预防控制狂犬病工作实施方案.doc

预防控制狂犬病工作实施方案 XX乡狂犬病预防控制工作方案 为尽快控制狂犬病疫情，保护人民群众的身体健康和生命安全，维护社会 序稳定，根据阆中市人民政府关于进一步加强狂犬病预防控制工作的意见（阆府函xx3号）和市有关会议文件精神，结合本乡实际，制定本方案。 一、工作目标 形成“政府主导，部门负责，群众参与，社会监督，科学防治”的狂犬病防制工作局面，有效控制，消除狂犬病传染源，防止狂犬病疫情的发生。从xx年1月至3月底，全乡集中3个月的时间，做好狂犬病防治工作，具体目标：所有犬只免疫率达到85%以上、发证率达85%以上、建档率100%、犬只拴（圈）养率达100%、“五犬”扑杀率达100%、不明原因死亡和扑杀后经检疫不合格的犬只无害化处理率100%。 二、 领导机构 （一）免疫组： 组长：宋伯远，成员：白涛，曹礼同，王玉红，王 碧，安荣华，所在村驻村干部 （二）扑杀组： 组长：刘明第，成员：驻村乡干部、派出所干警 ，畜牧兽防工作人员及其他专业人员 （三）资金保障及矛盾纠纷处理组： 组长：张 勇，成员：驻村乡干部，罗兴华，李加林，王道军。 三、 职责分工 （二）畜牧部门：负责犬只饲养与免疫接种等情况的调查摸底工作，开展动物间疫情监测，及时掌握并科学预测预报动物狂犬病疫情动态，制定犬只免疫接种方案；组织兽用狂犬病疫苗的采购、分发及管理，负责犬只的狂犬病疫苗注射、登记和“动物免疫证”、“动物免疫牌”发放等工作；切实做好农村犬只宰杀，检疫，年审等管理工作。协助做好无证犬只、散养犬只捕杀，无害处置等工作。 （三）卫生部门：负责人类狂犬病疫情监测及报告，开展狂犬病防治知识宣传教育；做好人用狂犬病疫苗的采购、分发及管理和犬只免疫、犬只捕杀工作人员预防性接种及犬伤病人救治、流行病学调查等工作；查处非法行医及无证游医，加强基层医疗卫生人员的业务培训。 （四）驻村干部：负责所驻村狂犬病防治工作的组织、协调，协助村委会做好调查摸底和免疫或捕杀过程中的群众工作。 （五）宣传文化服务中心：积极开展狂犬病防治知识宣传，刊播科普宣传知识及狂犬病防治公益广告等。 （六）警务室：负责禁养区外的农村养犬的审批及违章犬只的处理工作，负责扑杀疫区范围类的全部犬只及农村“五犬”。 四、 工作措施及要求 （一）全面普及狂犬病防治知识。乡政府召开乡村干部及防疫人员会议，打印宣传资料3000份下发到各户，公告张贴到村；各村要召开好党员、户长会议，认真贯彻上级会议和文件精神，把宣传资料发到各家各户，同时要书写张贴宣传标 语20条以上，提高群众的对狂犬病危害性的认识，自觉配合做好狂犬病的免疫工作。要通过电视、广播、宣传栏、流动宣传车等途径，大力宣传狂犬病的严重危害和预防知识，提高全社会预防狂犬病的保健意识和能力。在乡镇的集贸市场、交通干道两旁等人口聚集地刷写固定标语，大力提倡少养犬或不养犬，教育群众主动开展犬只免疫及规范犬只管理，引导群众积极配合、支持政府及有关部门控制狂犬病的各项行动。 （二）实行强制免疫，着力提高免疫密度。狂犬病免疫实行强制免疫，各村要结合下发宣传资料搞好调查摸底，并按照本方案所安排免疫时间，通知户主将犬只拴养在家等待防疫员上门免疫，不愿免疫的犬只，由户主在通知规定时间以前进行宰杀，否则由乡政府组织专门力量强制捕杀。乡免疫组要合理设置犬只接种日并向社会公布，要建立犬只狂犬病疫苗接种台帐，及时办理“动物免疫证”和“动物免疫牌”，准确掌握辖区内犬只预防接种情况，定期上门查漏补种，提高犬只狂犬病疫苗接种率。 （三）切实加强犬只的规范化管理。加强犬只等动物的管理是预防控制狂犬病的关键。各村及有关部门要制订犬只拴养、圈养制度，引导、督促犬主采取有效措施加强对犬只的管理，防止犬只伤人事件的发生。农村养犬由村委会初审登记，报乡政府审批并发放准养证，犬主要定期携犬到当地动物防疫机构进行登记、注射狂犬疫苗、填写动物免疫证，报辖区村委会备案，并严格实行圈养或拴养。禁止任何人携带犬只进入机关、学校、医院、市场等公共场所。 （四）做好疫区犬只的统一捕杀工作。各村每年至少组织2次集中捕杀行动，对辖区内没有按时接种动物狂犬病疫苗的犬只或虽进行了预防接种但未实行拴养、圈养的犬只进行统一捕杀；在发生动物狂犬病疫情或人类狂犬病疫情的村，必须在疫情发生后一周内组织有关部门，对以动物狂犬病疫情发生地或狂犬病病人受伤地为中心、半径5公里范围内(有高山、大江、湖泊等天然屏障的除外)、未按规定实施动物狂犬病疫苗免疫接种的所有犬只进行捕杀。对于捕杀后的犬只尸体，由捕杀人员统一进行无害化处理，严禁食用与销售。 （五）、加强督促检查，确保工作落到实处。狂犬病防治工 作是关系到人民群众身体健康和生命安全的的一项重要工作，为确保此项工作落实到位，乡成立专门督查组，对此项工作进行不定期督促检查，对工作不力，效果不明显的将给予通报批评，造成严重后果的将追究有关人员的责任。 XX乡人民政府 二0一一年三月十日 开梅府?xx?13号 梅家乡人民政府 关于xx年狂犬病防制工作的实施意见 各村（社区）委会、乡级相关部门： 为切实做好我乡xx年狂犬病防制工作，全面完成狂防工作的目标任务，确保全乡人民群众的生命健康安全，根据中华人民共和国动物防疫法、四川省预防控制狂犬病条例和四川省犬类限养犬只管理规定（施行）等法律规定以及省、市、县的会议精神，现就我乡xx年狂犬病防制工作提出如下实施意见： 一、目标任务 始终坚持“政府组织、部门配合、群众参与、科学防治、社会监督”的狂防各种方针，总的思路是：以预防控制狂犬病发生和流行为中心，以犬只管理和犬只处理为关键，以六个100%为目标（犬只调查登记率、犬只免疫率、拴养率、违章犬只捕杀率、犬只伤口正确处理率和全程预防免疫接种率），以灭犬为强硬手段，促进免疫拴养工作，切实控制狂犬病的发生。 二、具体要求 (一)犬只免疫：各村（社区）犬只免疫必须达到100%，同时挂好免疫标识，做好犬只免疫登记。 （二）犬只审批登记：各村（社区）由村委会初审登记、 报乡政府审批，审批办证率达90%以上。 （三）犬只（圈）养：各村（社区）所有犬只一律实行栓（圈）养，拴养犬只绳长不得超过3米，栓（圈）养率力争达100%，严禁犬只敞放。 （四）疫点管理：发生狂犬病疫点3公里范围内犬只全 部捕杀，3年内禁止养犬。 （五）伤口处理：犬伤暴露者伤口规范技术处理率达100%，全程预防免疫接种率达100%。 （六）狂犬病疫情报告时限：凡发生狂犬病或疑似狂犬病例，立即报告乡政府办公室，办公室应立即向乡政府领导报告，2小时内电话报告县狂防办，狂犬病疫点处理小结和狂犬病死亡个案调查表报告乡狂防办，不得漏报、瞒报、迟报。 三、方法步骤 全乡狂防工作工分为四个阶段进行。 第一阶段：犬只调查摸底阶段（3月1日前） 各村（社区）要进行逐户摸清犬只的饲养数量和类别，并按照登记内容进行详细登记造册，做到“三不漏”（即乡不漏村，村不漏户，户不漏只）、家底清、情况明、掌握准。 第二阶段：犬只免疫、挂牌、办证阶段（3月1日4月30日） 根据乡政府统一安排，由畜牧工作人员深入犬养户进行免疫，并发放犬只免疫证，一并实行拴养、挂牌，对既不办证又不免疫和拴养的犬只实行捕杀。 第三阶段：犬只集中捕杀阶段（5月1日5月10日） 以各村（社区）要组织专门力量，组建捕杀队伍，坚决捕杀野犬、流浪狗、疑似狂犬，防止狂犬病毒在动物间传播蔓延，要切实做好疑点3公里范围内的犬只捕杀工作，三年内禁止养犬，捕杀不能留死角，一定要彻底严防反弹。 第四阶段:犬只日常管理及检查验收阶段（6月11日10月） 各村（社区）开展查漏补缺、资料完善和归档保存，并转入犬只日常化管理工作。 乡政府组织人员对各村（社区）的狂防工作进行督查，并将督查结果纳入年终目标考核，严格逗硬奖惩。对工作措施有力，成绩显著的予以表彰，设一、二、三等奖，一等奖一名，奖现金300元；二等奖两名，各奖现金200元；三等奖三名，各奖现金100元。对措施不到位，工作不落实的，发生犬只伤人事件的，实行辖区负责制，由各辖区自行负责。犬只伤人1例惩村100元；疑似狂犬伤人1例惩村200元，犬只伤人后死亡1例惩村500元，并全乡通报批评，同时从 严追究相关责任人的责任。 四、保障措施 （一）提高认识，强化领导 为了切实加强对我乡狂犬病防制工作的组织领导和督察检查，乡党委、政府决定，成立梅家乡狂犬病防制工作领导小组（名单附后）， 领导小组下设办公室，具体负责狂防工作日常事务。各村（社区）相应成立以村（社区）主任为组长的狂防工作领小组，为我乡狂防工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。 （二）深入宣传，广泛动员 各村、乡级有关单位要充分利用广播、宣传标语、公布栏、健康知识讲座等多种形式，选择简便快捷、通俗易懂、喜闻乐见的宣传方法，深入到学校、企事业单位、场镇、街道、社区、农家院坝等，以农村居民为重点宣传对象，以传染病防治法、动物防疫法、开江县人民政府关于加强狂犬病预防和控制工作的通告以及犬伤后的伤口处理和狂犬疫苗的注射等位主要宣传内容，真正达到狂犬病防制法规和防疫知识家喻户晓，人人皆知。 （三）密切配合，齐抓共管 各村（社区）、乡级各单位要在政府的统一组织领导下，在思想上取得共识，在行动上步调一致，在工作上形成合力。既要各司其职、各负其责，又要互通信息、沟通交流，不推 诿扯皮。确保狂防工作的各项措施落到实处；促使全乡狂防工作有力、有序、有效开展。乡卫生院要进一步加强基层医务人员培训，认真做好犬伤暴露者预防医学处理，狂犬病人用疫苗供应、病人救治、流行病学调查、狂犬病人死亡尸体消毒等工作。动防站要切实开展犬只摸底调查、登记造册、免疫挂牌、发证、消毒等工作，认真统计，报告犬只免疫数和情况。监测并报告动物狂犬病疫情和狂犬病死亡动物尸体的消毒处理；严格犬产品的检疫和管理，保证狂犬疫苗供应。派出所负责协调处理狂防工作中的矛盾纠纷。 附件：1.梅家乡狂犬病防制工作领导小组名单 2.梅家乡xx年各村（社区）犬只数 二一一年三月十日 为巩固我镇预防控制狂犬病成果，杜绝狂犬病在我镇的发生和流行，保障人民身体健康、生命安全，根据中华人民共和国传染病防治法等预防控制狂犬病文件精神，结合本镇狂防工作实际，现将xx年预防控制狂犬病工作安排如下。 一、高度重视，责任落实到位 二、详实计划，任务制定到位 根据县委县政府相关要求和县狂防办相关文件，制定我镇狂犬病防治工作目标计划如下： 1、成立xx年狂犬病防治工作领导小组，落实相关工作人员，具体做好狂犬病防治工作。 2、制定xx年各季度狂犬病防治专项整治工作方案，落实季度狂犬病防治工作，完成上级下达的任务。 4、落实犬只育苗达100%； 5、对方家沟村，断碑村1、2社疑似疫点的犬只进行全部捕杀；对场镇的散养犬、流浪犬进行集中捕杀； 6、进