畜牧业讲话[推荐]

畜牧业讲话在全市畜牧水产工作会议上的讲话同志们：这次全市畜牧水产工作会议，主要目的就是全面贯彻落实全省畜牧工作会议、市委三届三次全委（扩大）会议和全市农村工作会议精神，认清我市畜牧水产业面临的新形势，进一步明确今年我市畜牧水产工作的发展思路和工作任务，振奋精神，开拓创新，真抓实干，采取得力措施，切实加快全市畜牧水产业发展步伐，为全市农村经济发展、农民增收、农村稳定做出积极贡献。刚才，玉龙同志对全市年畜牧水产工作进行了详细、客观的总结，对年的畜牧水产工作进行了总体安排和部署，我完全同意，请大家切实抓好落实。年是全市畜牧水产工作全面加快发展的一年。畜牧水产战线的广大干部职工，在各级党委、政府的正确领导下，克服了“非典”影响，战胜了历史罕见的春旱夏涝、低温寡照、风雹、霜冻等多种自然灾害，在资金投入不足的情况下，能够认真贯彻落实市委农村工作、经济工作会议精神，坚持大力发展牛羊，稳定发展猪禽，适度开发特色的总体工作思路，不断强化领导力度，突出工作重点，完善服务体系，使全市畜牧业生产的总量不断增加，发展基础不断增强。年，全市畜牧水产业产值实现亿元，比上年同期增长，人均牧业收入达到元。黄肉牛存栏达万头，居全省第五位，其中，可繁母牛存栏万头，跃居全省第二位，为我市争创全省黄肉牛第一大县打下了坚实基础。全市的肉牛、肉鸡、生猪产业化工作被评为齐市先进单位，动物防疫工作位居齐市各县区前列。上述成绩的取得，主要得益于市委、市政府对畜牧水产工作的高度重视和正确领导，得益于有关部门的大力支持和通力合作，更得益于全市畜牧水产战线广大同志的勤奋努力、扎实工作。在此，我代表市委、市政府，向工作业绩突出、在今天大会受到表彰的同志表示热烈的祝贺，向长期以来一直关心支持畜牧水产工作的各乡镇和有关部门领导表示衷心的谢意，并通过你们向辛勤工作在畜牧水产工作战线的全体人员表示诚挚的问候。希望并祝愿大家在新的一年里，工作再谱新篇章，再创新佳绩。下面，就今年的畜牧水产工作，我讲三点意见：一、把握发展形势，胸怀发展大局，切实增强做好畜牧水产工作的责任感和使命感畜牧水产业是我市农村经济的重要支柱产业，大力发展畜牧水产业是我市当前和今后一个时期农村工作的中心，是增加农民收入，转移、安置富余劳动力的一条有效途径；是推进农业结构调整、优化产业结构的必然要求；是加快财源建设，增加地方财政收入的现实选择。从当前形势看，我市畜牧水产业加快发展正面临着难得的大好机遇：第一，我国已加入世界贸易组织，为畜牧水产业加快发展开创了广阔的空间。加入世贸组织后，受益最大的是劳动密集型的畜牧业，尤其是肉类生产，这标志着我国畜牧水产业已经步入了一个新的发展阶段。我省是个畜牧业大省，与国际市场相比，我省的畜产品在价格上占有绝对的优势。目前，我省猪、牛、羊肉价格较国际市场低左右。价格低源于成本低。以猪肉生产为例，日本每公斤成本高达元人民币，欧美为元人民币，我国平均为元左右，我省为元，而国际市场猪肉平均售价却高达每公斤元。鲜奶价格较国际市场低左右。加入世贸组织，给我省已具有一定竞争优势的畜产品出口仍赢得了更多的机会，有利于扩大畜禽产品出口份额，有利于促进畜牧业内部结构优化。在行业效益提高的吸引下，国家将进一步调整农业进出口战略，有利于资本向牧业转移，改善畜牧业生产条件。有利于加快畜牧业管理体制的改革步伐，提高畜牧业产业化水平。面对加入世贸组织给我市畜牧业带来的难得历史机遇，只要我们把主要工作着力点放在加快发展畜牧业上，通过做大做强龙头企业，建设高标准畜牧业生产基地，提高畜产品的质量安全，就一定能推动畜牧业大发展、快发展。第二，省委、省政府提出的“主辅换位”目标，为畜牧业加快发展创造了良好的外部环境我省提出加快发展畜牧业，实施主辅换位战略，把畜牧业发展成为农村经济的主导产业，明确了把畜牧业建成主导产业的基本思路和战略重点，省委、省政府已决定在资金和政策上向畜牧业进行重点倾斜，以推进畜牧业快速发展。在这一背景下，市委、市政府要求各乡镇党委政府要切实加强对畜牧工作的领导，在工作措施上再细化，在资金投入上再增加，在发展环境上再优化，在工作作风上再务实。目前，全市加快畜牧业发展的外部环境已经形成。第三，从我市具体情况看，畜牧水产业加快发展经具备了良好的基础。近年来，我市的畜牧业得到了空前的发展，为今后的大发展奠定了坚实的基础。一是市委、市政府高度重视畜牧业，已把畜牧业做为加速农村经济结构调整、促进农民增加收入的重要措施，重点突破，全力推进。研究制定了畜牧业加快发展的近期和中长期规划，出台了讷河市创建全省黄肉牛第一大县实施方案、讷河市鼓励畜牧业快速发展优惠政策、讷河市畜牧业生产标兵村、专业村、专业屯标准及考核办法等相关文件，对加快我市畜牧业发展提供了有力的保障。二是不断增加资金投入。几年来，我市财政共投入专项资金多万元，用于外购种畜和加强动物防疫工作，申请项目资金万元，建成我省西部地区最大的优质苜蓿草籽基地，为今后大面积实施退耕还草打下了基础。今年又动员全市机关、事业单位干部支牧储蓄亿元，专项用于外购黄肉牛，预计可外购黄肉牛万头，为争创全省黄肉牛第一大县迈出了坚实的一步。三是基础设施不断完善，经过多年的努力和发展，通过实施国家级无规定疫病区项目建设和加强繁改站点建设，全市形成了布局合理、设施完备的市、乡、村三级防疫、繁改服务网络，建成了种猪、种羊、种禽基地，为畜牧业加快发展提供了有力的保证。四是自然资源优越。我市是农业大县，每年玉米、秸秆等秸秆产量可达多万吨，可饲养牲畜多万个羊单位。可产豆粕和饲料玉米万吨，可饲养万头猪或多万只禽。有低产田多万亩，可用于退耕还草发展养畜。五是群众养畜积极性高涨。畜牧业的突出比较效益是最大的吸引力。目前，全市各类养殖专业户已达户，养殖专业场个，养殖专业村个。尽管我市畜牧业加快发展面临着难得的机遇，同样也面临着一些不利因素的挑战。一是动物疫情在一定范围内频发的压力。特别是受到外源传入的影响，牲畜口蹄疫时有发生，成为危害我市畜牧业生产安全的主要疫病。当前，全国防治禽流感形势依然严峻，疫情随时有传入我市的可能。二是畜产品加工型龙头企业建设相对滞后的压力。我市还没有象富裕的光明、双城的雀巢和金锣集团那样牵动全市畜牧业生产发展、增加地方财政收入的龙头企业。龙头企业建设的滞后制约着全市畜牧业快速发展步伐。三是畜禽产品质量较低的压力。一方面优良的畜禽品种推广速度较慢，科技对畜牧业的贡献率较低，优质产品数量较少；另一方面畜禽产品的药物残留超标，这些因素都影响畜禽产品出口份额。四是资金投入不足的压力。尽管我市多方筹措资金，用于发展畜牧业，但仍不能满足畜牧业加快发展的需要。总之，我市畜牧业正面临着难得的发展机遇和挑战。只要我们坚定信心，抓住机遇，迎难而上，科学决策、勤奋努力，扎实工作，就一定能促进畜牧业大发展、快发展。二、明确工作任务，强化推进措施，认真抓好畜牧工作的落实把畜牧业建设成为农村经济的主导产业，是市委、市政府做出的一项具有前瞻性的战略决策。结合市情实际，我市确定了以突出发展黄肉牛重点的畜牧业发展中、长期规划，年，黄肉牛存栏达万头，到年，发展到万头，平均每年递增，实现全省黄肉牛第一大县目标。年畜牧水产业产值达到亿元，占农业总产值的，人均牧业收入达到元。为实现上述目标，今后，尤其是年，我市在畜牧水产工作上要在以下几个方面实现新突破。（一）抓龙头建设，在牧业产业化上实现新突破。龙头企业是开拓畜产品市场的主体，是做大做强畜牧业的关键所在。只有加快龙头企业建设，切实把龙头企业扶强扶壮，才能更好地发展挥其组织生产、开拓市场，提供服务和带动基地发展的综合功能。因此，我们要按照产业发展需求，重点抓好标准高、规模大、市场开拓、产品开发、基地带动能力强的龙头企业建设工作。一是加速组建大型肉牛、肉羊加工企业。我市牛存栏已位居全省第五，羊存栏列全省第六位，而且，发展势头良好，牛羊的快速增长为组建大型牛羊屠宰加工企业创造了先决条件。抓住美国富帝公司投资建厂的机遇，大力发展肉牛、肉羊，使讷河真正成为全省肉牛肉羊生产基地。二是加快龙头企业技术改造步伐。在龙头企业建设上要立足国内，瞄准国外，适时研发或引进先进技术和设备，通过技术创新、产品创新、加快发展。落户我市完达山乳业要在今年启动鲜奶加工生产，解决牛奶销售问题，带动养奶牛业的发展，宏利明胶厂在提高明胶生产质量、增加新品种的同时，开发骨粉加工项目，进一步扩大生产规模，增强带动作用。三是发展专业协会，搞好产销衔接。要大力发展“协会企业农户”、“协会公司农户”等模式，以乡村为单位积极兴办生猪肉鸡等专业协会、合作社等民间中介组织，建立横纵贯通的产业组织，实行饲料、养殖、加工、销售一条龙的运行机制，使养殖户、加工企业与市场有机结合，提高抵御市场风险的能力。要依托年加工生猪万头，肉鸡万只的齐市金锣集团，畅通生猪、肉鸡销售的主渠道，重点抓好生猪肉鸡产业化发展。以生猪肉鸡协会、饲养大户或村屯为单位与金锣集团签订交售合同，搞好产销对接，促进生猪肉鸡养殖，确保完成齐市下达的生猪肉鸡生产指标。（二）抓规模养殖，在基地建设上实现新突破。有规模才有市场，有市场才有效益。大规模、高水平的畜产品生产基地，是提高畜牧业市场竞争力的基础。今年，我市要以提高生产水平和竞争力为目标，按照“五带一区”总体布局，突出绿色畜产品生产，全面推广标准化饲养规程，建设专业化、规模化的生产基地。年专业村要达到个，专业户要达到个，其中专业大户要达到个。一是积极支持养殖专业大户发展。要认真总结推广各类专业生产大户的经验，组织广大养殖户观看全市畜牧业生产典型纪实片，因地制宜，积极引导农户发展规模养殖，推广实用技术，普及饲养规程，实现良种良法的有机结合，提高生产水平和规模效益。二是大力发展养殖小区，按照畜牧业生产标兵村、专业村的建设标准，结合实际、统筹规划、合理布局、搞好养殖小区建设，实行生产区与居民生活区相分离，达到饲养标准化、管理科学化、服务专业化、使养殖小区在畜牧业生产中发挥示范引导作用。三是建设高标准养殖场。积极推行标准化生产，要按着畜禽生产技术规程和畜产品标准，生产高标准、高质量的畜禽产品。要采取更加有效的措施，大力普及和推广各类畜禽的规范化饲养技术，努力提高生产标准和水平，加快缩小与养殖先进地区的差距。（三）抓基础建设，在完善服务功能上实现新突破。繁育改良和防疫灭病工作水平是影响和决定畜牧业发展的前提和基础。我们要采取有力措施进一步强化繁育改良和防疫灭病体系建设。在繁育改良工作上，重点抓好站点建设和种畜基地建设。要采取争取国家集体投入与繁改技术人员自筹资金相结合和办法，加快站点建设。今年要利用国家扶贫开发资金再新建站点处，个人投资新建站点处，站点总数达到处，比上年增加处，黄肉牛冻配改良力争达到万头，繁育改良面进一步扩大，使肉牛品质得到明显提高。进一步加强进化种猪场、同心进化波尔山羊种羊场和青色草原种畜场种畜基地建设，引进扩双肌臀系列种猪、波尔山羊、德美、澳美、萨福克等优良品种，满足种畜需求，提高畜禽质量。在防疫灭病工作上，面对今年国家将实行重大动物疫情发布制度和禽流感严重的新形势，我们要落实好省重大动物疫情应急预案，组织制定实施重大动物疫情发布应对预案，以防治禽流感和口蹄疫为重点，确保畜牧业生产和畜产品安全。抓好强制免疫，确保口蹄疫、禽流感等重大疫病的免疫密度全部达到，畜禽病死率低于国家标准，大力实施免疫标识制度，牲畜戴标率要达到，使标识成为市场准入的必要条件。要进一步落实动物防疫工作双轨责任制，强化目标管理，严格兑现奖惩。强化检疫和监督，严格产地、运输、加工、交易等环节的检疫监督，严格控制外部疫源流入，逐步形成全方位、全天候立体化的监控网络，真正做到控制外源、净化内源，切实保证畜牧业生产安全。（四）抓饲料生产，在种草养畜、秸秆利用上实现新突破。饲草饲料是发展畜牧业的首要物资基础。特别象我市草原面积小、畜禽存栏大的地区，草畜矛盾更加突出。如何解决饲草饲料问题，是我们农区发展畜牧业的首要问题。通过总结去年退耕还草的经验和教训，借鉴外地经验，我们认识到必须走立草为业、为养而种、以种促养、靠养增收的新路子，转变传统饲养观念，变放牧为舍饲，靠规模养殖和科学管理提高养殖效益。一是在种草原养畜上，要抓好技术指导。种草养畜是一项新生事物，农民对适宜的品种、栽培技术、利用方法不了解，不掌握，我们的畜牧专业技术人员必须深入农户、田间，加大宣传引导力度，加强技术指导与服务，抓好典型引导，帮助解决具体问题，使有限的资金得到充分利用，使退耕还草技术迅速得到推广，退耕还草面积不断扩大，支撑畜牧业迅猛发展。二是在草原管理上，要严厉打击违法开荒现象。认真执行中华人民共和国草原法，建立破坏草原责任追究制，加大草原执法力度，依法严厉打击乱垦、乱挖等各种破坏草原行为，坚决杜绝违法开荒现象的发生。要鼓励个人投资进行草原改良和建设，坚持谁投资、谁受益的原则，签订承包使用合同，采取多种措施搞好草原建设。三是在秸秆养畜上，要提高秸秆的利用率。我市秸秆资源十分丰富，年产秸秆多万吨，是大牲畜的主要饲草来源。如将秸秆利用率由目前的提高到，每年可多养牛万头。各乡镇要通过调整种植结构，增加玉米的种植面积，推广青贮玉米种植，增加秸秆加工机械购置量，种植青贮玉米万亩，青贮万吨。要加强青贮窖建设和秸秆加机械购置，加大青贮玉米和秸秆微贮技术推广力度，使秸秆资源得到有效利用。（五）抓队伍建设，在人员素质提高上实现新突破。我市的畜牧专业技术实力比较雄厚，专业技术人员达到人，副高职人，中级职称人。全市现有村级兽医人员人。农村繁改技术人员人。其中达到技术员水平人。但是，也存在着市级畜牧工作队伍中拨尖人才数量过少，乡镇畜牧中心严重缺编，非专业人员过多等问题。各乡镇畜牧中心现有编制人，实有人员仅人，缺编人。其中高级职称人，中级职称人，初级职称人，非专业技术人员占以上，村级技术人员素质偏低等问题十分突出，难以适应当前畜牧业大发展的需要。畜牧水产局和各乡镇一定要严肃对待，并住址认真抓好畜牧专业技术人员队伍建设工作。一要加强乡镇畜牧中心建设。配齐配强乡镇畜牧中心人员，各乡镇要对畜牧中心提供必要的资金、人员支持，不许借调畜牧中心人员。在经营管理上要全引入市场机制和激励机制，放开搞活，实行经营服务市场化、实体化、多元化，不断提高服务效率和服务水平。理顺乡镇水产工作隶属关系，将原乡镇水产工作人员及职能划归乡镇畜牧中心，业务隶属畜牧水产局，以便于工作指导、协调、沟通。二要加强村级服务室建设。畜牧业生产标兵村、专业村必须建好村级服务室，配齐设备，招聘具有一定技术人员，全面承担起防疫灭病、冻配改良、饲料供应、技术指导、产销衔接、信息服务等各项职能。三要加强业务培训。努力提高畜牧技术人员的整体素质。畜牧水产局要认真组织抓好专业技术人员的培训工作，通过与东北农大开展县校合作，请畜牧专家来我市讲课，推广和普及新技术，选派年富力强、具有发展潜力的工作人员外出进修学习，提高业务素质，带动整体队伍素质提高。三、明确工作责任，加强组织领导，为畜牧业快速发展提供保障我市已经把畜牧业建设确定为农村经济的主导产业，认真抓好畜牧业发展，促进种植业与畜牧业的主辅换位，意义重大，任务艰巨。这就要求我们必须强化领导，完善政策，增加投入，搞好服务，为畜牧业的大发展提供坚强保证。要做好以下几项工作：第一，落实责任，加强领导。为了加强对畜牧工作的领导，市委、市政府成立由主管农业市领导任组长，主管局和有关部门参加的畜牧水产工作推进领导小组，各乡镇也要成立相应的领导组织。把畜牧业做为“一把手”工程，摆上突出位置，认真制定符合本地实际的发展规划。要把各项指标层层量化分解，明确工作目标，调动一切可以调动的力量，做到人人身上有任务，千斤重担大家挑。每个包乡市领导要亲自抓一个养殖专业村屯和一个养殖大户，包乡部门要抓一个养殖专业村屯和一个通过发展畜牧业脱贫致富典型。乡镇包村干部，每人要包一个养殖大户，制定典型培养方案，把典型类别、包扶领导、技术负责人、典型标准和抓包典型激励机制、工作措施落到实处，每个乡镇党委书记、乡镇长、农业副乡镇长、畜牧中心主任都要抓出一个高标准的牧业典型。村屯干部要带头发展养殖业，两年内达不到大户标准的村屯，对村屯干部要采取相应的组织手段，予以处理。第二，完善考核机制，严格兑现奖惩。市委、市政府把畜牧业生产指标纳入全市目标考核的重要内容，量化指标，严明奖惩，并以此作为干部使用的一项重要依据。市里要按照讷河市畜牧业生产考核办法的要求，认真组织考核验收，并严格兑现奖惩。年终考核在分以下的乡镇予以一票否决，取消当年各项先进评选资格。各乡镇村都要根据本乡本村实际情况，制定切实可行的考核办法，把畜禽存栏、可繁母畜、繁改灭病、退耕还草、牧业产值等指标逐项量化，真正做到年初立标，按季检查，年终考核，兑现奖惩，激励先进，督促后进，确保畜牧业生产任务如期完成。对养肉牛头以上或养羊只以上的养殖大户给予一定的物资奖励，养殖肉牛头或养羊只的村，给村（书记、村长）购买农村养老保险；对养殖数量达到牛万头或羊万只的乡镇，奖励乡镇有关人员万元。积极鼓励机关事业单位工作人员投资畜牧养殖业、畜产品加工业。养奶牛头、育肥牛年出栏头、育肥羊年出栏只，养猪、养鱼、养鸡、养鹅等年销售额万元以上，领办创办畜牧加工企业年缴税金万元以上，或安置职工人以上的机关事业单位工作人员可以保职留薪，离岗专职从事畜牧业，对发展畜牧业的特殊贡献程度，可做为对干部提拨任用的主要依据。第三，制定优惠政策，创造宽松环境。从今年起，我市的农贷资金和农业发展资金要拿出相当比例用于发展畜牧业生产，科信部门科技推广试验费的、财政支农资金的，要重