加强节能减排工作-促进两型社会建设.doc

加强节能减排工作 促进“两型”社会建设坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系到人民群众的切身利益。近年来，市委、市政府认真贯彻党中央国务院精神，节能减排工作取得明显成效。但是，我市节能减排工作仍然任重而道远，节能减排工作管理机制和激励约束机制还不够健全，节能减排技术创新和成果转化能力还不够强，企业主体作用尚未充分发挥，新的绿色低碳的生活方式有待进一步培育等等。为进一步加强我市节能减排工作，促进“两型”社会建设，提出如下建议：一、发挥政府主导作用，完善节能减排运行机制一是进一步制定完善节能减排工作政策，逐步建立一套行之有效的节能减排管理机制、环评机制、激励机制和督查机制，将节能减排工作纳入经常化、法制化、规范化的轨道。二是将能耗与减排指标纳入经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为各级各部门领导干部贯彻落实科学发展观的重要考核内容。同时，加大对民营企业节能减排工作考核和约束力度，对不能如期完成节能减排目标任务的，不得参加年度的评先选优，不得享受相关的国家优惠政策。对因工作不力，造成不良影响的，追究有关责任人法律责任。三是发挥职能部门作用，加强节能减排监察。强化职能部门的责任意识，环保等有关职能部门应严格执行环境保护法等有关法律法规，切实加强对重点耗能行业节能情况的跟踪、指导和监督。特别是要对2012年大气环境PM2.5的监测指标打好基础。强化对职能部门人员管理，严格责任追究，严肃查处国家工作人员执法犯法行为。强化各部门协调联动，及时查处环境违法行为。 二、发挥科学技术支撑作用，实现节能减排工作新突破科学技术的运用在节能减排中处于核心地位，起着根本性的推动作用。一是以县域经济结构调整为契机，积极发展新一代信息技术、生物、新能源、新材料和新能源汽车等战略性高科技新兴产业。同时，严控高污染、高耗能行业，以增加节能减排工作的活力。二是不断推动节能减排新技术在电力、建材、化工、农业等重点领域的推广应用，提升传统产业的竞争力。三是加快建设和完善节能减排工程，推广和使用科技含量高节能产品，依托科技支撑，大力建设低碳、清洁和绿色城市。三、发挥企业主体作用，担当节能减排的主力军节能减排事关我国经济的可持续健康发展。企业不仅是产品制造者，更是节能减排的主体；不仅是社会财富的创造者，更是社会责任的承担者。一些重点企业既是纳税大户之一，又是节能减排的重点企业，我们既不能因节能减排影响企业生产，也不能只注重生产而忽视节能减排工作，因此在正常生产同时，企业应重视节能减排工作，充分利用国家扶持政策，推进企业产业结构调整和优化升级。同时，加强能源统计，建立健全原始记录和统计台帐，严把能源购进、消耗关，及时掌握企业能源利用状况、能源消耗情况，为做好节能减排工作打下基础。还应制定和完善节能减排工作激励机制，科学制定企业能源管理规划和能耗定额，将节能目标纳入企业领导和员工的考核范畴，与经济效益挂钩，节奖超罚，调动广大职工节能减排的积极性和创造性，推进企业节能减排工作深入开展。 四、发挥机关团体的带头示范作用，推动全社会节能减排 据统计，工业生产造成的污染只占污染源的41%，而机关办公和现代生活造成的污染却占59%。因此，日常工作生活中节能减排十分重要。一是应提倡养成良好节能习惯，做到生活节能、办公节能。在机关团体中广泛开展节约每一度电、节约每一滴水和节约每一张纸活动。二是推广使用高效节能产品。如倡导公共设施，路灯、交通信号灯换成太阳发电的节能灯，市民用高效节能灯代替一般白炽灯等节能方式。三是倡导绿色低碳生活方式。如出行尽量乘坐公共汽车或出租车，上下班提倡步行或骑自行车，上下楼不乘电梯，提倡爬楼梯等健康低碳、绿色节能生活方式，通过机关团体的示范作用，推动全社会节能减排工作的开展。五、发挥新闻媒体舆论作用，切实做好节能减排宣传教育工作 良好的生活和工作环境是我们人类赖以生存的基础和条件，保护环境就是保护我们自己。建议充分利用节能宣传周”、“节能减排宣传月”、“全球熄灯一小时”、“6.5世界环境日”宣传活动等有利时机，采用广播、电视、报纸、设立咨询站、文艺演出、悬挂巨幅标语等多种形式，宣传节能减排知