食品实施条例县领导讲话.doc

认真学习和执行法律，确保自治县食品质量安全在自治县食品安全法实施条例宣贯班上的讲话副县长 （2009年8月25日）同志们：今天，质量技术监督局举办食品安全法实施条例宣贯班，是从我县实际出发，认真贯彻食品安全法的重要举措，我们知道由于近年来，全国连续发生多起食品质量事故，从牛奶中的三聚氰胺事件到辣椒酱中的苏丹红事件；从阜阳奶粉到龙口粉丝事件等等，这些关乎人民生命健康的食品安全问题一次又一次成为关注的焦点，不断危害着广大人民群众的生命健康安全，提高食品安全水平已经迫在眉睫。确保我县食品生产安全，是保障人民群众根本利益和生命健康安全，提高人民群众的生活质量，构建和谐社会的现实要求，是转变我县经济增长方式、实现我县经济又好又快发展的迫切需要。 县经济的发展离不开质量的振兴，特别是食品加工企业、小作坊的兴起，为自治县的经济发展注入了动力和发展后劲。只有切实提高我县食品安全和质量信誉，才能让我县的食品优势产品在市场上真正站稳脚跟，为推进建设和谐社会提供更多安全可靠的物质支持。食品安全状况关系到人民群众的切身利益，企业只有坚持把着力点放在严格生产标准、完备生产条件、加强出厂检验、确保食品质量安全上，才能保障人民群众的身体健康和生命安全，提高人民群众的生活质量。这几年来，在自治县县委、政府的正确领导和各部门的共同努力下，我县食品企业的产品质量有了一定的提高，但与我县经济发展的新形势、人民群众不断提高的新期待相比，还存在不少差距。今年，十一届全国人大常委会第七次会议审议通过了中华人民共和国食品安全法，并于2009年6月1日起施行，紧接着，国家为了便于大家全面理解和正确实施该法，2009年7月8 日国务院第73次常务会议通过中华人民共和国食品安全法实施条例，并于2009年7月20日起施行。至此，国家在法律框架内完善了食品安全法律制度，为我国市场经济的健康发展提供了法律保障。对于我县来说，我们的食品生产企业可以说大部分是小企业小作坊，真正上规模的食品企业可以说是少之又少。随着党和政府对食品安全工作的高度重视和广大群众对食品质量要求的不断提高，食品监管必将越来越严格，大浪淘沙，优胜劣汰，是当前摆在大家面前需要认真思考的问题。为此希望广大企业业主们，以食品安全法实施条例和食品加工企业检验人员管理办法的宣贯为契机，严格按照有关法律法规要求，认真学习并严格执行食品安全方面的法律法规，下面，我讲几点意见：1、 严格落实食品安全法及其实施条例，建立完善的食品安全管理制度。作为企业的法人、负责人，要清楚认识到你们是食品安全的第一责任人，这在食品安全法第三条和实施条例第三条中均作了明确规定，即：食品生产经营者对其生产经营的食品安全负责，对社会和公众负责，承担社会责任。要加强培训和教育职工，增强全体职工质量意识，建立完善的质量管理、质量事故、质量检验等制度，形成用制度管人，用制度管事，靠制度确保质量安全的制度体系，从而提高产品在市场上的竞争力，提高企业整体质量水平，有条件的还要积极申报名牌和开展IS09000质量体系认证。2、 要严格执行各项制度。在食品安全法和实施条例实施前，通过几次食品安全专项整治，探索出了一些成功的经验，比如对质监局要求巡查、回访，对企业原料进厂检验、生产过程控制、出厂检验、添加剂备案、不合格品召回等等，这些措施是目前确保食品安全行之有效的办法，食品安全法及其实施条例也都规定了这些办法，现在的关键是要严格落实，不能只挂在墙上，写在纸上，监管部门要严格落实分片区监管的责任，对巡查回访中发现的问题要及时采取措施，以确保食品安全，企业要严格落实原料索证索票、添加剂备案、生产关键控制点、出厂检验等制度，确保出厂产品可追溯，问题产品可准确的找到责任人。三、严厉惩处违法企业食品安全法和实施条例的出台，确保了食品安全有法可依，但并非所有企业都在认真执行，有的违法违规行为还相当惊人，如：有食品添加剂不经备案就使用的、有不经出厂检验就出厂的，有伪造食品生产日期的等等，这些行为如果监管部门不加以认真纠正，不采取严厉措施，就是对人民的犯罪，监管人员就是失职渎职，是要负法律责任的。食品安全法第九十五条规定：违反本法规定，县级以上质量监督管理部门不履行本法规定的职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除的处分；其主要负责人应当引咎辞职。法律规定的非常明确，希望监管部门认真履行职责，对违法违规食品生产加工企业要依法采取最严厉的手段惩处，该停产的要停产整顿，该向社会曝光的要曝光，对屡教不改的，要坚决关闭，决不姑息。同志们，今天的学习真正的目的就是规范食品企业的生产经营行为，推动企业良性发展，进一步提高我县食品安全工作整体上水平