加强流动人口服务管理----建设平安和谐社区.doc

加强流动人口服务管理 构建平安和谐社区东寮社区流动人口服务管理站（2010年10月24日）东寮社区位于新圩镇东南部白云飞山下，目前社区常住人口1327户、4126人，辖区内有利胜等6家中小企业，流动人口1791人，办理暂住证1736人，办证率97%。外来人口众多，流动人口的大量聚集给社会治安状况带来极大影响，为提高驾驭社会治安的能力，更好服务流动人口，2008年在社区成立了流动人口服务管理站，2009年在社区私房出租户内推行“星级”出租房屋管理。我社区的出租房屋“星级管理”理念在马塘村全面推开。现将工作总结如下：一、加强组织协调，健全和完善流动人口服务管理机制随着新圩小城镇综合改革试点的建设，外来务工人员不断涌入，给社会治安状况带来一定的压力，镇党委政府高度重视流动人口的服务管理工作。一是健全机构。东寮社区流动人口服务管理工作在上级政法、综治部门的指导下，成立了以社区支部书记为组长、片区民警、计生包村干部为副组长的流动人口管理领导小组，设立了流动人口服务管理站及私房出租户管理协会。制定了流动人口管理工作制度、流动人口管理工作职责以及流动人口管理工作措施，明确工作职责、目标和任务，并每月召开一次例会，认真研究、分析掌握流动人口和出租房屋管理工作的新情况，为社区流动人口管理工作顺利开展提供有力的组织保障。二是整合资源。流管站站长由社区党支部书记担任，派出所民警、计生办包片人员担任副站长，重新招聘的5名大专以上文化程度的流动人口协管员，9名社区私房出租户管理员，负责流动人口信息采集，实行定人、定岗、定责，确保辖区流动人口的底数清、情况明、管理实、服务好。社区在主要路口安装视频监控等技防系统，实现从人防到技防，从被动到主动防范转变。三是经费保障。社区流动人口服务管理站有固定的办公场所、购置电脑，保障流动人口协管员的工资待遇，做到“领导、组织、人员、经费”四到位，保障了流动人口服务管理工作全面顺利有序铺开。二、实施综合治理，为流动人口创造平安居住环境社区通过对出租户的硬件、管理、防范、服务、消防措施等指标，开展“星级出租房屋”管理模式。制定科学的考核机制。社区成立了出租房屋管理协会，协会成员由社区干部、社区民警、流管站协管员组成。制定了致私房出租户的一封信、私房出租户星级评定标准表、出租房屋调查表、治安责任保证书、等，由社区9名协会管理员同流管站工作人员发放到私房出租户手中，协会定期开展入户摸排，组织私房出租户开展房东例会，并按照出租房屋的性质、出租房主履行治安责任情况和居住人员和居住人员情况、房屋的基础设施、生活环境、治安状况、消防安全及水暖电配备情况。出租房主和承租人有无违法违规行为等条件对出租房屋实行“三个星级”管理。确定星级评定总分为100分，并且细化每一环节，达到90分以上可评定为优秀户，为三星级，发给三颗星的出租户牌匾；达到80分至89分的可评为良好户，为二星级，发给二颗星的出租户牌匾；达到60分至79分的可评为合格户，发给一颗星的出租户牌匾；不足60分的为不合格户，无星级，发给无星的出租户牌匾。同时还制定公开考核标准，每季度由协会对出租房屋进行公开考核，并将考核情况张贴在流管站的宣传栏上进行通报。目前，社区的出租房屋中，被评为优秀户，挂三星匾的72户；良好户，挂二星匾的35户；合格户，挂一星匾的20户；不合格户，挂无星匾5户。三、动态管理，共同服务管理流动人口做好流动人口服务管理工作关键在于企业及社区的大力支持。一是村、站、企互动，共同管理。在录用流动人员时，企业把是否持有暂住证做为入厂的依据之一，如无办理暂住证督促到流管站及时办理，方可录用，这样实现了“以业留人”。每月召开企业人事部门例会，报送流动人口数据，与流管站采集的信息进行对比，及时更新，做到情况明、底数清。二是与房东互动，强化管理。社区在房东中物建治安信息员，充分发挥他们直接接触暂住人员熟悉情况的优势，积极为派出所提供打击破案线索，让违法犯罪无处藏身，并参加每月召开的房东例会，进行互动交流，强化了出租房屋的管理，实现“以房管人”的理念。四、主要工作成效一是调高办证率。社区推行星级管理以来，在私房出租户的大力支持下，暂住人员办证数增加到1736人，办证率达到97%.二是有效防控政策外生育。通过私房出租户协会的管理，辖区内未出现政策外生育。三是社会治安状况良好。推行星级管理以来，辖区内无发生重大案件。四是增加居民收入。通过评星活动，出租户的思想有了很大