜利。(5)其他政党基本上没有执政的可能,但对政治有一定的影响,在某种特定条件下可能对两大政党形成一定的压力。2、多党制是指在资产阶级国家中存在三个或者更多的政党争夺执政地位的政党制度。3、西方国家的一党制,是资本主义国家中只有一个政党存在并执掌政权、并且禁止其他政党存在的政党制度,这就是法西斯的政党制度。简述英、美、法、日、意五国政党制度的特点?一、英国的两党制:(1)两党活动主要是围绕议会下院展开。(2)两大党都实行集中制,以纪律约束本党议员在议会中的行动。二、美国的两党制:(1)由于美国实行总统制,美国两大政党之间的竞争也主要表现在总统选举上,掌握了总统职位的党就是执政党。(2)美国的两党组织纪律松散,都没有严格的纪律约束本党的党员,只是在总统选举时体现出一定程度的统一。三、法国的多党制:法西兰第五共和国以来,法国政党经过多次分化、改组,逐渐形成了有法国特色的多党制:多个政党、两大联盟对峙的政治格局,即多党两极竞争。四、意大利的多党制:意大利政坛上比较活跃的有意大利力量党和由它改组而成的自由人民党,由左翼民主党等政党改组成立的民主党,以及北方联盟、基督教民主联盟、意大利价值党等,形成了由某个大党轮流联合一个或几个中小政党组阁的局面。五、日本的多党制:“五五体制”其特点是“一党独大”,即存在多个政党,但只有一个政党处于绝对优势地位,长期单独执政,同时该党内部派争激烈,轮流坐庄。简述利益集团的概念及其产生背景和社会条件?一、利益集团的概念:利益集团是具有共同的政治、经济、社会目标的社会成员,基于共同利益要求而组成的社会团体,其目的是维护自身的利益。二、利益集团的产生背景和社会条件有:(1)从经济方面看,西方工业革命以后,社会化的大生产促成了社会巨大变革。(2)从政治方面看,20世纪,特别是二战以后,西方各国政府的权力和职能范围扩大了。利益集团影响政治的方式及其对西方政治与政治制度带来的影响和变化?一、利益集团影响政治的方式主要有三种:(1)直接向政府表达政治诉求,提出利益要求,直接影响政策,如寻找代理人、议会游说、通过法院来对政策进行挑战等。(2)通过政党影响政策。(3)通过大众传媒影响政策。二、利益集团对西方资本主义国家的内政外交都有着重大影响,无论是在福利政策、经济政策还是在军事工业方面,利益集团的活动余地都非常大。(1)利益集团政治改变和丰富了西方传统政治决策的机制。(2)利益集团政治扩展与深化了西方公民的政治参与。(3)利益集团政治成为一种新的权力制约机制第五章20世纪以来西方国家议会权能的变化和调整呈现出哪些特征【201504】议会的最高权力机关的地位受到挑战。二战后议会的立法功能被削弱,立法范围有所缩小。政府通过提出立法纲领和立法计划,影响议员的投票意向以及行使否决权来影响和干预立法,在立法过程中获得了更多的主导权。20世纪后,西方国家的行政权力逐渐成为国家的决策中心,议会沦为行政决策的配合者,其作为政治生活和政治决策的中心地位不复存在。解决许多重大政治问题的场所已经移到了议会之外,议会的权力遭到削弱。与立法功能退化相比,议会的其他功能却日显突出。议会通过立法过程把政府政策及政治价值公开化并传送给公民。通过质询、投票以及政党互动引起选民关注,促使选民了解政策制定过程,直接或间接影响着公民的政治态度和价值观念。议会成为政治领导人的录用、训练和成长的场所。西方国家的议员有哪些特权【201110】人身保护权。西方国家的议员一般享有特殊的人身保障,即非经议会批准不受逮捕或审判的豁免权力言论免责权。即议员在议会内的所有发言、投票及表决等,享有不受法律追究的权力生活保障权。即议员享受各种经济福利和生活待遇的权力西方国家议会党团的主要职责【201301】协调本党议员或联盟党团议员在议会的行动和确定对其他党派提出的议案的态度组织指挥本议会党团在议会及各种委员会中的活动选择议会中的盟友和对手观察研究议会内政治的发展形势,并提出生意人对策参与、争夺对议会事务的领导,提名议会中需要选举产生的职位的本党候选人西方国家议会的建立时期,议会政治具有哪些基本特征【201310】以夺取政治权力、巩固资产阶级革命成果为主要政治任务重申启蒙时代所确立的资产阶级国家基本政治原则,包括人民主权、自由、平等、法治和人权等议会不断加强权力,完善其内部的各项制度和规则西方国家的议员是如此进行政治活动的【201404】参加和应付定期举行的选举行使法律赋予他们的各项权利和权力,如发言权、表决权、调查权反映和表达民意,服务选区和选民参加其他社会活动,包括一些礼仪上的公务活动简述议会行使倒阁权的方式【201604】议会拒绝通过政府提出的某一重要政策的议案议会否决政府就某一项政策向议会提出的要求给予信任的议案议会通过决议对政府的行为和政策进行谴责,即通过“谴责决议案”议会通过对内阁或政府中某一重要成员(首相或内阁部长)的不信任案议会通过一项反对政府提案的反提案法国和英国的等级代表会议的区别?法国和英国的等级代表会议的区别有:1、历史上英国的等级代表会议:大会议。(1)御前会议主要包括三部分人:世俗贵族、教会贵族和王室官员集团。(2)13世纪中叶,大会议机构发生了一个重要变化,即大会议里先后增加了乡村骑士和城市市民代表。2、历史上法国的等级代表会议:三级会议。(1)和英国相似,法国几乎在同时出现了封建等级会议,这就是法国历史上的“三级会议”。(2)法国的等级划分比英国更为严格,高级僧侣称第一等级,世俗贵族称第二等级,城市市民称第三等级。简述西方会议在发展中的阶段性特点?西方国家的议会产生以后,它的发展过程大致经过了三个时期:一、西方议会的建立时期,这个时期的议会政治具有以下基本特征:(1)以夺取政治权力、巩固资产阶级革命成果为主要政治任务。(2)重申启蒙时代所确立的资产阶级国家基本政治原则,包括人民民主权、自由、平等、法治和人权等。(3)会议不断加强权力,完善其内部的各项制度和规则。二、西方会议的功能调整时期,这个时期的调整主要有以下特征:(1)议会的最高权力机关的地方受到挑战,其传统的立法功能有所消弱。(2)随着西方各国行政权力的膨胀,议会的政治生活和政治决策的中心地位不复存在。(3)与立法功能的退化相对照,议会的其他功能却日显突出。简述议员的任职资格、产生方式及任期?答:一、议员的任职资格主要包括以下几个方面:(1)国籍资格(2)居住资格(3)职业资格(4)保证金制度(5)提名限制(6)其他资格要求二、西方国家议员的产生方式有三种:(1)选举产生议员。(2)国家元首或国家官员任命产生议员。(3)因特殊身份成为议员。三、西方各国议员的任期长短不一致,一般来说:(1)一院制的议员大都任期4-6年(2)两院制国家上院议员的任期长于下院议员,而且实行定期部分改选。简述议员的职权与义务?一、议员的职权指议员作为议会成员所享有的与其职务活动有关的权利,包括:(1)提案权。议员最基本的职权,是指议员向议会提出议案或建议,由议会进行审议的权利。(2)质询权。即议员有权对内阁提出质问的权利,是内阁制国家议会议员代表选民监督政府的重要手段。(3)讨论和表决权。议员最日常的一项职务,指议员对议题和议案加以讨论,并对其结果表示赞成、反对或弃权的态度。二、议员的义务包括:(1)为实现选民委托,对选民负责,议员在议会中必须勤奋工作,忠于职守。(2)为了维持议会的正常秩序,保证议会的权威性和效率,议员必须出席议会会议,参加投票表决,同时必须遵守会议纪律,遵守议事规则,否则要受到纪律的惩处。(3)议员兼职时要求保证立法、行政、司法部门之间的分权,以保证分权与制衡宪法原则的贯彻,最常见的是议员当选后不得兼任司法、行政以及其他法律规定的职务。5.西方国家议员的主要政治活动有哪些?答:西方国家议员的主要政治活动包括:(1)西方国家议员的最重要的政治活动,就是参加和应付定期举行的选举,这既是他们生存的手段,也是他们实现个人政治抱负的机会。(2)议员的另一个重要政治活动就是履职,即形式法律赋予他们的各项权利和权力。(3)议员作为选民的代表,要反映和表达民意。(4)西方国家的议员们也经常参加其他社会活动,包括一些礼仪上的公务活动。简述议会的委员会的作用及类型?一、议会中委员会的作用包括:(1)对立法建议的详细审议。(2)对财政预算和决算的讨论和修订。(3)在许多国家,委员会还具有监督政府,调查公共事端的作用。二、议会委员会的类型有:(1)常设委员会(2)临时委员会(3)联合委员会简述会议党团的概念、类型答:一、议会党团的概念:议会党团是指为协调政党或政治倾向相同的议员在议会中行动的一种组织,一般由同一政党或者虽然不是同一政党,但政治倾向相同或相近的议员组成,并以该党名称命名或以几个政党的名字联合命名。二、按照组成的政党数量不同,议会党团大致可分为三种类型:(1)由一个政党单独组成本党的议会党团。(2)由两个以上的政党的议员组成一个议会党团。(3)跨国议会党团。简述立法权、预算权的含义及其内容?一、立法权即制定、修改和废除法律的权力,是西方国家议会的基本权力。也是会议最重要的权力,是会议发挥立法功能的主要原因。立法权包括立法创议权、通过法案权和修正权。具体有如下:(1)立法创议权主要是指提出立法议案的权力。(2)通过法案权主要是指经过讨论或者辩论,然后通过法定程序表决,赞成议案或否决议案的权力。(3)修正权即对已生效实施的法律提出修改的权力。二、预算权即同意预算权,是西方国家议会的传统权力,直接从等级会议
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