广西对东盟发展入境游存在问题和策略分析.doc

梧 州 学 院毕 业 论 文题 目 广西对东盟国家发展入境游存在的 问题和策略分析 系 别 经济系 专 业 国际经济与贸易 班 级 10国本2班 学 号 1000101211 学生姓名 梁慈庚 指导教师 詹小颖 完成时间 2014 年 5 月摘要2010年1月，随着中国东盟自由贸易区正式建成，中国与东盟的经济联系上升到了一个新的历史水平，其中旅游合作是最容易起步和最具发展前景的产业之一。中国与东盟各国旅游产业迅速地发展，不仅可以促进世界经济复苏，还能推进世界贸易的发展。但中国与东盟各国的旅游业要想真正做大做强，必须借助广西这个特殊的省份，利用广西毗邻东盟各国的优势，树立大旅游观，克服孤军奋战的思想，建立具有制度性的区域旅游合作机制，加强东盟各国之间的区域合作。目前，广西在对东盟发展入境游上还存在众多问题，分析这些问题，并探讨如何促进广西对东盟发展入境游，提高广西的旅游服务贸易水平，对于广西能够在多个次区域合作中更好的发展有着重要的意义。本文通过了解一些广西基本旅游经济情况，分析了广西在对东盟发展入境游目前的现状和存在的问题，并对促进广西深化与东盟之间的的发展区域旅游的策略进行探讨。关键词： 广西 东盟 入境游 Guangxi to ASEAN Development of Inbound Tourism problems analysis and strategyAbstractIn January 2010, with the China-ASEAN free trade area formally completed, economic ties between China and ASEAN has risen to a new level, in which tourism cooperation is most likely to start, and one of the most promising industries. Rapid development of tourism industry between China and ASEAN countries, not only can promote recovery of the world economy, but also promote the development of world trade. Tourism between China and ASEAN countries to truly become bigger and stronger, and must use this particular provinces, Guangxi, Guangxis adjacent to the advantages of the ASEAN countries, establish a concept of tourism, to overcome on your own ideas, regional tourism cooperation in the establishment of institutional mechanisms to strengthen regional cooperation among ASEAN countries. At present, the development of Guangxi in ASEAN country also exists on a number of issues, analysis of the issues, and explore ways to promote the development of Guangxi-ASEAN country to raise Guangxi tourism service trade levels, Guangxi to better development in a number of subregional cooperation is of great significance. This article by understanding some basic tourist economy in Guangxi, analyses the development of Guangxi in ASEAN countrys status quo and existing problems, deepening and promoting Guangxi and ASEAN to explore the development of regional tourism strategies. Key words：Guangxi ASEAN Inbound Tourism 目录前言1一、广西对东盟发展入境游概况1（一）广西对东盟发展入境游的现状1（二）广西对东盟发展入境游面临的机遇2二、广西对东盟发展入境游存在的问题3（一）广西的旅游资源开发程度较低，旅游产品单一3（二）广西的交通等配套基础设施建设滞后4（三）广西在与云南省争夺东盟旅游客源市场上略处于劣势4（四）广西的出入境手续较为繁杂5（五）广西对东盟各国旅游市场开发不平衡6三、广西对东盟发展入境游存在问题的原因分析7（一）广西旅游业发展缓慢7（二）广西地形制约基础设施的建设7（三）广西旅游业在东盟国家知名度较低于云南省8（四）中国与东盟国家之间旅游服务贸易壁垒的存在9（五）广西对东盟各国的旅游合作尚未全面9四、促进广西对东盟发展入境游发展的策略10（一）完善旅游开发项目，着力打造旅游品牌10（二）加强广西旅游交通等配套基础设施的建设11（三）利用区位优势加强与东盟的区域的旅游合作12（四）减免入境签证手续，推进旅游通关便利化14（五）对东盟十国旅游市场进行针对性开发14结束语15参考文献16致谢18前言广西毗邻东南亚，南濒北部湾，西南跟越南接壤，地处于东盟自由贸易区的地理中心位置，目前已成为了中国面向东盟的交通枢纽。同时广西气候宜人，旅游资源绚丽多彩，千姿百态，有自然风景也有人文景观，有民俗风情也有红色旅游景区，著名的“甲天下”桂林风景区、“三S”旅游热点北海银滩、三江程阳侗族八寨景区等各个少数民族及其聚居地区和右江革命根据地的百色起义纪念馆，旅游景点多达400处，每年都深深吸引着东盟各国的旅客前来游玩。利用有利的地理位置、丰富的旅游资源和国家的多项扶持政策，广西大力发展与东盟国家间的服务贸易，其中，旅游服务贸易是最显著的，而本文主要从发展广西对东盟国家旅游服务的出口贸易的角度来进行论述研究的。一、广西对东盟发展入境游的概况（一）广西对东盟发展入境游的现状2007年1月14日，中国与东盟10国在菲律宾宿务签署了中国东盟自由贸易区服务贸易协议，该协议于同年7月1日正式生效，这对双方旅游服务贸易的增长起到积极的促进作用1。2011年，广西全年接待入境旅游者3027923人次，同比增长了21.00%；同时，广西2011年全年国际旅游外汇收入10.52亿美元，同比增长了30.36% 。新加坡、马来西亚、菲律宾、印度尼西亚、泰国等东盟国家一直稳居中国入境旅游的15大客源国之列，其中，根据广西旅游部门统计数据显示，在2012年上半年，广西全区接待东盟国家旅游者达到48.76万人次，同比增长32.2%，占全部外国人旅游者人数的54.3%，占入境旅游者人数的29.6%2。而在东盟国家中，虽然缅甸游客数量基数较小，但增幅最大，达到114.65%。2013年上半年，广西壮族自治区前10位的客源国分别是越南、马来西亚、韩国、新加坡、印度尼西亚、美国、泰国、法国、加拿大和德国，接待10国入境过夜游客人数共76.8万人次，占全部外国入境过夜游客人数的80.2% 3。在十大客源国中，东盟国家就占了5席。如表1所示，广西十大客源国（以2013年上半年的排名来比较）5年来广西旅游的人数：表1. 2008年 2012年广西入境游十大客源国旅游人数* 根据 1617 文献自行绘制单位：人次国家年份20082009201020112012越南172324228662292332379477486694马拉西亚113742162041190128242512242491韩国-新加坡42028521415399584635100808印度尼西亚1417723106676247704896765美国9605774837101540112932111171泰国5027045827305525160181646法国7443160627859219142979163加拿大2890624320381814999171526德国3975535722515355579755234“-”表示数据无法获得由上表可知，通过比较，十大客源国之东盟5国来广西旅游的人数基本上是逐年增加的，特别是越南和马来西亚这2个国家，游客都达到了10万以上，因此广西可以重点与这2个国家相互发展。同时其他3个东盟国家在十大客源国中也是排在了前列，来广西旅游人数也很可观的，仅落后于韩国和美国，说明了广西在对东盟开发旅游市场上有很大的潜力，进一步开发东盟旅游市场将有利于促进广西发展旅游服务贸易。（二）广西对东盟发展入境游面临的机遇 1.中国东盟博览会的带动效应 广西成功举办了十届中国东盟博览会，旅游业首先成为了从博览会中受益的产业。在第一届中国东盟博览会上，广西总共签约了490多亿人民币的项目，其中旅游项目占了28个，金额达69亿，而在历届中国东盟博览会上,旅游项目投资签约也一直是重要行业4。2013年的第十届东盟博览会，投资规模达148亿元的13个旅游开发项目，全都被广西招揽了。旅游项目的兴旺建设，推动着广西旅游业迅速发展，带动着东盟商人来广西投资，也带动东盟游客来游玩。 2. 自由贸易区的建立和零关税的推动2010年1月1日，中国东盟自贸区正式启动，标志着这片由中国和东盟10国组成的，接近6万亿美元国民生产总值、4.5万亿美元贸易额的区域，步入零关税时代5。东盟自贸区启动后，中国和东盟各国的平均关税从之前的9.8% 降到了现在的0.1%，这项优惠政策吸引着大量的东盟商人在广西间来往，双方贸易互补性更加突显，双边贸易都得到了迅速增长，刺激了广西的餐饮业和住宿业蓬勃生长，带动着广西旅游业的快速发展，这将有利于广西对东盟发展入境游而打下硬件基础。 3. 政府的重视与支持长期以来，国家都非常关注广西旅游业的发展，并且给予了许多优惠的政策支持。例如广西旅游业的发展除了享受国家统一规定的优惠政策外,还可以享受国家在广西北部湾经济区、东盟自由贸易区、西部大开发建设中相应出台的一系列优惠政策，同时广西各级党委、政府积极谋划，加大旅游投入，促进各行各业与旅游业的融合发展。2013年6月，中共广西壮族自治区委员会和广西壮族自治区人民政府关于加快旅游业跨越发展，贯彻落实了中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于加快旅游业跨越发展的决定(桂发20139号)，有了政府的重视和支持，广西旅游呈现出又好又快发展的新局面。二、广西对东盟发展旅游服务贸易存在的问题（一）广西的旅游资源开发程度较低，旅游产品单一广西的旅游资源虽然得天独厚，丰富多彩，但是旅游产品却是单一的，一直都是集中在观光旅游产品上，其他的商务旅游产品、度假旅游产品、生态旅游产品和旅游安全产品这4种旅游产品没怎么涉及，这也是广西在吸引国际游客的一个劣势。目前，国际旅游市场上比较受欢迎的是度假旅游、生态旅游、商务旅游等旅游产品，而广西恰恰在这些方面的开发就相对落后。东盟国家在度假旅游这一方面就有很大的优势，比如印度尼西亚的巴厘岛、泰国的芭提雅和普吉岛、越南的下龙湾、菲律宾的巴拉望、马来西亚的兰卡威岛等等，每年都吸引着大批的国外游客来度假。生态旅游上广西比不上相近省份的云南西双版纳和四川的九寨沟，而在商务旅游方面广西各城市更是无法和国内的北京、上海、广州、深圳等地相比。整体来说，广西需要在度假旅游产品和生态旅游产品上加大开发的力度。（二）广西的交通等配套基础设施建设滞后目前，广西的旅游业在交通等配套基础设施的建设上还属于比较滞后的。首先是广西的机场少，只有南宁、桂林、柳州、北海、梧州5个城市有机场，且仅有南宁、桂林两市开通了飞往东盟个别国家首都的直达航线，因此来广西旅游的东盟游客需几番波折才能到达，远远不能满足广西其他城市与东盟之间旅游业迅速发展的需要。相比较邻省的云南省和广东省早已开通了东盟各国的直达航线，这些因素在一定程度上分流了广西一部分东盟游客，也会降低广西的旅游竞争力, 导致来广西旅游的东盟游客数量下降。其次，边境公路、交通干线与部分旅游区之间道路闭塞，道路等级都较低。特别是通往部分景区的公路还不够完善，导致一些可能成为热点旅游景区的优质旅游景观无法得到较好的开发，如融水的元宝山、金秀的大瑶山和上思十万大山等名胜风景区，加快交通设施的建设是广西对东盟发展入境游的当务之急。（三）广西在与云南省争夺东盟旅游客源上略处于劣势广西和云南都是拥有深沉文化底蕴的旅游大省，两省不仅有秀美壮丽的自然景色，还有浓厚丰富的民族风情，但是云南省在吸引东盟游客上却略胜一筹。虽然随着多届中国东盟博览会的举行，广西在一定程度上吸引了许多东盟的游客，但是整体上入境游的东盟游客和云南省相比还存在较大的差距，如表2所示： 表2. 2007年20011年广西、云南接待东盟三成员国的旅游人次* 根据1819文献自行绘制单位：万人次年份国家泰国新加坡印度尼西亚云南广西云南广西云南广西20079.525.048.882.331.762.34200818.545.0310.402200921.634.5814.555.212.712.31201030.673.0615.505.404.136.76201138.755.1618.498.465.537.70从上表可以看出，云南省在吸引泰国和新加坡旅客上是占了很大的优势，特别是2010年云南在吸引泰国游客数量上大约是广西的10倍，其他年份的旅游人数也是广西的数倍之多。同时在吸引新加坡游客上云南省也是以绝对优势胜于广西，而广西只有2010年和2011年度在吸引印度尼西亚游客的数量才高于云南省。通过纵向对比，可以看出云南省5年来在吸引游客上是逐年持续增长的，说明云南省在对东盟发展旅游服务贸易上是既稳定又快速的；相比之下广西在吸引游客上则是时多时少，呈现出不稳定性的特征。总体来说，上述3个国家距离广西和云南的距离是差不多的，但是游客却相差甚多，广西应该发掘更多自身的优势来缩短之间的差距。（四）广西的出入境手续较为繁杂东盟自由贸易区建成后，带来了巨大的经济带动效应，也给旅游业带来了很大的机遇和挑战。目前广西正致力于推进中国东兴越南芒街跨境旅游合作区建设，将在中越两国的合作下实现互免旅游签证，提供人员自由来往、货物自由流通、货币自由换汇、车辆自由通行等便利，为中国与东盟之间的无障碍旅游探路6。在完全建设好之前，广西的出入境手续都是较为繁杂的。2013年以前，广西只有桂林两江机场享有口岸签证，虽然在往届东盟博览会期间，广西公安机关在南宁机场、凭祥友谊关和东兴3个口岸临时开展口岸签证工作，但这项措施并不长久，博览会结束一个月后即被撤消，给东盟的游客带来极大的不便利。一直到了2013年5月6日国务院批准在南宁吴圩国际机场口岸开展口岸签证工作和2013年10月11日广西东兴口岸正式启动办理外国人口岸签证业务，广西才有了3个口岸享有签证权。广西出入境签证手续的繁杂不仅会分流入境旅游的东盟游客，还会削减广西旅游业的竞争力，对广西与东盟旅游业的对接造成阻碍。（五）广西对东盟各国旅游市场开发不平衡由于中国与东盟各国之间的旅游合作发展受到多方面因素的影响，例如政策、资源、技术、经济、社会文化等等，所以中国与东盟各国彼此间旅游合作发展是不平衡的。缩小到省份，广西也是如此。相对而言新加坡、马来西亚、泰国这3个国家的旅游业较发达，旅游从业人员素质高、资本市场发达、科技雄厚、基础设施完善、法律法规健全，人均收入较高，这都为旅游合作创造了良好的外部环境，所以新加坡、马来西亚、泰国这3个国家与广西开展旅游合作也较早，而广西对这3个国家的旅游市场开发程度也比较深。越南和广西领土接壤，一直以来贸易就频繁，越南已连续11年成为广西在东盟国家的第一大贸易伙伴，随着广西东兴越南芒街、广西凭祥越南同登、广西龙邦越南茶岭3个跨境经济合作区的开展，各个方面的贸易更是骆驿不绝，人口的流动也带来了旅游的收汇，加强了广西对越南旅游市场的开发。而缅甸、文莱、柬埔寨等国旅游业发展相对落后，虽然有丰富的自然资源和劳力资源，但是生产水平不高，经济不发达，广西与之合作也较晚，旅游市场的开发程度也低。目前，在东盟10国中，广西与泰国、新加坡、越南、马来西亚、菲律宾，印尼的合作较多，广西对其旅游市场开发较深较广，而同柬埔寨、缅甸、文莱、老挝的合作较少，自然广西对他们旅游市场开发较浅，所以广西对东盟各国旅游市场开发是不平衡的。三、广西对东盟发展入境游存在问题的原因分析（一）广西的旅游业发展缓慢广西的旅游资源开发程度较低，旅游产品单一，主要原因是广西的旅游业发展缓慢，直到“十一五”期间广西旅游业才迅速发展，按照科学发展的要求，努力推进旅游产品建设，产业规模迅速扩大。广西的旅游资源十分丰富，但是旅游产品开发水平低，主要都是观光型旅游产品，观光型旅游产品基本是建立在以资源粗放型为基础的，很多旅客来广西旅游都是来观光景区而已，基本是一次性游玩，旅游附加值低，没能使游客留下来进一步做更多的消费，其创汇能力低，缺乏独特的竞争力，使得部分旅游资源的优势未得到应有的发挥，像主打生态旅游的巴马长寿之乡景区也是近几年才火。并且广西的旅游资源在开发过程中没有进行全面考虑，忽略了最重要客源市场开发，只注重景点景区的开发，旅游设施等方面也待完善，同时旅游资源在开发规划不同程度上盲目开发、重复建设现象严重，如桂林阳朔的溶洞景区就有多处，缺乏全局性和系统性。广西现在首要解决的问题就是要向多样化的旅游产品改进，积极发展度假旅游和商务旅游。（二）广西地形制约基础设施的建设影响广西旅游业的交通等配套基础设施的建设较为滞后的主要因素是广西的地形。广西位于中国地势中第二阶梯上的云贵高原东南边缘，地处两广丘陵的西部，南边面临北部湾，山岭连绵，跌宕起伏。山地的类型主要是整体占广西总面积23.5%的800米以上的中山，其次是占广西总面积的15.9%的400800米的低山，还有占广西总面积10.3%的丘陵分布于广西各地。还有一点，广西是著名的喀斯特地貌分布区，分布范围广，且集中连片。广西是一个地形复杂的地区，公路里程少，且多为砂土路，技术等级低，因此在边境公路的建设上有很大的难度。例如2000年8月，广西开始为中越边境的8个县修建公路，历时2年至2002年10月广西中越边境725公里的沿边公路才得以全线通车。而广西的边境公路建设于2001年11月以后进入了攻破坚壁的阶段,据统计,在施工的高峰期,沿边三级公路全线共投入挖掘机386台,装载机82台,推土机230台,压路机196台,民工17 439人7。可见边境公路的建设艰难困苦，不仅是边境公路，一些值得开发成为景区的偏远地区的交通也要尽快解决。（三）广西的旅游业在东盟国家知名度较低于云南省广西在与云南省争夺东盟客源上略处于劣势主要是在东盟国家中，广西旅游业知名度较低于云南省，分析有一下3个方面的原因： 1. 云南旅游资源比广西更为丰富云南省是我国旅游资源最丰富的省区之一，无论是自然风光还是人文资源，都要比广西丰富得多，素有国内外知名“七彩云南，旅游天堂”的说法。其中有丽江古城、三江并流、石林这3个世界遗产景点，另外还有国家级风景名胜区12个，包括路南石林、昆明滇池、九乡景区、大理古城、玉龙雪山、三江并流、西双版纳等等。云南省气候怡人，一年四季都能进行旅游，特殊的地理环境条件，造就了各种各样的气候类型风景区，成为一年四季都能旅游的休闲度假胜地，每年都吸引了大批东盟各国游客。相对来说，国家级风景名胜区广西只有三处，分别是桂林漓江、桂平西山和花山风景区。从国家级风景名胜区数目上来看，云南省在吸引东盟游客上就占有很大的优势，景区多，选择也多。 2. 云南省出入境手续相比广西更为便利云南目前的景洪机场口岸、昆明机场口岸、云南省中越边境河口口岸和中老边境磨憨口岸，4个口岸都可以办理落地签证手续，而广西只有桂林两江机场享有口岸签证，直到2013年广西东兴口岸和南宁吴圩国际机场口岸才正式启动办理外国人口岸签证业务。2013年以前东盟国家的游客需几经周折才能来到广西, 不仅旅途辛苦,且费用预支出也高，云南的4个口岸使东盟各国的游客可以方便快捷地进入中国内地旅游，这使得云南相对于广西在旅游业的发展上占有很大的优势，所以东盟的游客更青睐于到云南旅游。（四）中国与东盟国家之间旅游服务贸易壁垒的存在广西在与东盟发展旅游服务贸易的时候之所以签证问题不够便利，主要是因为中国与东盟各国之间存在着旅游服务贸易壁垒。基于社会政治和经济的综合考虑，在旅游经济领域保护性的贸易政策一直占据主流，国际旅游服务贸易壁垒也就成为保护性贸易政策的具体表现8。目前存在的贸易壁垒主要有3个方面：对旅游者的贸易壁垒、对旅游服务商的贸易壁垒和对外籍雇员的服务贸易壁垒。对旅游者的贸易壁垒，它主要包括了6个小点，分别为：出入境数量限制、出入境手续限制、出境携带外汇（货币）限制、出境手续税费限制、入境外汇使用和入境旅游价格歧视。如我国入境管理法规定：外国人申请办理签证，应当向驻外签证机关提交本人的护照或者其他国际旅行证件，以及申请事由的相关材料，按照驻外签证机关的要求办理相关手续、接受面谈9；再如东盟各国对自己国家公民的出境事项限制也是一个重要存在问题，特别是缅甸的政府就特别严格限制本国公民出境，还有其他一些东盟国家对本国出境公民的物品限制，出境入境手续费昂贵，这些都是制约因素。按照“入世”承诺和世界贸易组织的基本原则，我国对国际旅游服务贸易削弱了一些贸易壁垒，对旅行者和旅行服务商也减少了不少的限制，但必要的限制还是要存在的，有些壁垒目前还不能完全放开。（五）广西对东盟各国的旅游合作尚未全面广西对东盟各国旅游市场开发不平衡主要是因为现在广西与东盟的区域旅游合作发展还没到全面性的阶段。根据资料显示在2002年广西接待东盟10国的游客人数仅有17.5万人次，但到了2008年，越南、马来西亚、新加坡、印尼、泰国、菲律宾、缅甸等7个国家赴广西旅游人数已达40.39万人次，国际旅游收入1.25亿美元10。此后，近年来到广西旅游人数年增长率都在15%以上的国家有新加坡、马来西亚和菲律宾，。2011年，东盟的游客人数已占广西入境游客总人数的49.53%，近乎一半，旅游总收入达到1277.81亿元，同比增长34.09%，相当于广西GDP的10.92%11。通过上面的数据我们发现广西对东盟的旅游贸易的入境旅游市场保持较快发展势头，但大部分的游客基本来自越南、马来西亚、新加坡、印尼、泰国这5个国家，至于其他5国，广西与他们之间的区域旅游合作还有待加强，未来广西需要全面与东盟10国进行更为广泛的合作。广西对东盟发展旅游服务贸易的路还很长，根据广西“十二五”发展规划，到2015年，广西接待东盟游客将超过100万人次，实现旅游外汇收入超3亿美元12，到时候预计会给广西带来2500亿元人民币的旅游业总收入。为了实现这个目标，广西还需要与东盟各国进行更为紧密的旅游合作。四、促进广西对东盟发展旅游服务贸易发展的策略（一）完善旅游开发项目，着力打造旅游品牌1.加大度假旅游和商务旅游的开发广西在开发观光旅游的同时，要着力开发其他的旅游产品。在度假旅游上，可以提高北海银滩旅游度假区、北海涠洲岛旅游度假区、防城江山半岛旅游度假区等海滨沙滩度假型产品的知名度，在吸引东盟的游客的同事也可以吸引其他国外的游客。此外，广西在生态旅游产品上除了完善巴马长寿村、桂林阳朔世外桃源、桂平龙潭国家森林公园等生态旅游景点外，还可利用特有的温泉资源来大力发展温泉生态旅游产品来吸引东盟的游客，如龙胜温泉旅游度假村、陆川谢鲁天堂温泉休闲度假村、南宁九曲弯温泉度假村、贺州路花温泉等其他区内温泉度假村。温泉具有保健美容、护肤疗养的功效，提升温泉景点的知名度，可以吸引大批东盟游客，增加旅游的创汇。在商务旅游方面，广西可以全力打造南宁、桂林、北海三个城市成为竞争力大的旅游服务的综合性大城市，吸引东盟各国来这3个城市召开商务会议。2.推出具有民族特色的旅游产品广西境内现居住着壮、苗、瑶、水、仫佬等11个少数民族，各少数民族都保持着一些纯朴的民族习俗，由柳州、融水、三江、龙胜所组成的广西民族风情之旅被誉为“百里寨岭南风情谷”13，他们的聚居地都是不可多得的旅游资源。古占瑶族村鱼鳞似的民房掩隐竹林中，这里宗教风俗文化十分丰富，各种民间故事，都有较高的科研价值和欣赏价值；融水苗族自治县江水终年清澈碧透，树影中时隐时现着独特别致的苗寨木楼和衣着鲜艳热情好客的苗哥苗妹；三江侗族自治县拥有文雅古朴的人文旅游资源，在这里，你不仅可以欣赏到建筑艺术独特的马胖鼓楼、独具匠心的吊脚楼和闻名遐迩的程阳风雨桥，还可以领略到侗家富多采的民间活动。上述的这些具有民族特色的景区都很有潜力，加以宣传发展定能带来可观的旅游贸易收入。目前来说，阳朔的“印象刘三姐”已经是一个很好的品牌了，每年吸引着大量的游客，广西可以以此为鉴，利用“三月三”歌节、毛南族分龙节、三江侗族的社节等具有民族风味的节日来打造新的民族旅游品牌，把“百里寨岭南风情谷”的优势挖掘出来。3.与东盟各国共同推出精品旅游线路广西在与东盟发展旅游服务贸易的时候，可以聘请新加坡和马拉西亚的旅游专家参与广西旅游资源开发的设计与策划，借鉴他们的成功经验，努力开发广西的会展商务旅游、生态度假旅游等资源，其他东盟国家则尽快设计相应的旅游路线，可以一起共同推出不同精品的旅游线路，满足不同要求的游客，促进游客消费，实现服务贸易的收汇，从而达到互利共赢的局面。广西可以将各区特色的旅游资源按不同类型组合起来，推出更多丰富多彩的旅游线路。例如广西与越南的旅游路线可以组合为：从广西防城港或者钦州经水路陆路到越南的河内、海防市和胡志明市等地。也可以游中南半岛和马来半岛，从广西南宁经胡志明市来到曼谷，接着来到吉隆坡，最后是著名的 “狮城”新加坡，这样就可以领略广西首府以及东盟各国的首都风采。（二）加强广西旅游交通等配套基础设施的建设1.交通设施建设交通的顺畅是加快广西对东盟发展旅游服务贸易的的基础，因此要加快构建广西与东盟的铁路、公路、航空和水路综合交通运输网络。在铁路建设上，加快河池到南宁、沿海铁路和南宁至凭祥段等铁路的规划建设；在公路建设上，加快实施国家高速公路网规划建设项目，持续完善南宁到友谊关的高速公路，以此推进“一轴两翼”的建设；在航空建设上，在南宁建设新的航站区，使南宁的机场成为与东盟各国来往的重要机场，同时加紧桂林机场革新，恢复或增辟东盟各国重要城市的直达航线。在水路上，一要加强沿海港口码头以及集装箱泊位的建设，增多货轮的专用泊位；二要加强沿边深水航道的修建，在北部湾地区增开新的国际航海 线路，同时也需要进一步加强广西口岸规范化的建设。2.购物和公共配套设施建设随着时间的推移，广西与东盟跨国购物的障碍将会渐渐消除，来广西旅游的东盟游客会越来越多。广西的产品物美价廉，可以在桂林或南宁建造一个主要面向东盟国家的消费人群的国际大型购物中心，将东盟游客喜爱的而且又具有广西特色的商品集中在购物中心，供游客们挑选。这个购物商场最好能向国家申请免税资格，享受国家出口退税，让东盟游客能在广西游玩后后又能购买到心满意足的纪念品回国，这对他们精神上的满足感是不言而喻的。此外，广西在配套服公共服务平台这方面的建设还很薄弱，应该抓紧建立包括旅游信息系统、旅游监督系统、旅游救援系统、旅游危机防范系统、旅游人力资源共享系统及城市旅游形象建设系统等服务系统。（三）利用区位优势加强与东盟的区域的旅游合作1. 深化泛北部湾合作，加强对东盟旅游市场的对接 “一湾连七国”，广西与东盟国家山水相连，在国家旅游局的支持下，广西积极打造环北部湾滨海休闲度假基地，加快迈进与海上东盟国家旅游合作的步伐，从中实现共赢14。北部湾经济区是广西开放发展的领头羊，广西要以此为重要支撑，加快实施广西北部湾经济区发展规划，尽快将广西沿海打造成重要的国际区域经济合作区。2013年中国旅游的主题是“海洋旅游”，广西的旅游部门表示将以此为契机，在发展广西北海银滩、涠洲岛，钦州的三娘湾，防城港的金滩等滨海旅游的基础上，进一步加快与东盟国家海上旅游合作。广西北部湾经济区应该抓住此次机会，深化泛北部湾合作，优化开放环境，积极实施对外开放的合作战略，努力打造国际区域旅游合作新亮点。同时争取与东盟各国共同探索建立泛北部湾旅游合作有效机制，积极推进旅游人才合作，旅游产业合作和北部湾海洋生态环境保护合作等，实现旅游市场共享，旅游信息互通。这些措施能提升北部湾经济区旅游国际影响力，从而大力提升广西区域旅游的竞争力。2. 深化大湄公河次区域合作，促进旅游业的对外开放2005年，广西正式加入大湄公河次区域经济合作，有效地推动广西的对外开放和区域合作。广西是大湄公河次区域的贸易中心，与各国的商贸往来格外紧密，参与大湄公河次区域经济合作后，广西“承东启西，面向东盟”的区位优势更加明显了，与东盟的陆路对接沿西南方进一步拓展，这将有利于广西开发型经济的发展。广西应该利用这个优势，加强对次区域旅游合作。例如可以出台一些优惠政策加大区内旅游项目招商引资力度,改进我区招商引资的方式,完善投资环境,让东盟的发达国家来投资广西的旅游业项目,加快广西对东盟发展旅游服务贸易。也可以鼓励国内有实力的企业到东盟各国创办旅游服务公司, 提供优质的服务给到东盟旅游的各国游客,争取更大的经济效益。3. 以中越跨境经济合作区为契机，积极发展边境旅游目前，跨境经济合作已成为了中国与越两国经济贸易合作的新模式，这也是东盟自由贸易区不断深化的结果。 2011年开始，广西就一直在积极建设广西凭祥越南同登、广西东兴越南芒街、广西龙邦越南茶岭跨境经济合作区，为中国与越南的经贸合作探索新模式。边境贸易的发达必然少不了边境旅游，发展中越边境旅游既可以增进中越两国人民的友谊, 提升边民的生活水平,保持中越边境地区的繁华和安稳,从而促进广西旅游业的发展。广西应该以3个跨境经济合作区的建设为契机，在迅速发展边境贸易的时候要转变观念，创新思路，积极为边境旅游的发展提供宽松的政策空间。确切做好简化中越出入境手续工作，放松对东盟游客的地域限制,同时还要加强边境口岸管理以及边境旅游的安全防范工作。（四）减免入境签证手续，推进旅游通关便利化东盟自由贸易区正式后，东盟十国在2006年签订了东盟各国互免签证框架协议，这份协议的规定，社交访问的东盟成员国公民，可享受14天免签证的待遇。广西要以此作为借鉴，努力让国家与东盟各国之间的进行协商,争取到更为宽松开放和便利互惠的跨国区域旅游合作政策，简化双方游客和自驾游车辆的出入境手续，积极向欧盟成员国的通关模式过渡,进而形成一个大的互免签证旅游区域, 促进广西东盟跨国自驾车游的合作与发展，建成真正的跨国无障碍旅游合作崭新区域。广西社会科学院区域发展研究所副所长莫小莎2010年曾提出的：争取广西与东盟国家之间的旅游团队实施互免签证政策，入境停留时间允许最长为21天。旅游散客和商务人员实施落地签证，入境停留时间至少为144小时15。这两项通关便利化措施如果能得以落实，将会极大地促进广西东盟自由贸易区无国界旅游区域的初步形成，从而推动中国东盟自由贸易区的进一步发展繁荣。（五）对东盟十国旅游市场进行针对性开发广西在开拓东盟10国的旅游市场时应有所区别，进行针对性发展，这主要是因为东盟各国的旅游发展水平各有不同。首先在东盟十国中，新加坡是“亚洲四小龙”之一，是完全开放的旅游发达国家，还有马来西亚也是著名的旅游胜地，这2个国家在世界旅游市场上具有很强的竞争力，广西应把重点放在学习新加坡和马来西亚发展旅游业的经验上，以及旅游基础设施的建设等方面，去粗取精，结合广西的实际来运用。第二，应扩大与泰国、越南的合作，这2个国家是广西最理想的合作伙伴，近些年中泰关系很融洽，中越关系也较为融洽，且广西与这2个国家的旅游资源有很强的互补性，特别是还与越南毗邻，在这两个东盟国家客源市场上，广西有较大的挖掘潜力，可以和它们开展全面合作，与它们合作的重点放在共同设计旅游线路上。第三，菲律宾近些年来与中国在政治上比较疏远，在南海问题上存在诸多争端，因此这2个国家不建议开展全面合作，可等双方政治因素有好转时再考虑。第四，缅甸、柬埔寨、老挝、印度尼西亚和文莱是东盟新兴的旅游市场，竞争力较低，这几个国家与广西在旅游方面的交流与合作很少，特别是缅甸政府还严格限制本国公民出境，与它们合作只只适合小范围区域，把重心放在加强广西旅游宣传促销和联合柬埔寨的吴哥窟推出共同路线上。结束语广西作为连接中国与东盟的关键省份，应该利用好“承东启西，面向东盟”的区位优势,大力与东盟发展国际旅游。通过本文的研究，发现目前广西在对东盟发展入境游上还是存在着诸多问题的，但是随着时间的推移，我相信广西和东盟之间是可以实现无障碍旅游贸易的，到时候广西就会借助自身处在多个区域经济合作的关键地位而蓬勃发展。当然，本文还存在着一些不足之处，有待日后改善。如在提出策略的时候也是大量参考了网上的国家政策和新闻，还有由于本人的知识面有限，所以在提出存在的问题的时候也还是不够完整的，在往后的工作中有待进一步的加强。参考文献1廖万红.服务创新视角的中国东盟旅游服务贸易研究J.广西民族大学学报，2011年9月第33卷第5期，132-1362张捷. 今年上半年广西接待东盟游客同比增32%EB/OL.新华网.2012年8月10日 /html/guangxi/20120810/1313.html 3 自治区统计局. 2013年上半年广西入境旅游平稳增长EB/OL.桂经网. 2013年08月19日/gxjj/gjsj/szgj/201308/t20130819_488999.htm 4李夏萍.论中国东盟博览会对广西旅游经济的影响J.南宁职业技术学院学报，2008年第13卷第6期，34-365 中国-东盟自由