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文档简介
乡镇推进制度乡村建设情况汇报xx镇推进“制度乡村”建设情况汇报xx镇位于陵川县城西北17.5公里处,北与长治毗邻,西南同高平市相接,国土面积31平方公里,耕地2.6万亩,全镇辖19个行政村,总人口1.6万人。镇党委下设31个党支部,党员657人。在8月29日XX市“廉洁乡村、制度乡村”建设现场会召开后,我们按照市委、市纪委提出的教育促廉、制度保廉、科技助廉、监督护廉和强基固廉五大工程,坚持制度先行,把制度乡村建设作为廉洁乡村建设的重要抓手,围绕全县构建农廉“三大机制”要求、突出决策、管理、监督三个重点,强力推进制度乡村建设。一、抓宣传,重培训,营造氛围抓推进。召集镇村两级干部专题传达了会议精神,组织党员干部、村民代表学习了“311”防控机制,举办了制度乡村专题培训班,对各村支书、主任、监委会主任、报账员80余人进行了系统培训。同时利用农廉网、政府信息等方式进行宣传,营造了浓厚的氛围。 二、抓典型,重示范,分类指导抓推进。选择了xx、杨庄、北冶三个大、中、小村作为制度乡村建设的样板。召开了制度乡村建设推进观摩会,以xx的民主决策,qq村的三资管理,dd村的监督委员会建设为重点,在全镇形成以点带面、规范推进的良好态势。三、抓规范,重创新,因地制宜抓推进。一方面对照“三大机制”要求,对原有的制度进行梳理和规范。另一方面根据实际进行延伸和拓展。在决策方面,完善了“四议两公开一票决”制度,细化了决策范围。在原有的基础上,将农村危房改造对象、低保户对象的确定,大额资金的开支,村干部工资,都纳入了票决的范围。并且建立了包片领导、分管领导、包村干部列席村级重大事项决策会议制度。在村级重大事项民主决策中,首先要上报包片领导,由包片领导组织相关人员列席会议,进行全程把关,避免决策失误。在今年的低保复核工作中,包片领导、包村人员列席各村低保评选会议,保证了各村低保户对象确定的公开、公正,受到群众的好评和认可。在管理方面,建立了大额资金两审核、两把关制度。即对开支3000元以上的资金在五笔联签的基础上,实行包片领导和分管领导分别签字审核把关。在监督方面,建立了村干部职务消费和公务消费公示制度。每季在公示栏和阳光农廉网公开一次,以接受群众监督。实行了监委会主任每月一次例会工作制度。每月25日召开各村监督委员会主任例会。引导监委会主任懂工作,会工作,能工作,充分发挥监督职能。 四、抓监督,重考核,强化力度抓推进。坚持用制度监督制度,用制度落实制度。实行了巡查检查制和测评考核制。镇纪委开展日常巡查和定期检查。包片领导每月对落实农廉重点工作巡查。镇党委每季度组织进行一次抽查,年终全面进行检查。建立了廉情工作日志,及时掌握和记录各村决策、执行和监督事项的落实情况,并对存在的问题适时进行指导。镇党委每半年组织村召开一次“廉政度”测评会议,参会人员包括镇包村干部、党员、村民代表、部分村民等。并把检查和测评结果作为廉洁乡村工作考核的重要依据。通过制度乡村建设,我镇的廉洁乡村建设工作取得了阶段性成果。一是实现了决策的民主化。全镇各村全部实行了村级重大事项民主票决制,严格执行“四议两公开一票决”程序,逐步建立了领导核心突出、运行程序规范、工作高效协调的民主决策机制,实现了村级事务“大事能议、议而能决、决而能行、行而有果”的目标,确保了各项决策公开、公平、公正,杜绝了暗箱操作。二是实现了管理的规范化。对农村集体“三资”、小型工程项目和强农惠农资金使用等重点环节,制定了资金管理、资产管理、资源管理、资产处置、涉农资金、招投标工作六个工作流程图,实施“制度+流程”管理模式,从源头上杜绝了腐败现象的发生。今年以来,“三资”代理中心退回不规范票据33支,涉及金额2.9万。减少不合理开支5笔,涉及金额1.3万元。三是实现了监督的透明化。通过推广阳光农廉网、党务政务公开栏、电子触摸屏、明白卡、便民服务手册“一网、一栏、一屏、一卡、一册”五个一公开模式,着力规范公开内容,使农村事务、财务和干部权力“晒”在了阳光下,确保农村群众知情权不打折扣。尤其是通过规范村务监督委员会职责,发挥事前参与决策、事中监督执行、事后实施公开的作用。实践证明,制度乡村建设是廉洁乡村建设的核心,在廉洁乡村建设工作中,抓制度就是抓根本、抓长远、抓全局。抓制度就抓住了洁乡村建设工作的“牛鼻子”。用制度管权、管人、管事促进了农村的和谐,改善了干部的形象,推动了社会的发展。在制度乡村建设中虽然取得了一定成绩,但是还存在一些问题,一是在制度制定层面上,还需要根据实际情况不断地调整、充实、完善,比如农村事务决策上涉及到专业性比较强的事务,应请相关方面的专家介入参与决策,防止盲目性和走弯路。二是在制度执行层面上还有待进一步加强。比如在村务监督上,个别村存在监督委员会主任年龄偏大、文化程度较低,履职能力差,不会监督、不敢监督、监督不到位的问题。今后我们一定要紧紧围绕
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